blog.fcuzhhorod.com

Transparency International baru-baru ini merilis Indeks Persepsi Korupsi (CPI) tahun 2022, yang menempatkan Filipina pada peringkat 116.^st dari 180 negara, dengan skor CPI 33/100 – terendah sejak tahun 2012. Selain itu, Filipina diidentifikasi sebagai salah satu “penurun signifikan”, turun tajam dari 38 menjadi 33 dalam delapan tahun. Terakhir, dapat dikatakan bahwa Filipina semakin korup pada masa pemerintahan Duterte.

Ironisnya, mantan Presiden Duterte disebut-sebut sebagai “Lee Kuan Yew dari Filipina” selama masa kampanye dan tahun-tahun pertama masa kepresidenannya. Bersumpah untuk memberantas korupsi, Duterte berkata, “Saya tidak bisa menjanjikan surga, tapi saya akan menghentikan korupsi. Dalam tiga hingga enam bulan saya akan menghentikan korupsi.” Karena gaya kepemimpinannya yang kuat dan sikap anti-korupsinya, beberapa analis (termasuk ketua departemen ekonomi UST) memuji Duterte sebagai solusi atas kesengsaraan ekonomi yang sudah berlangsung lama di negara tersebut.

Apa yang tidak disadari oleh para analis ini adalah bahwa kampanye Lee Kuan Yew dimulai dengan pembentukan landasan yang kokoh bagi supremasi hukum. Lee percaya bahwa Singapura perlu menciptakan kondisi sosial di mana supremasi hukum akan ditegakkan sehingga kesejahteraan ekonomi bisa terwujud. Dengan kata lain, warga negara harus hidup dalam masyarakat yang bebas dari keputusan pemimpinnya yang tidak adil dan sewenang-wenang, serta di mana otoritas hukum dipatuhi dan dihormati.

Anti korupsi sebagai inti dalam menegakkan supremasi hukum

Ketika Lee Kuan Yew menjabat sebagai perdana menteri Singapura, yang saat itu merupakan negara Inggris dengan pemerintahan sendiri, ia mewarisi warisan korupsi yang ditinggalkan oleh Pendudukan Jepang dan Pemerintahan Militer Inggris. Khususnya pada tahun 1950an dan 1960an, Singapura dilanda kejahatan, kekacauan dan subversi.

Salah satu langkah penting yang diambil oleh mantan Perdana Menteri tersebut untuk menciptakan lingkungan di mana terdapat supremasi hukum adalah penerapan strategi anti-korupsi komprehensif yang bercirikan “kredibel, efektif, tanpa henti, (dan) dilakukan tanpa rasa takut atau bantuan. ” Hal ini termasuk pemberlakuan Undang-Undang Pencegahan Korupsi, penyediaan staf dan pendanaan yang memadai untuk Biro Investigasi Praktik Korupsi, pembayaran gaji yang kompetitif kepada pegawai negeri sipil senior, larangan pemberian hadiah kepada petugas pelayanan publik, dan hukuman bagi semua koruptor. tindakan, terlepas dari afiliasi politik atau kedudukan sosial pelaku.

Tindakan Duterte terhadap korupsi selama masa jabatannya dapat digambarkan sebagai kebalikan dari tindakan Lee. Izinkan saya memberikan beberapa contoh.

Salah satunya, Duterte menunjuk ahli strategi media sosialnya Pompee La Viña sebagai komisaris Sistem Jaminan Sosial yang nantinya akan menjadi sasaran berbagai tuduhan korupsi. Pemerintahan Duterte, melalui Harry Roque, awalnya menggunakan tidak adanya perpanjangan jabatan La Viña sebagai komisaris sebagai bukti tidak adanya toleransi Duterte terhadap korupsi. Namun, Duterte kemudian menunjuk kembali La Viña, pertama sebagai wakil menteri, kemudian sebagai administrator GOCC. Orang yang ditunjuk Duterte lainnya, Isidro Lapeña, terlibat dalam salah satu kasus terbesar shabu skandal dengan Biro Bea Cukai, sebesar P11 miliar. Lapeña dicopot setelah kejadian tersebut, tetapi kemudian “dipromosikan” ke posisi yang lebih tinggi di agensi lain. Duterte merasionalkan hal ini dengan mengatakan bahwa Lapeña masih memiliki kepercayaan dan keyakinannya meskipun ada banyak kasus korupsi yang diajukan oleh pemerintah sendiri terhadap Lapeña. Duterte juga menunjuk mantan Hakim Agung Martires sebagai Ombudsman, yang tindakan pertamanya termasuk menghentikan praktik pemeriksaan gaya hidup dan melepaskan SALN pejabat pemerintah kepada publik. Terakhir, Duterte juga membantah sikap anti korupsinya ketika ia menolak mengungkapkan SALN-nya meski ada tuduhan kekayaan tersembunyi.

Sama seperti janji Duterte untuk memberantas narkoba dalam waktu enam bulan, janjinya untuk memberantas korupsi hanya sekedar basa-basi. Skandal korupsi yang terjadi pada masa pemerintahannya, seperti penjarahan PhilHealth, skema perdagangan manusia “pastillas”, dan dua kasus shabu Penyelundupan – apapun yang melibatkan miliaran peso – tidak pernah terselesaikan. Pada tahun 2021, Duterte mengakui bahwa pemberantasan korupsi “tidak mungkin dan tidak dapat dicapai. Apakah dia Sebenarnya upayanya untuk memberantas korupsi – jika ditinjau kembali – masih menjadi perdebatan, mengingat kontribusinya secara langsung dan tidak langsung dalam mendorong korupsi.

Supremasi hukum dan pembangunan ekonomi

Meskipun tidak ada studi empiris yang meyakinkan yang menghubungkan penurunan korupsi dengan kesejahteraan ekonomi, tampaknya terdapat konsensus di antara sebagian besar negara mengenai manfaat supremasi hukum yang kuat bagi pembangunan suatu negara. Dalam deklarasi pertemuan tingkat tinggi mengenai supremasi hukum, negara-negara anggota mencatat bahwa “rule of law dan pembangunan saling terkait dan saling memperkuat” dan bahwa “promosi supremasi hukum di tingkat nasional dan internasional sangatlah penting. demi pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif, pembangunan berkelanjutan, pemberantasan kemiskinan…yang pada gilirannya memperkuat supremasi hukum”.

Bagi Singapura, peran “rule of law” selalu jelas. Dalam artikelnya yang dimuat di Jurnal Studi Hukum SingapuraMantan Menteri Luar Negeri dan Menteri Hukum K. Shanmugam mengatakan yang membedakan Singapura antara lain adalah kesetaraan di depan hukum dan intoleransi terhadap korupsi. Lebih lanjut beliau dikutip mengatakan: “kami menyadari bahwa cita-cita dan aspirasi kami hanya dapat diwujudkan melalui hukum dan kerangka hukum. Investasi asing hanya akan masuk jika kita bisa memberikan kepastian hukum yang diperlukan. Dalam hal ini, supremasi hukum bukan hanya sebuah aspirasi dan cita-cita bagi kami, namun juga sebuah kebutuhan yang lahir dari kebutuhan.”

Faktanya, dari tahun 1965 hingga 2011, PDB per kapita Singapura meningkat dari $500 menjadi $72,000. Khususnya, Singapura saat ini berada di peringkat ke-4 dalam CPI, sedangkan Filipina di peringkat 116.^st. Sebaliknya, dalam hal PDB per kapita, Singapura memiliki PDB per kapita sebesar $98.526, sedangkan Filipina hanya memiliki PDB per kapita sebesar $8.390.

Warisan Marcos

Berbeda dengan mantan Presiden Duterte, Presiden Ferdinand Marcos Jr. tidak pernah memasukkan antikorupsi dalam kampanyenya. Faktanya, Marcos tidak menyebut kata “korupsi” dalam pidato kenegaraannya yang pertama.

Gagasan korupsi akan selamanya dikaitkan dengan keluarga Marcos karena korupsi yang merajalela yang dilakukan oleh ayah presiden, mendiang diktator Ferdinand Marcos Sr., yang menjarah sekitar $5-10 miliar. Meskipun demikian, Presiden Marcos, Jr. perintah eksekutif pertama yang menghapuskan Komisi Pemberantasan Korupsi Presiden. Meskipun tujuannya adalah untuk “merampingkan” fungsi-fungsi pemerintahan, hal ini mempersulit masyarakat untuk memantau upaya-upaya pemberantasan korupsi. Selain itu, dugaan penggunaan dana Maharlika untuk korupsi juga mengemuka setelah ditelusuri di DPR yang dipimpin oleh anggota parlemen penting milik keluarga Presiden Marcos.

Dengan kurangnya inisiatif anti-korupsi, Filipina tidak mungkin menjadi seperti Singapura dalam waktu dekat – tidak peduli berapa banyak merlion yang kita pasang di taman kita. Mungkin itu tidak terjadi pada Presiden Marcos Jr. prioritas untuk dibandingkan dengan pemimpin terbesar Singapura. Bagaimanapun, Lee Kuan Yew-lah yang mengatakan, “hanya di Filipina seorang pemimpin seperti Ferdinand Marcos, yang menjarah negaranya selama lebih dari 20 tahun, masih dapat dipertimbangkan untuk dimakamkan secara nasional. Barang rampasan dalam jumlah kecil berhasil ditemukan, namun istri dan anak-anaknya diizinkan kembali dan berpartisipasi dalam politik.” – Rappler.com

Juan Paolo Artiaga berprofesi sebagai pengacara, dan saat ini menjadi mahasiswa Magister Kebijakan Publik di National University of Singapore.