blog.fcuzhhorod.com

Bagian ini adalah awalnya diterbitkan pada Advokat Filipina.

Aturan yang sering dikutip oleh mantan Presiden Magsaysay menyatakan bahwa siapa pun yang memiliki lebih sedikit dalam hidupnya harus memiliki lebih banyak dalam hukum.

Ada yang berpendapat bahwa yang dimaksud Magsaysay adalah bahwa masyarakat miskin harus mengetahui lebih banyak tentang hukum sehingga mereka dapat menggunakannya sebagai alat untuk melindungi dan memajukan kepentingan mereka dalam masyarakat. Di sisi lain, ada pula yang mengatakan, tanpa harus bertentangan dengan penafsiran pertama, bahwa hal ini mengacu pada perlunya menciptakan undang-undang yang memajukan keadilan sosial atau kepentingan mereka yang dianggap terpinggirkan dalam masyarakat.

Mengenai undang-undang atau kebijakan progresif yang mendukung keadilan sosial, orang mungkin dapat berargumentasi bahwa Presiden Rodrigo Duterte sudah mempunyai sesuatu untuk diklaim sebagai warisannya.

Contohnya saja, di bawah kepemimpinan Presiden Duterte, Undang-Undang Republik No. 11036, atau dikenal sebagai Undang-Undang Kesehatan Mental, ditandatangani menjadi undang-undang pada tanggal 20 Juni 2018 dan mulai berlaku pada tanggal 5 Juli di tahun yang sama.

Pada bulan Agustus 2017, Presiden Duterte menyetujui Undang-Undang Republik 10931 atau Undang-undang yang Mempromosikan Akses Universal terhadap Pendidikan Tinggi Berkualitas dengan Memberikan Uang Kuliah Gratis dan Biaya Sekolah Lainnya di Universitas dan Kolese Negeri, Universitas dan Perguruan Tinggi Lokal, dan Lembaga Kejuruan Teknik Milik Negara, meskipun ada tentangan yang sebelumnya diungkapkan oleh para manajer ekonominya.

Presiden bahkan mengeluarkan Perintah Eksekutif 100 pada Februari 2019.

Pada tanggal 19 Desember 2019, pemerintah Filipina mengumumkan bahwa Presiden Duterte menandatangani Perintah Eksekutif yang mengatur pembentukan Program Keberagaman dan Inklusi (DIP) yang bertujuan untuk memperkuat undang-undang, peraturan, dan penerbitan yang ada terhadap diskriminasi individu dalam mengkonsolidasikan dan melaksanakan entitas pemerintah . DIP secara khusus akan mengatur sejumlah pedoman dan prosedur anti-diskriminasi, termasuk yang berikut ini:

• Kerangka kerja bagi lembaga-lembaga untuk mengidentifikasi dan menghilangkan semua hambatan terhadap kesempatan yang sama dalam pendidikan dan perekrutan, pengangkatan, pelatihan, promosi dan retensi staf

• Program untuk memastikan bahwa semua staf dibekali dengan baik dengan kemampuan mengelola keberagaman, termasuk penyediaan proses orientasi yang kuat dan pelatihan yang relevan

• Mekanisme akuntabilitas di departemen, biro, kantor, lembaga, universitas dan perguruan tinggi negeri, perusahaan milik atau dikendalikan negara, dan unit pemerintah daerah

• Suatu proses untuk mencari penyelesaian atas pengaduan yang berkaitan dengan diskriminasi.

Perintah Eksekutif juga mengatur pembentukan Komite Antar-Lembaga untuk Keberagaman dan Inklusi (ICDI) yang bertugas mengembangkan DIP melalui konsultasi dengan sejumlah pemangku kepentingan, termasuk Komisi Hak Asasi Manusia, Komisi Aparatur Sipil Negara dan organisasi non-pemerintah.

ICDI bertugas memberikan bantuan teknis dan bimbingan kepada lembaga pemerintah dalam melaksanakan DIP di wilayahnya masing-masing.

Sekadar catatan, EO ini adalah salah satu alasan mengapa administrasi universitas negeri tempat saya mengabdi saat ini, Universitas Politeknik Filipina, baru-baru ini memutuskan untuk membuat kantor baru yang disebut Pusat Inklusi dan Keberagaman untuk menetapkan ke atas. program penyuluhan komunitasnya. CID dimaksudkan untuk menjadi unit advokasi utama universitas mengenai permasalahan dan permasalahan DIP.

Izinkan saya untuk menambahkan lebih lanjut bahwa ICDI diberi mandat untuk meluncurkan kampanye informasi yang mendorong penerapan DIP pemerintah secara efektif dan mendorong unit-unit pemerintah daerah untuk memberlakukan peraturan yang bertujuan untuk mendorong inklusi dan keberagaman di yurisdiksi mereka.

Mengapa alat kebijakan tunggal ini sangat relevan? Sekarang izinkan saya membagikan beberapa data yang dapat menggarisbawahi dan menggambarkan sumber keberagaman dalam masyarakat Filipina saat ini.

Ilmu-ilmu sosial mewakili sumber keragaman sosial yang berpotensi tak terbatas. Namun, dasar perbedaan sosial yang paling banyak diketahui dapat dipersempit menjadi lima sumber. Untuk lebih mudah mengingatnya, saya menyarankan agar kita menggunakan akronim yang saya berikan dalam kuliah saya di kelas untuk tujuan heuristik. Akronimnya adalah MADER-G.

M adalah singkatan dari Sarana atau sarana ekonomi, yang mengacu pada berbagai status sosial ekonomi di mana kita berada. A untuk Usia. D adalah singkatan dari Disability atau cacat fisik. E untuk Etnis. R adalah singkatan dari beragam keyakinan agama dan politik yang kita anut.

Untuk mengetahui sumber-sumber nyata dari perbedaan-perbedaan kita sebagai suatu bangsa dan dengan demikian lebih memahami perbedaan-perbedaan tersebut sebagai sumber diskriminasi atau pengucilan, pertimbangkan hal berikut.

Menurut data Otoritas Statistik Filipina yang dikutip oleh National Economic and Development Authority, khususnya Survei Pendapatan dan Pengeluaran Keluarga (FIES) tahun 2018, angka kemiskinan di kalangan masyarakat Filipina mencapai 21% pada paruh pertama tahun 2018. Hal ini berkaitan dengan marginalisasi atau eksklusi ekonomi.

Lalu ada Usia. Data mengenai warga lanjut usia relevan dengan hal ini. Menurut hukum Filipina, warga lanjut usia adalah mereka yang berusia 60 tahun ke atas. Hal ini didasarkan pada Undang-Undang Warga Senior atau Undang-Undang Republik 9994, yang juga dikenal sebagai Undang-Undang Warga Senior Komprehensif tahun 2010. Jumlah warga lanjut usia di negara kita terus bertambah seiring bertambahnya jumlah generasi muda Filipina.

Mengenai disabilitas, hingga tulisan ini dibuat, sebanyak 942.000 (1,23%) dari 76 juta penduduk Filipina adalah penyandang disabilitas. Secara khusus, sekitar 80% dari populasi pekerja atau angkatan kerja kita mempunyai beberapa bentuk disabilitas. Jadi para penyandang disabilitas ini sebenarnya adalah warga negara yang sangat produktif, berlawanan dengan persepsi umum mengenai penyandang disabilitas.

Melihat ke E untuk Etnisitas, tidak diketahui secara luas bahwa Filipina memiliki 134 kelompok etnis, yang sebagian besar adalah penduduk asli atau Masyarakat Adat, banyak di antaranya masih mengalami diskriminasi dalam satu atau lain bentuk di komunitas kita.

Adapun R adalah singkatan dari Keyakinan Agama dan Politik. Izinkan saya menyebutkan informasi berikut ini.

Menurut sensus nasional PSA (saat itu Kantor Statistik Nasional) untuk tahun 2010, diperkirakan 90,1% penduduk Filipina beragama Kristen. Terdiri dari 80,6% Katolik, 2,7% Evangelis, 2,4% Iglesia ni Cristo, 1,0% Aglipayan, dan 3,4% kelompok Kristen lainnya, termasuk denominasi Protestan lainnya (Baptis, Pentakosta, Anglikan, Metodis dan Advent Hari Ketujuh) serta Ortodoks.

Terlebih lagi, Filipina terpecah menjadi banyak kelompok masyarakat sipil atau organisasi masyarakat sipil, atau disingkat CSO.

Sulit untuk memberikan jumlah pasti dari semua OMS di negara ini, sebagian karena banyak yang tidak terdaftar, namun juga karena tidak ada database resmi dan terkini mengenai mereka yang mendaftar pada lembaga pemerintah. Selain itu, penelitian yang berupaya menghitung kelompok masyarakat sipil menggunakan berbagai definisi dan oleh karena itu mungkin mencakup atau mengecualikan berbagai jenis OMS. Namun, salah satu penelitian terbaru dan paling komprehensif menyebutkan jumlah OMS yang terdaftar dan tidak terdaftar berjumlah 249.000–497.000. Diperkirakan 40% dari organisasi-organisasi ini tidak terdaftar.

Terakhir, kami memiliki masalah perbedaan yang kompleks dan sangat beragam berdasarkan gender dan orientasi seksual – huruf G dalam perangkat mnemonik MADER-G kami.

Untuk menjawab secara ilmiah pertanyaan tentang berapa banyak gender yang ada: bukti ilmiah sendiri membuktikan bahwa gender adalah suatu spektrum, sehingga tidak mungkin untuk menyebutkan jenis-jenis gender yang ada. Namun, jenis kelamin, yang didasarkan pada perbedaan biologis, dapat dibatasi pada tiga jenis (laki-laki, perempuan dan interseks yang jarang terjadi), namun dalam kaitannya dengan gender dan seksualitas yang merupakan konstruksi dan kategori sosiologis, jumlah sebenarnya akan sulit untuk dijabarkan. .

Yang jelas dan tidak terlalu bermasalah adalah kenyataan bahwa Komite Antar-Lembaga DIP akan diketuai oleh Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah dan akan terdiri dari perwakilan dari sejumlah departemen eksekutif, termasuk Kesejahteraan Sosial, Anggaran dan Manajemen, Tenaga Kerja. dan Ketenagakerjaan, serta Keadilan dan Kesehatan, serta dari Komisi Perempuan Filipina, Komisi Pendidikan Tinggi, dan Komisi Nasional Masyarakat Adat.

Sekarang di sinilah letak masalahnya. Tentu saja, bahkan dengan EO Presiden dan berbagai undang-undang yang dapat ia kerjakan, tantangan pengucilan dan diskriminasi sosial masih merupakan kenyataan yang sangat besar.

Dengan kata lain, bahkan jika kita ingin percaya pada keharusan Magsaysay bahwa mereka yang memiliki lebih sedikit dalam hidup harus memiliki lebih banyak dalam hukum, ada juga jurang pemisah yang lebar antara apa yang ada dalam hukum atau di atas kertas dan apa yang sebenarnya ditindaklanjuti dan diprioritaskan. , terutama dalam hal alokasi anggaran dan kemauan politik nyata di lapangan.

Sebagai kesimpulan, izinkan saya mengatakan bahwa ada baiknya kita mengingatkan diri kita sendiri akan kekhawatiran yang sangat serius pada periode pasca-pandemi, dengan asumsi bahwa kita pada akhirnya mampu mengatasi krisis kesehatan yang kita hadapi saat ini dan perekonomian yang sulit mengatasi dampaknya. kebijakan inklusif, khususnya ekonomi. Jadi saya katakan, marilah kita selalu mengingat MADER-G kita! – Rappler.com

Louie C. Montemar adalah profesor madya di Departemen Sosiologi PUP.