blog.fcuzhhorod.com

‘Mengagungkan ketahanan Filipina berarti membuat ketahanan terlihat lebih baik dari yang sebenarnya’

Setelah 4 kali topan melanda Filipina dalam kurun waktu dua minggu, banyak wilayah di negara tersebut terendam air, ratusan ribu orang mengungsi dan jumlah korban tewas terus meningkat. Ketika negara ini terhuyung-huyung akibat dampak topan, orang-orang menggunakan media sosial untuk berbagi cerita penderitaan, menyerukan bantuan dan penyelamatan bagi mereka yang terkena dampak. Di antara imbauan tersebut adalah seruan dari netizen untuk tidak “mengagungkan ketahanan”.

Apa yang dimaksud dengan mengagungkan ketahanan dan mengapa hal itu bermasalah? “Memuliakan” diartikan sebagai “menyebabkan menjadi lebih baik atau tampak lebih baik dari kondisi sebenarnya”. Mengagungkan ketahanan Filipina berarti membuat ketahanan terlihat lebih baik dari yang sebenarnya. Meskipun pujian terhadap ketahanan itu sendiri tidak kontroversial, konteksnya penting, seperti halnya banyak hal lainnya. Dan dalam konteks pemulihan dan kelangsungan hidup pascabencana, kisah ketahanan Filipina sering kali menjadi pusat perhatian. Narasi ketahanan masyarakat Filipina bersumber dari pengalaman mengatasi penderitaan dan trauma akibat bencana.

Memahami konteksnya juga berarti mengkaji pengalaman kami mengenai cara pemerintah menangani bencana. Bagi negara yang sering dilanda topan, pemerintah gagal mengimbangi laju perubahan iklim yang mengkhawatirkan. Meskipun terdapat banyak pendukung keadilan lingkungan dan iklim, kebijakan, infrastruktur, dan kesiapan umum kita masih kurang.

Permasalahannya lebih dari sekedar kesiapsiagaan darurat lingkungan. Kurangnya perencanaan kota yang berkelanjutan telah menyebabkan kegagalan dalam mengendalikan perluasan kota, yang merupakan isu utama dalam pencegahan. Bahkan kemampuan pemerintah pusat dan daerah dalam menangani rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana secara efektif mendapat kritik. Terlebih lagi, ketidakmampuan para pemimpin kita dalam manajemen krisis dan tuduhan kesalahan penanganan dana yang terkadang terjadi setelah upaya rehabilitasi dan rekonstruksi bencana memperburuk keadaan. Inilah puncak kekurangajaran ketika para pemimpin pemerintahan kita sendirilah yang melontarkan narasi tentang ketahanan Filipina.

Bahkan ketika pengagungan ketahanan dilakukan oleh masyarakat, masalah masih bisa muncul. Tidak dapat disangkal bahwa angin topan (dan bencana pada umumnya) memberikan dampak yang tidak proporsional terhadap masyarakat dengan status sosial-ekonomi yang berbeda. Keluarga dan individu miskinlah yang seringkali berada dalam situasi yang lebih rentan, bukan karena pilihan, namun karena kebutuhan. Selain itu, ketidakamanan mereka juga membuat mereka lebih sulit untuk pulih setelah bencana. Jadi, walaupun bencana tidak bisa membeda-bedakan, namun pembangunan sosio-ekonomi negara kita bisa melakukan diskriminasi. Oleh karena itu, kita harus ingat bahwa kemewahan untuk mengagungkan ketahanan berasal dari posisi yang istimewa.

Konsep yang berkaitan erat dan juga digunakan secara bergantian dengan pemuliaan adalah konsep romantisasi. Romantisisasi dikatakan “mewujudkan dirinya melalui asimilasi atau internalisasi suatu peristiwa oleh individu atau komunitas untuk menutupi implikasi negatifnya.” Meromantisasi ketahanan berarti menampilkan orang Filipina yang tangguh sebagai gambaran yang diinginkan dari seorang korban bencana—yaitu orang yang selamat.

Berdasarkan latar belakang ini, kita dapat mempermasalahkan pengagungan dan romantisasi ketahanan Filipina karena alasan-alasan berikut:

Pertama, hal ini mengurangi penderitaan dan trauma yang dialami para korban bencana. Hal ini mengurangi penderitaan dan trauma yang dialami para korban. Meskipun seseorang dapat memuji ketahanan dan juga meningkatkan kesadaran atas penderitaan dan trauma para korban, namun pemuliaan dan romantisasi dalam konteks ini tidak menambah wacana tentang bagaimana meringankan kenyataan pahit yang dihadapi para korban. Sungguh ironis bahwa meskipun narasi mengenai ketahanan masyarakat Filipina patut dikagumi dan mendapat perhatian publik, namun narasi tersebut tidak memberikan sesuatu yang nyata yang pantas mereka dapatkan, mengingat betapa mendesaknya situasi yang mereka hadapi.

Kedua, hal ini meremehkan pentingnya tindakan segera dengan terlalu menekankan citra orang Filipina yang mampu bertahan hidup dalam kondisi apa pun, dibandingkan orang Filipina yang mampu bertahan. karena dia mendapat dukungan yang layak diterimanya. Hal ini mengalihkan tanggung jawab kepada para korban dengan menyiratkan bahwa mengatasi penderitaan dan trauma mereka adalah soal memilih untuk menjadi tangguh, padahal kenyataannya para korban mengalami penurunan kemampuan sebagai akibat dari status sosio-ekonomi mereka atau karena, apapun pilihannya. yang mereka buat, lembaga-lembaga telah gagal mempersiapkan diri menghadapi dampak negatif bencana alam. Tidak ada seorang pun yang memilih untuk menjadi rentan, namun penyebab struktural dari ketidakamanan mereka telah memaksa mereka untuk terkurung dengan sedikit atau tanpa pilihan.

Ketiga, hal ini menormalisasi lingkaran setan pengungsian akibat bencana – seolah-olah mereka yang berada dalam situasi rentan harus menerima dan membiasakan diri dengan pengalaman pengungsian setiap kali bencana melanda negaranya. Hal ini dapat menyebabkan penekanan yang berlebihan terhadap komponen manajemen krisis dalam manajemen bencana dibandingkan manajemen risiko. Fokus utamanya diberikan pada tahap penilaian, respons, pemulihan dan rekonstruksi, sedangkan tahap mitigasi dan pencegahan, kesiapsiagaan dan prediksi kurang mendapat perhatian.

Keempat, masyarakat Filipina yang tangguh – yang mampu mengatasi segala tantangan – diidealkan dengan mengorbankan mereka yang tidak mampu mengatasi penderitaan dan trauma yang mereka alami, sehingga semakin menjadikan mereka korban. Implikasinya, ketidakmampuan korban untuk mengatasinya dipandang sebagai sebuah kelemahan dan penderitaan serta trauma yang mereka alami disebabkan oleh tindakan mereka sendiri. Bagaimana dengan mereka yang kehilangan nyawa? Apakah itu sekadar statistik yang dimasukkan dalam laporan dan kemudian dilupakan?

Terakhir, gagasan tentang ketahanan orang Filipina seperti yang digambarkan dalam arus utama hanya terbatas pada gagasan tentang ketahanan sebagai suatu kebajikan, sebagai sesuatu yang menjadi ciri khas orang Filipina. Citra orang Filipina yang mampu menjaga keyakinan dan mengatasi kesulitannya diapresiasi dalam budaya populer. Namun ketahanan dalam konteks pengurangan dan mitigasi risiko bencana lebih dari itu. Hal ini mencakup kemampuan masyarakat (dan negara secara keseluruhan) untuk beradaptasi dan pulih dari bencana atau bencana. Kesiapsiagaan pemerintah merupakan elemen kunci ketahanan bencana.

Yang terakhir, meskipun akuntabilitas tidak semata-mata berada di tangan pemerintah, tugas pemerintah untuk melayani dan melindungi menuntut para pemimpin kita untuk memikul sebagian besar tanggung jawab dan akuntabilitas. Hal ini terutama berlaku ketika bencana alam dapat menjadi bencana akibat ulah manusia karena kelalaian pemerintah. Meskipun tujuannya bukan untuk merendahkan kemauan dan semangat masyarakat Filipina untuk bertahan hidup, pengalaman kami menghadapi kegagalan pemerintah dan eksploitasi ketahanan masyarakat Filipina mengharuskan kita untuk menantang narasi yang dominan.

Dalam rangka menawarkan alternatif terhadap pengagungan dan romantisasi ketahanan masyarakat Filipina, kita harus menantang narasi dominan dengan memperluas wacana. ketahanan sebagai suatu kebajikan. Wacananya harus berupa ketahanan yang menekankan pada pembangunan kapasitas kelembagaan (yaitu struktural) di tingkat lokal dan nasional untuk beradaptasi dan pulih. Manajemen dan kepemimpinan juga harus ditingkatkan untuk menyediakan ketahanan inklusif – yang memberikan suara kepada sektor-sektor masyarakat yang terpinggirkan. Secara individu, kami dapat membantu memperkuat suara para korban dan penyintas dengan menggaungkan seruan bantuan mereka, dan membantu mereka menyuarakan narasi penderitaan dan trauma mereka. Dengan cara ini, mereka dapat mengambil kembali hak pilihan mereka dan menantang narasi dominan tentang apa sebenarnya arti menjadi “orang Filipina yang tangguh”. – Rappler.com

Abu Al-Rasheed T. Tanggol adalah Koordinator Aksi Perdamaian di Institut Perdamaian dan Pembangunan di Mindanao dan Dosen Madya di Departemen Ilmu Politik, Universitas Negeri Mindanao-Institut Teknologi Iligan. Dia telah terlibat dalam berbagai operasi bantuan bencana untuk organisasi lokal dan internasional di masa lalu.