blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Dari 86 kandidat yang mencalonkan diri untuk jabatan nasional pada pemilu Mei 2022, seperempat atau 21 kandidat gagal menyerahkan Pernyataan Kontribusi dan Pengeluaran (SOCE) mereka ke Komisi Pemilihan Umum (Comelec).

Pasal 14 dari Undang-Undang Republik 7166 atau Undang-Undang Pemilu Tersinkronisasi mengharuskan setiap kandidat serta bendahara partai politik untuk menyerahkan “pernyataan lengkap, benar, dan terperinci mengenai semua kontribusi dan pengeluaran sehubungan dengan pemilu” dalam waktu 30 hari setelah pemungutan suara.

Ke-21 calon tersebut terdiri dari tiga calon presiden, satu calon wakil presiden, dan 16 calon senator. Daftar tersebut merupakan gabungan dari pejabat pemerintah dan mantan legislator, seperti mantan Juru Bicara Istana dan Menteri Luar Negeri Ernesto Abella, mantan Perwakilan Bayan Muna Neri Colmenares, dan mantan Hakim Silvestre Bello Jr.

Tinjauan terhadap catatan dana kampanye yang dilakukan oleh Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ) menunjukkan bahwa SOCE para kandidat tersebut hilang dari arsip Kantor Keuangan Kampanye (CFO) Comelec.

Pada tanggal 9 Juni 2022, Departemen Pendidikan dan Informasi Comelec (OID) mengeluarkan a jumpa pers mengidentifikasi kandidat nasional yang mengajukan ke SOCE pada batas waktu 8 Juni. 21 kandidat yang diidentifikasi oleh PCIJ yang catatannya hilang tidak ada dalam daftar Comelec EID.

SOCE calon presiden, wakil presiden dan senator seharusnya diserahkan kepada CFO Comelec. Kandidat untuk jabatan lokal harus mengajukan permohonan ke kantor lembaga pemungutan suara setempat.

(PCIJ telah mengakses SOCE yang diajukan oleh kandidat nasional. PCIJ tidak mempunyai informasi mengenai siapa yang gagal mengirimkan SOCE di tingkat lokal.)

Meskipun Comelec belum mengeluarkan sertifikasi kepada PCIJ bahwa kandidat tersebut belum menyerahkan SOCE mereka, Direktur CFO Comelec Efraim Bag-id mengatakan kantornya sedang bersiap untuk mengirimkan pemberitahuan kepada kandidat tersebut untuk menjelaskan mengapa mereka gagal menyerahkan SOCE mereka.

“Kami meminta mereka menjelaskan mengapa mereka tidak menyerahkan. Apa alasan mereka tidak mengajukan? Atau mungkin mereka mengajukan tetapi tidak diterima oleh petugas pemilihan atau petugas lapangan tanpa alasan,” kata Bag-id.

Colmenares mengatakan kepada PCIJ bahwa dia menyerahkan SOCE-nya. Kami belum mendapatkan rincian tentang dugaan pengajuannya. Namun, catatannya tidak ada pada CFO Comelec. Ia juga tidak diikutsertakan dalam siaran pers Comelec EID.

Pasal 14 RA 7166 menyatakan bahwa tidak ada calon terpilih yang boleh menjalankan tugas jabatan sampai dia menyerahkan SOCE-nya. Meskipun tidak satu pun dari 21 kandidat ini yang memenangkan pemilu baru-baru ini, mereka tetap akan dimintai pertanggungjawaban karena tidak menyerahkan dokumen tersebut.

Berdasarkan undang-undang yang sama, kegagalan untuk mengajukan SOCE merupakan pelanggaran administratif, yang mengharuskan pelanggar membayar denda administratif mulai dari P1.000 hingga P30.000, berdasarkan kebijaksanaan Comelec.

Bagi calon presiden, wakil presiden dan senator, non-filer harus membayar denda sebesar P30,000 untuk pelanggaran pertama dan P60,000 untuk pelanggaran kedua.

Setelah pelanggaran kedua, seorang kandidat akan dikenakan diskualifikasi terus-menerus dari mencalonkan diri atau memegang jabatan publik. Artinya, tidak diserahkannya SOCE juga dapat menghantui calon-calon yang akan menduduki jabatan pemerintahan.

“Gagasan diskualifikasi terus-menerus dari jabatan publik adalah untuk (kandidat) yang ditunjuk atau dipilih,” kata Bag-id. “Beberapa orang mungkin berpikir bahwa diskualifikasi ini hanya berlaku bagi mereka yang terpilih. Jika mereka tidak menyerahkan SOCE-nya (lebih dari satu kali) dan kemudian diangkat pada jabatan tetap (pemerintahan), berlaku aturan yang sama.”

“Ini merupakan keprihatinan publik,” kata Eric Jude Alvia, sekretaris jenderal Gerakan Warga Nasional untuk Pemilihan Umum Bebas di Namfrel, dan menekankan bahwa SOCE dapat digunakan sebagai “alat pemilih setelah hari pemilu untuk memantau kinerja untuk ditelusuri dalam pemilu.” pemerintah.”

Angel Averia Jr., ketua Namfrel, mengatakan masyarakat dapat memeriksa apakah para kandidat memberikan bantuan kepada donor mereka jika identitas donor diketahui.

SOCE terdiri dari lima bentuk:

• Formulir 1 menunjukkan ringkasan kontribusi dan pengeluaran kandidat, serta pernyataan tersumpah bahwa rincian dalam dokumen ini adalah “kontribusi yang diterima dan biaya yang dikeluarkan secara lengkap, benar, akurat dan lengkap”.
• Formulir 2 menunjukkan daftar donatur.
• Formulir 3 berisi rincian biaya yang dikeluarkan selama kampanye.
• Formulir 4 adalah ringkasan pengeluaran yang sah.
• Formulir 5 menunjukkan daftar, jika ada, kewajiban yang belum dibayar.

Comelec dilepaskan pada sisinya situs web Formulir 1 SOCE kandidat nasional serta kelompok daftar partai dan partai politik.

Pada Agustus 2022, PCIJ melaporkan bahwa Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr kembali ke Malacañang dibiayai oleh donor yang terkait dengan kroni ayahnya, serta kontraktor pemerintah. Meskipun partainya, Partido Federal ng Pilipinas, membayar 40% dari tagihan kampanyenya, sisa biaya ditanggung oleh para taipan di industri real estat, ritel, konstruksi, dan pelayaran. (BACA: Temui Donor Kampanye Teratas Presiden Marcos 2022: Lagdameo, Robles, Lo)

Wakil Presiden Sara Duterte tidak mengantongi satu peso pun atau menerima sumbangan tunai apa pun. Dia hanya melaporkan menerima sumbangan dari tiga partai politik, dua kandidat senator dan sebuah perusahaan real estate yang berbasis di Davao, menurut SOCE-nya.

Arwin Serrano, anggota dewan pengawas Dewan Pastoral Paroki untuk Pemungutan Suara yang Bertanggung Jawab (PPCRV), mengatakan orang-orang yang terpilih untuk menjabat mengetahui bahwa pengajuan SOCE diperlukan dan bahkan telah bersumpah untuk melakukannya.

“Selain keinginannya menjadi PNS, mereka harus jujur, harus jujur ​​dalam persyaratan lamarannya. Di sini dalam persyaratannya, mereka berjanji akan menyerahkan SOCE,” kata Serrano. (Niat mereka untuk menjadi pegawai negeri harus dibarengi dengan kebenaran persyaratan lamarannya. Persyaratan tersebut antara lain berjanji untuk menyerahkan SOCE.)

Ketika seorang kandidat mengajukan sertifikat pencalonannya, ia bersumpah di bawah sumpah untuk menyerahkan “dalam waktu 30 hari setelah hari pemilihan, pernyataan kontribusi dan pengeluaran (SOCE) yang lengkap, benar, dan terperinci sehubungan dengan pemilu.” , antara lain hal-hal lain.

“Jadi jika mereka tidak melakukannya, bahkan jika mereka kalah, bagaimana kita bisa mempercayai mereka di lain waktu??” kata Serrano. (Jika mereka tidak mampu memenuhi hal ini, bahkan jika mereka kalah, bagaimana kita bisa mempercayai mereka di lain waktu?)

Kegagalan menyerahkan SOCE merupakan pelanggaran pemilu. Pada tahun 2016 PCIJ melaporkan hal itu 95 SOCE non-filer mencalonkan diri dalam pemilu Mei 2016 meskipun mereka terus-menerus didiskualifikasi dari jabatannya. Pada tahun pemilu yang sama, 3.937 kandidat gagal menyerahkan dokumen.

Calon senator Carmen Zubiaga mengaku sadar harus menyerahkan SOCE namun tidak menyerahkan dokumen tersebut karena tidak menerima sumbangan apapun.

“Saya tidak menyembunyikan apa pun. Kami tahu bahwa kami harus mengajukan…(tetapi) apa yang saya masukkan ke dalam SOCE, saya belum menerima apa pun? Anda harus memiliki formulir untuk menyatakan apa pun…. Mereka tidak memiliki formulir. Apa yang harus saya serahkan? Mungkin nanti, nihil, kenapa saya ajukan??” dia berkata. (Saya tidak menyembunyikan apa pun. Kami tahu bahwa kami harus mengajukan. Tapi apa yang saya masukkan ke dalam (formulir ketika) saya tidak mendapat apa-apa? Mereka harusnya punya formulir untuk mereka yang tidak punya apa-apa untuk dilaporkan. Mereka tidak punya formulir apa pun untuk itu. Apa yang akan saya ajukan? Jika nol, mengapa saya harus repot-repot mengajukannya?)

Averia van Namfrel mengatakan seorang calon tetap harus menyerahkan SOCE, terlepas dari biaya yang dikeluarkan atau sumbangan yang diterima atau tidak.

“Seperti dalam pengajuan perpajakan itu saja – Anda menghasilkan uang, Anda kehilangan uang, Anda masih harus mengajukan,” katanya. (Ini seperti mengajukan pajak. Entah Anda mendapat penghasilan atau tidak, Anda tetap harus mengajukan.)

Pasal 14 RA 7166 menyatakan bahwa setiap kandidat harus menyerahkan SOCE-nya, karena ini merupakan kewajiban yang berlaku bagi semua orang, terlepas dari apakah mereka telah menerima sumbangan kampanye atau belum.

Pada September 2022, CFO Comelec mengajukan petisi untuk mendiskualifikasi 258 kandidat secara terus-menerus karena kegagalan mereka menyerahkan SOCE pada pemilu sebelumnya.

Selain itu, catatan CFO menunjukkan bahwa terdapat 1.363 kasus terkait dana kampanye yang masih tertunda: 1.202 kasus pengeluaran berlebihan; 130 petisi untuk diskualifikasi selamanya; dan 31 permohonan pengecualian administratif terkait tidak diajukannya SOCE. (BACA: Kasus Isko Moreno yang belanja berlebihan masih belum jelas setelah lima tahun)

Alvia mendesak Comelec untuk bertindak dalam penuntutan kasus-kasus seperti ini.

“(Calon) melihat (kendornya) implementasi, implikasi undang-undang yang tidak konsisten, (bahwa) mereka bisa dimaafkan untuk tidak mengajukan SOCE,” ujarnya.

Bahwa Comelec kalah dalam beberapa kasus pemilu juga memberikan sinyal kepada para kandidat yang tidak menyadari kewajiban dana kampanye mereka, kata Alvia.

Averia mengatakan, “perlu ada konsistensi dalam penerapan (aturan).” – dengan penelitian tambahan oleh Erika Pearl Aguilar, PCIJ/Rappler.com

Diterbitkan ulang dengan izin dari Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina.