blog.fcuzhhorod.com

BACA: Bagian 1 | BCDA, perusahaan Malaysia menandatangani kesepakatan SEA Games senilai P11 miliar yang dipertanyakan
BACA: Bagian 2 | OGCC mencatat bahwa fasilitas olahraga BCDA di New Clark tidak menawarkan

Manila, Filipina – Kesepakatan bernilai miliaran peso dari Otoritas Konversi dan Pengembangan Pangkalan (BCDA) untuk membangun fasilitas olahraga di New Clark City lolos dari proses persetujuan karena menghindari beberapa aturan, menurut dokumen yang diperoleh Rappler.

BCDA menandatangani Perjanjian Usaha Patungan (JVA) dengan perusahaan Malaysia MTD Capital Berhad untuk membangun New Clark City di Capas, Tarlac, yang mencakup fasilitas olahraga. terdiri dari stadion atletik berkapasitas 20.000 kursi, pusat akuatik berkapasitas 2.000 kursi, dan perkampungan atlet.

Sebuah memorandum oleh Komisi Manajemen untuk GOCC (GCG), pedoman Usaha Patungan BCDA sendiri, dan bahkan rancangan kontrak JVA semuanya memerlukan pendapat hukum yang baik dari Kantor Penasihat Perusahaan Pemerintah (OGCC) sebelum menandatangani perjanjian.

Pendapat hukum yang menguntungkan OGCC yang dikutip oleh BCDA baru dikeluarkan pada tanggal 2 Oktober 2018 – 8 bulan setelah JVA mulai berlaku.

“Review OGCC terbaru jelas menggantikan review lama, dan itu dilakukan setelah BCDA melakukan klarifikasi,” kata BCDA dalam pesannya kepada Rappler, Senin, 25 November.

Rappler langsung menindaklanjuti ke BCDA mengapa legal opinion baru keluar setelah penandatanganan perjanjian, namun belum mendapat tanggapan hingga Selasa sore, 26 November. Kami juga berusaha mendapatkan salinan pendapat hukum yang menguntungkan. dari OGCC. Kami akan memperbarui cerita ini setelah BCDA merespons.

Rappler juga mencoba menghubungi Isaac David, direktur MTD Capital Berhad, namun tidak mendapat tanggapan. Kami juga akan memperbarui cerita ini setelah dia membalas.

Bagaimana hal itu terjadi

Pada tanggal 30 Januari 2018, mantan ketua OGCC Rudolf Jurado mengeluarkan revisi kontrak rancangan JVA dan menandai beberapa ketentuan. membangun fasilitas olahraga New Clark.

Di bawah konsep JVA, itu BCDA akan menyumbangkan lokasi proyek sebagai modal ekuitas, sedangkan MTD Capital Berhad akan menanggung biaya konstruksi. Belakangan, MTD Capital Berhad mendapatkan pinjaman sebesar P9,5 miliar dari Bank Pembangunan Filipina untuk tujuan ini. (Biaya proyek pada JVA akhir adalah P8,5 miliar.)

Draf JVA menambahkan bahwa BCDA akan mengakuisisi kepemilikan fasilitas olahraga tersebut setelah membayar MTD Capital Berhad dalam 5 kali angsuran tahunan. Jumlah per angsuran tahunan dikosongkan dalam draf JVA yang direvisi oleh OGCC pada saat itu.

Nanti di final JVA jumlahnya menjadi P2,2 miliar per tahun, yang berarti BCDA akan membayar total P11,1 miliar dalam 5 tahun.

Ketentuan yang tidak ditemukan dalam rancangan JVA, yang kemudian muncul dalam JVA final, menyatakan bahwa biaya tambahan tersebut mencakup “biaya dan pengembalian yang wajar” MTD Capital Berhad, yang dipandang sebagai laba atas investasi.

Jurado menandai skema pembayaran kembali. Berdasarkan tinjauan kontraknya, kesepakatan tersebut merupakan skema build-and-transfer dan bukan usaha patungan. Skema build-and-transfer, menurut tinjauan tersebut, harus diajukan ke penawaran umum.

Kesepakatan tersebut merupakan hasil proposal MTD Capital Berhad yang tidak diminta, yang kemudian dimenangkan melalui tantangan Swiss. BCDA menegaskan bahwa proyek tersebut adalah usaha patungan yang sah.

Aturan mengenai pendapat hukum

Meskipun tinjauan kontrak negatif, Presiden dan CEO BCDA Vivencio “Vince” Dizon menandatangani JVA dengan MTD Capital Berhad. Kontrak ini mulai berlaku pada tanggal 22 Februari 2018.

Bagian 3.2(a)(iii) rancangan JVA menyatakan “pada tanggal penandatanganan, BCDA akan menyerahkan pendapat hukum dari OGCC yang mengkonfirmasi keabsahan dan keberlakuan perjanjian ini.”

Ketentuan itu telah dihapus di JVA final.

Pedoman JV BCDA sendiri, yang disetujui pada bulan September 2017, menyatakan bahwa “sebelum tanggal pelaksanaan perjanjian JV, OGCC sebagai penasihat hukum BCDA, akan mengeluarkan pendapat Penasihat terkait.”

Surat Edaran Memorandum GCG No. 2018-02, yang ditandatangani pada 3 Januari 2018, menyatakan bahwa ketika melakukan transaksi yang melibatkan proyek-proyek pembangunan besar, “pendapat hukum dan/atau tinjauan kontrak yang menguntungkan yang diperlukan oleh OGCC harus dijamin oleh Perusahaan yang Dimiliki dan Dikendalikan Pemerintah (GOCC) sebelum mengadakan perjanjian tersebut.”

Pendapat hukum OGCC tanggal 2 Oktober 2018 tidak ditandatangani oleh Jurado sejak Presiden Rodrigo Duterte memecatnya pada Mei 2018. Duterte menunjuk Elpidio Vega sebagai ketua OGCC yang baru pada 1 Oktober 2018.

“Kantor Penasihat Perusahaan Pemerintah (OGCC), dalam Pendapatnya No. 182, hal. 2018, menegaskan bahwa ‘ketentuan JVA yang dilaksanakan dan kerangka hukum Proyek sesuai dengan undang-undang, peraturan dan regulasi yang ada’,” kata BCDA dalam pernyataan sebelumnya.

Bagi hasil

Ketentuan lain dalam JVA final yang tidak terdapat dalam rancangan JVA adalah bagi hasil 50-50 atas fasilitas olahraga.

“Para pihak dengan ini sepakat bahwa keuntungan bersih setelah pajak dan kerugian bersih sehubungan dengan fasilitas olahraga: i.) 50% untuk atau melalui (sebagaimana berlaku) BCDA; dan ii.) 50% kepada atau melalui (sebagaimana berlaku) kepada Pemrakarsa Sektor Swasta Pemenang (MTC Capital Berhad),” kata JVA terakhir.

Pasal 4.9 JVA final menyatakan “setiap perubahan selanjutnya dalam pembagian keuntungan dan kerugian harus tunduk pada kesepakatan bersama para pihak.”

BCDA sebelumnya menyatakan memilih membayar MTD Capital Berhad secara penuh dan bukan dalam 5 kali angsuran tahunan.

Artinya, setelah pembayaran penuh dan penyerahan lengkap ke BCDA, BCDA akan menerima 100% bagi hasil, kata BCDA.

Fasilitas olahraga New Clark akan menjadi tuan rumah dua kompetisi olahraga – renang dan atletik – untuk Pesta Olahraga Asia Tenggara (SEA Games) ke-30, yang telah terperosok dalam kontroversi mengenai anggaran dan pengeluaran lainnya.

Persiapan yang buruk menyebabkan tim asing tidur di lantai hotel, memainkan pertandingan tanpa papan skor, dan tempat lain terburu-buru menyelesaikan konstruksi sebelum pembukaan resmi pada 30 November, mengancam acara secara keseluruhan.

Beberapa pihak khawatir bahwa SEA Games akan berakhir seperti Festival Fyre Asia, sebuah acara musik besar di Bahama yang mengalami kegagalan, sehingga menimbulkan tuduhan penipuan terhadap penyelenggara. – dengan laporan dari Ralf Rivas/Rappler.com