Malacañang gagal melikuidasi P10M dana federalisme
Auditor negara menandai Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan karena dana yang tidak dicairkan, dan kantor penghubung legislatif karena mengeluarkan uang terlalu banyak untuk menyewa konsultan
MANILA, Filipina – Komisi Audit (COA) sedang menyelidiki lebih lanjut bagaimana Malacañang menghabiskan dananya untuk kampanye federalisme, setelah auditor menemukan P10 juta yang tidak dilikuidasi untuk kegiatan dan pengeluaran berlebihan untuk perekrutan personel senilai P3,6 juta.
Hal ini terungkap dalam laporan audit Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) dan Kantor Penghubung Presiden (PLLO) tahun 2018.
Pemerintahan Presiden Rodrigo Duterte telah meluncurkan kampanye nasional untuk usulan transisi ke federalisme, yang merupakan landasan kepresidenannya dan janji kampanye yang besar. Namun pada bulan Juni 2019, Duterte mengatakan peralihan ke federalisme tidak akan terjadi “di generasi saya” dan malah mendorong perubahan piagam. (BACA: (ANALISIS) Mengapa Federalisme Duterte Berisikokan Keuangan Pemerintah)
Likuidasi
Meskipun Presiden telah berubah pikiran, uang pembayar pajak yang dikeluarkan untuk kampanye harus diperhitungkan karena COA menemukan dana federalisme sebesar P10 juta yang tidak dicairkan, yang disalurkan dari DILG ke Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan (PCOO).
“Verifikasi buku besar pembantu menunjukkan bahwa tidak ada laporan bulanan yang diserahkan oleh PCOO untuk menunjukkan kemajuan pekerjaan atau proyek yang dilakukan dan untuk melikuidasi semua biaya terkait yang dikeluarkan seperti yang disyaratkan dalam Memorandum of Agreement (MOA),” kata COA dalam laporan auditnya tahun 2018. dari DILG.
DILG adalah lembaga utama yang melaksanakan kampanye informasi federalisme, yang mana DILG melibatkan lembaga-lembaga lain seperti PCOO, yang memproduksi video federalisme cabul yang sangat dikritik berkat mantan asisten sekretarisnya yang terkenal, Mocha Uson.
COA menyebutkan, sebagian besar kegiatan PCOO seharusnya sudah selesai pada kuartal pertama tahun 2019 karena perjanjian antara DILG dan PCOO hanya bertahan hingga 31 Mei 2019.
“Namun demikian, semua laporan likuidasi dan kemajuan yang diperlukan belum diserahkan hingga tulisan ini dibuat,” kata auditor.
DILG mengatakan pihaknya mengirimkan surat pengingat ke PCOO pada tanggal 30 April meminta pengembalian dana “setiap jumlah yang tidak terpakai/tidak terpakai.”
Pengeluaran berlebihan
Di PLLO, auditor menemukan bahwa kantor tersebut mempekerjakan 19 staf kontrak tambahan pada tahun 2018, atau lebih dari 90% tenaga kerjanya pada tahun 2017, meskipun “tidak ada perubahan signifikan dalam mandat atau fungsi dan kegiatan serta program lembaga tersebut.” 2018.
“Badan tersebut mempekerjakan 19 personel COS (kontrak layanan) tambahan atau setara dengan 90 persen lebih banyak dibandingkan yang direkrut pada tahun 2017, tanpa ada perubahan signifikan dalam kegiatan dan program lembaga tersebut, sehingga menimbulkan pengeluaran tambahan sebesar ₱3.643.826,48 yang berada di bawah (Biaya pemeliharaan dan operasional lainnya) MOOE karena kurangnya perencanaan yang tepat mengenai pola kepegawaian badan tersebut,” kata COA dalam laporan audit PLLO tahun 2018.
Dalam catatan COA atas laporan keuangan PLLO, auditor mengatakan bahwa kampanye advokasi federalisme “berkontribusi sangat besar terhadap fungsi dan representasi PLLO pada tahun-tahun sebelumnya.”
Pada tahun 2017, biaya perwakilan PLLO meningkat dari P2,8 juta menjadi P18,5 juta “karena penerapan proyek PLLO bertajuk ‘Indeks Federalisme Filipina'” yang melampaui fungsi regulernya.
“Selanjutnya, pada tahun 2017, lembaga tersebut mampu melaksanakan seluruh kegiatan dan program, termasuk pelaksanaan proyek PLLO bertajuk ‘The Philippine Federalism Index’ dengan hanya 21 personel COS. Tidak ada perubahan signifikan dalam mandat atau fungsi dan kegiatan serta program badan tersebut pada tahun berjalan untuk menambah tenaga kerjanya, namun badan tersebut menambah 19 personel COS,” kata COA.
Pengangkatan staf kontrak tambahan, sebagian besar asisten eksekutif dan asisten administrasi, dilakukan meskipun PLLO masih memiliki posisi plantilla yang tersedia.
Mengenai masalah kelebihan staf, COA mengatakan PLLO harus meninjau pola kepegawaiannya dan, jika perlu, meminta lebih banyak posisi plantilla dari Departemen Anggaran dan Manajemen, daripada mempekerjakan staf kontrak.
Namun COA mengingatkan PLLO bahwa jika ingin mempekerjakan personel plantilla, mereka harus melakukannya dengan benar, karena auditor mencatat bahwa posisi plantilla yang tersedia saat ini tidak dipublikasikan seperti yang disyaratkan oleh Republic Act 7041. Manajemen PLLO menyetujui rekomendasi COA.
Biaya perjalanan PLLO juga meningkat dari hanya P1,9 juta pada tahun 2017 menjadi P7,4 juta pada tahun 2018, sekali lagi karena kampanye federalisme.
“Peningkatan biaya perjalanan disebabkan oleh penguatan kampanye advokasi federalisme yang dipimpin oleh PLLO pada tahun 2018, yang mengakibatkan banyaknya perjalanan lokal untuk memberikan pendidikan informasi dan komunikasi nasional kepada masyarakat Filipina,” kata COA. – Rappler.com
