blog.fcuzhhorod.com

Dari menciptakan iklim ketakutan hingga menolak Konstitusi, berikut adalah cara-cara Presiden Duterte menyebabkan kemunduran dalam demokrasi Filipina

Pada tanggal 25 Februari 1986, masyarakat Filipina dari semua lapisan masyarakat berkumpul di jalan yang disebut EDSA untuk menggulingkan pemerintahan diktator yang telah berlangsung selama puluhan tahun.

Unjuk rasa besar-besaran ini kemudian dikenal sebagai Revolusi Kekuatan Rakyat EDSA, yang dianggap oleh banyak orang sebagai momen cemerlang bagi demokrasi Filipina. Sejak saat itu, demokrasi yang rapuh ini dilanda krisis demi krisis. Korupsi dan kesenjangan tetap ada setelah pemerintahan. Namun baru pada masa kepresidenan Duterte, kemunduran nyata dalam kebebasan demokratis dirasakan, tidak hanya oleh para aktivis, tetapi juga oleh masyarakat Filipina pada umumnya.

Setiap menjelang peringatan Revolusi, Malacañang mengeluarkan pesan peringatan dari Duterte yang memuji peristiwa penting tersebut atas kontribusinya terhadap demokrasi. Tahun lalu, ia meminta masyarakat Filipina untuk “melindungi, mempertahankan, dan melestarikan kebebasan yang kita peroleh selama revolusi bersejarah itu.”

Namun apakah Duterte sendiri sudah melakukan upaya terbaiknya untuk melindungi demokrasi? Ataukah ia melakukan hal yang sebaliknya, seperti yang dituduhkan oleh para kritikus, akademisi dan analis politik dan menjadi ancaman terbesar terhadap kebebasan demokrasi sejak Ferdinand Marcos, diktator yang menumbangkan revolusi EDSA?

Bahkan secara internasional, dampak negatif Duterte terhadap demokrasi telah diakui. Menurut Indeks Demokrasi 2017, Duterte “memimpin negara-negara Asia yang melanggar nilai-nilai demokrasi.” Menurut Duterte, supremasi hukum juga mengalami kemunduran yang signifikan Indeks Supremasi Hukum Proyek Keadilan Dunia.

Berikut adalah cara-cara Duterte menjadi ancaman bagi demokrasi Filipina:

1. Mengancam institusi pemerintah yang dimaksudkan untuk memeriksa kekuasaannya

Duterte telah secara terbuka berbicara tentang “penculikan” dan “penyiksaan” terhadap staf Komisi Audit (COA), sebuah badan yang memantau bagaimana pemerintah membelanjakan dana publik. Ia memiliki Komisi Hak Asasi Manusia, sebuah badan independen yang bertugas menyelidiki pelanggaran yang dilakukan oleh pasukan pemerintah. Dan ketika Ketua Mahkamah Agung Maria Lourdes Sereno menyatakan kekhawatirannya bahwa daftar obat-obatan terlarang Duterte mungkin membahayakan para hakim dalam daftar tersebut, Duterte yang marah mendesak Kongres untuk mempercepat pemakzulannya, dan menyatakan bahwa dia adalah “musuhnya”. Sereno akhirnya digulingkan oleh sesama hakim Mahkamah Agung, sesuatu yang menurut para pengamat tidak akan terjadi jika Duterte tidak memusuhi Sereno.

Entitas yang diserang Duterte adalah bagian dari sistem checks and balances yang penting bagi demokrasi mana pun. Hal ini dimaksudkan untuk melemahkan kekuasaan yang sangat besar yang dimiliki oleh lembaga eksekutif yang dipimpin oleh Presiden.

2. Menimbulkan ancaman eksistensial terhadap kritikus dan oposisi

Kebanyakan politisi akan menyerang dan menyerang pengkritiknya, terutama mereka yang berasal dari partai politik lawan. Namun tindakan keras Duterte terhadap para kritikus berada pada tingkat antagonisme yang baru. Dia telah mengesampingkan tokoh-tokoh oposisi di Partai Komunis Filipina, yang memandang pemerintahannya sebagai teroris. Ia pernah merilis daftar “politisi narkotika”, politisi yang diklaim terlibat narkoba, menjelang pemilu 2019. Duterte mengatakan tindakan tersebut dilakukan untuk melindungi para pemilih dari para bandar narkoba yang ingin berkuasa, namun para analis politik juga menyebutnya sebagai tindakan untuk mengancam politisi non-sekutu.

Duterte telah bertindak lebih jauh dibandingkan presiden lainnya (kecuali Marcos) dengan memenjarakan tokoh oposisi. Senator Leila de Lima telah ditahan selama 4 tahun atas tuduhan bahwa ia mengambil keuntungan dari perdagangan narkoba ilegal di penjara, tuduhan yang pertama kali dilontarkan oleh Duterte ketika De Lima memimpin penyelidikan atas perang narkoba yang dilakukannya. Duterte juga mencoba memenjarakan mantan senator Antonio Trillanes IV, kritikus vokal lainnya, yang terkenal karena menuduh Duterte dan keluarganya memiliki kekayaan tersembunyi.

3. Meremehkan UUD 1987

Duterte mungkin satu-satunya kepala eksekutif Filipina yang menolak ketentuan dalam Konstitusi 1987, konstitusi negara yang menjamin negaranya menganut demokrasi. Dia dengan terkenal mengejek bagian dari piagam yang menyatakan bahwa pemerintah negara bagian harus memastikan bahwa hanya masyarakat Filipina yang mendapat manfaat dari kekayaan laut yang ditemukan di perairan Filipina. Mengantisipasi bagaimana ia yakin Tiongkok akan bereaksi jika ia menegakkan bagian dari Konstitusi ini, ia menyebut dokumen hukum tersebut sebagai “tisu toilet”. Kritikus juga mengatakan bahwa Duterte sebenarnya telah membuang seluruh Konstitusi ketika ia mengancam akan mendeklarasikan “pemerintahan revolusioner” yang seharusnya memberantas korupsi.

4. Mempersenjatai hukum, melemahkan proses hukum

Proses hukum adalah prinsip utama demokrasi karena proses ini memastikan bahwa semua hak hukum seseorang dihormati, bahkan jika negara memaksakan hukumnya kepada masyarakat. Namun banyak kritikus dan analis menunjukkan bagaimana Duterte menggunakan undang-undang untuk mengintimidasi siapa pun yang menentangnya. Misalnya, para pengacara mengatakan Duterte “menciptakan kembali undang-undang” ketika dia mengeluarkan proklamasi pada tahun 2018 yang berupaya untuk “membatalkan” amnesti Trillanes tahun 2010 untuk memenjarakan anggota parlemen tersebut. Duterte menandatangani undang-undang anti-terorisme yang memberi pemerintah lebih banyak kelonggaran untuk menangkap para pengkritik yang dianggap “menimbulkan risiko serius terhadap keselamatan publik.”

Duterte dan Jaksa Agung Jose Calida menggunakan undang-undang yang membatasi kepemilikan asing untuk menangkap Rappler setelah laporan kritis kami mengenai pemerintahannya. Pengadilan Banding mengatakan Komisi Sekuritas dan Bursa mempercepat sertifikasi pencabutan ketika menyangkut Rappler, bahkan seperti dalam kasus lain yang memberikan waktu kepada perusahaan-perusahaan yang berada dalam situasi serupa untuk memperbaiki atau mengubah bagian-bagian yang melanggar dari anggaran dasar mereka. Dan ketika para kritikus mengatakan Duterte dapat dimakzulkan karena melanggar Konstitusi, presiden mengancam akan menjebloskan mereka ke penjara.

5. Memotong kekuasaan media untuk meminta pertanggungjawabannya

Pers yang bebas dan independen sangat penting bagi demokrasi mana pun. Pejabat pemerintah mungkin mengeluhkan pemberitaan yang tidak menyenangkan, namun sebagian besar mereka mampu hidup dan bekerja dengan jurnalis. Namun Duterte telah meningkatkan permusuhan pemerintah terhadap media.

Dia adalah satu-satunya presiden pasca-Marcos yang melarang seluruh saluran berita dari Malacañang. Pernyataannya yang menentang jaringan penyiaran berpengaruh ABS-CBN menyebabkan hilangnya waralaba mereka, yang sangat membatasi jangkauannya dan juga sangat mempengaruhi akses terhadap informasi di banyak wilayah terpencil di negara ini.

Meskipun para pendukungnya mengatakan Duterte menunjukkan rasa hormatnya terhadap kerja media dengan tidak pernah mengajukan kasus pencemaran nama baik, namun presiden tersebut berhasil menciptakan iklim ketakutan di kalangan jurnalis dan industri berita. Sebuah survei pada tahun 2019 menemukan bahwa mayoritas masyarakat Filipina menganggap mempublikasikan kritik terhadap pemerintahan Duterte berisiko, meskipun itu benar. – Rappler.com