• October 19, 2024

(OPINI) Aung San Su Kyi dan niat genosida: Pelajaran untuk Filipina

Aung San Su Kyi memiliki beberapa pendukung yang sangat setia. Bersedia untuk menghadapi dinginnya musim dingin di Belanda, bahkan untuk melakukan perjalanan ribuan kilometer, seperti yang dilakukan beberapa orang, dan berdiri di jalan bersama anak-anak kecil mereka, sekitar seratus orang di luar Istana Perdamaian di Den Haag awal bulan ini berkumpul di mana pemimpin Myanmar secara pribadi menanggapi tuduhan genosida.

“Kami mendukung Anda,” mereka bersorak, dengan bangga melambaikan foto dan bendera negaranya. Banyak dari apa yang dikatakannya di Mahkamah Internasional (ICJ) PBB sulit dipercaya mengingat banyaknya bukti yang terungkap baru-baru ini. Namun meski kecaman internasional telah menghilangkan kredibilitas moral mantan peraih Nobel tersebut, para pendukungnya tampaknya kebal terhadap kritik tersebut. Mereka selalu dapat diandalkan untuk berpura-pura tuli, bisu, dan buta terhadap kebenaran.

Sejak akhir tahun 2016, lebih dari 700.000 Muslim Rohingya di negara bagian Rakhine utara Burma telah melarikan diri ke negara tetangga Bangladesh dalam upaya putus asa untuk menghindari penganiayaan etnis dan agama, kebrutalan dan pembunuhan yang diduga dilakukan oleh pemerintah dan militer Myanmar. Bulan lalu, Gambia, yang didukung oleh Organisasi Kerjasama Islam (OKI) yang beranggotakan 57 negara, mengajukan tuntutan terhadap Myanmar atas pelanggaran Konvensi Genosida PBB, dan menyerukan tindakan sementara yang akan memaksa Myanmar menghentikan tindakan yang merupakan kejahatan genosida.

Rohingya, kelompok etnis dan agama yang berbeda, telah menjadi sasaran diskriminasi oleh kebijakan negara selama beberapa generasi di Myanmar. Undang-Undang Kewarganegaraan tahun 1982 secara efektif mengecualikan warga Rohingya dari kewarganegaraan penuh. Mereka dianggap sebagai imigran ilegal, sebuah ancaman yang mencemari “kemurnian ras” di Burma, digambarkan sebagai teroris dan jihadis, dan digambarkan sebagai “belatung” dan “anjing,” kata profesor hukum Harvard, Payam Akhavan.

Namun, pada tahun 2016, penuntutan terhadap mereka secara dramatis berubah drastis. Pada sidang pertama dari 3 hari sidang, pengadilan mempelajari tindakan kengerian dan kekejaman yang tidak terbatas: “operasi pembersihan” negara yang sistematis oleh pasukan keamanan Burma Tatmadaw, dibantu oleh kelompok paramiliter, semakin intensif cakupannya dan diperluas cakupan geografisnya. “Operasi” melibatkan penyiksaan massal dan pembunuhan di luar proses hukum; membakar seluruh desa yang penduduknya masih tinggal di rumah mereka; bayi dipukuli dan dibakar sampai mati, pemerkosaan massal dan mutilasi terhadap gadis dan perempuan muda; penyitaan dan perusakan tanah dan ternak; dan kondisi kelaparan yang dipaksakan.

Agar pengadilan dapat melakukan intervensi dan mengabulkan permintaan Gambia untuk melakukan “tindakan sementara”, 17 hakim yang bertugas di ICJ harus yakin bahwa tindakan Myanmar “diperhitungkan akan mengakibatkan kehancuran fisik kelompok Rohingya secara keseluruhan atau sebagian. “Harus ada bukti niat genosida.

Aung San Su Kyi, dengan rambut berbunga-bunga, tampak kurang ajar, atau bahkan tenang, sepanjang persidangan. Pernyataannya di hadapan Pengadilan mengurangi krisis kemanusiaan menjadi konflik berskala kecil yang bersifat lokal dan internal antara pasukan negara dan teroris. Dia memilih Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA) dan mengklaim bahwa kelompok tersebut menerima dana dari militan Afghanistan dan Pakistan.

Pada tahun 2016, katanya kepada hakim, para teroris ini menyerang pos polisi desa, mengancam dan mengintimidasi penduduk desa, serta mengeksekusi tersangka informan. Bentrokan tersebut menyebabkan tentara dan banyak warga sipil tewas. Meskipun ia mengakui bahwa militer mungkin telah menggunakan kekuatan yang berlebihan, ia bersikeras bahwa respons militer memang tepat sasaran. Ia juga dengan cepat meyakinkan Pengadilan bahwa mekanisme peradilan dan investigasi mampu memberikan akuntabilitas. Upaya yang dilakukan oleh Komisi Penyelidikan Independen dan pengadilan pemerintah, menurutnya, mengakibatkan tentara dipenjara.

Terlepas dari apakah sikap kompromi Aung San Su Kyi disebabkan karena ia berniat mencalonkan diri dalam pemilihan umum negara itu pada tahun 2020, pesannya kepada komunitas internasional sudah jelas: Campur tangan pihak luar dalam urusan negaranya tidak diinginkan. Permintaannya kepada pengadilan adalah untuk membatalkan kasus tersebut.

Dua pengacara Gambia sudah tidak asing lagi bagi orang Filipina: Paul Reichler dan Philippe Sands, keduanya bertindak sebagai penasihat hukum Filipina ketika Filipina berhasil mengajukan kasus melawan Tiongkok mengenai yurisdiksi maritim di Laut Cina Selatan pada tahun 2016 di Pengadilan Arbitrase Permanen. memiliki. Mereka mahir mendeteksi dan mengungkap penipuan politik dan diplomatik. Mereka tidak punya waktu untuk kata-kata kosong dan basa-basi.

Bukan penyangkalan Aung San Su Kyi atau narasinya yang tidak masuk akal yang dianggap mengganggu oleh Reichler dan Sands. Itu adalah kesunyiannya. “Keheningan Anda lebih berarti daripada kata-kata Anda,” kata Sands, menyapanya secara langsung.

Merujuk pada laporan pencarian fakta PBB, Reichler mencatat bagaimana pemimpin paling terkemuka di Burma tetap bungkam mengenai kebrutalan ekstrim Tatmadaw terhadap Rohingya. Dia mencatat sikap diamnya terhadap tingkat dan sifat kekerasan seksual terhadap anak perempuan dan perempuan. Dia bungkam atas taktik jahat dan terkoordinasi yang menghancurkan 300 desa Rohingya. Reichler mengingatkan pengadilan akan adanya kebijakan diskriminatif dan toleransi terhadap ujaran kebencian yang bersifat menghina, menghina, dan rasis di masyarakat arus utama. Pada bulan Agustus 2017, Orang Irawaddy, sebuah surat kabar Burma, menerbitkan klaim bahwa Tatmadaw dikerahkan untuk “menyelesaikan masalah Bengal untuk selamanya”. “Bengali” adalah sinonim yang menghina Rohingya.

Saat ini terdapat satu juta pengungsi Rohingya dan janji-janji untuk memastikan kepulangan mereka dengan aman dan bermartabat, kata Reichler, hanyalah sebuah “kecurangan total”. Selain itu, negara telah menunjukkan pengabaian terhadap akuntabilitas. Enam jenderal penting Burma dituduh melakukan genosida dan direkomendasikan untuk diadili oleh tim pencari fakta PBB. Hanya satu dari mereka yang ditangkap, setelah mendapat kecaman internasional, dan hanya setelah 7 bulan penjara ia dibebaskan dengan pengampunan militer penuh. Sebaliknya, dua jurnalis Reuters yang mengungkap pembunuhan tersebut ditangkap dan dipenjara lebih dari 500 hari. Pejabat Myanmar, tegas Reichler, telah gagal bekerja sama dalam penyelidikan PBB, sehingga menimbulkan hambatan dan menghancurkan bukti.

Sands telah terlibat dalam banyak kasus pembunuhan massal di negara bagian dan juga penulis memoar keluarga Jalan Timur-Barat (2016), sebuah karya mendalam tentang asal usul hukum dan sejarah dari konsep genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Dalam buku tersebut, ia menjelaskan bagaimana perbedaan hukum antara keduanya terletak pada masalah penetapan niat: “untuk membuktikan genosida, Anda harus menunjukkan bahwa tindakan pembunuhan dimotivasi oleh niat untuk menghancurkan kelompok tersebut, padahal itu untuk kejahatan. melawan kemanusiaan. tidak ada niat seperti itu yang harus ditunjukkan.”

Mengenai Myanmar, Sands menganggap bukti genosida sebagai “bukti paling meyakinkan yang pernah disajikan.” Selain kasus di ICJ, Pengadilan Kriminal Internasional baru saja meluncurkan penyelidikan penuh terhadap pejabat Burma yang dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan di Negara Bagian Rakhine pada tahun 2016. cedera.

Permintaan Gambia kepada ICJ untuk melakukan “tindakan sementara” mungkin terdengar seperti bahasa hukum yang sederhana dan sopan. Namun langkah-langkah ini mencakup, antara lain, pelestarian jenazah, korban dan kuburan massal, penyelidikan dan pelaporan yang efektif. Permintaan tersebut sebenarnya merupakan seruan mendesak kepada dunia untuk mengakhiri impunitas dan menghukum genosida di Myanmar.

Sementara dunia menunggu ICJ mengambil keputusan, pelajaran yang dapat diambil sangatlah jelas:

Pertama, genosida tidak terjadi begitu saja. “Hal ini didahului oleh sejarah kecurigaan, ketidakpercayaan dan propaganda kebencian yang merendahkan martabat kelompok lain, dan kemudian mengkristal menjadi kekerasan massal yang mana satu kelompok berupaya menghancurkan kelompok lain, baik seluruhnya atau sebagian,” kata Jaksa Agung Gambia. .

Kedua, kita tidak boleh dibutakan oleh banyaknya orang yang terbunuh. “Genosida bukanlah permainan angka,” kata Sands. Itu juga bukan sebuah “tindakan tunggal”. Genosida adalah sebuah “sebuah kontinum, yang terdiri dari tindakan-tindakan berbeda. Satu hal selalu mengarah ke hal lain.”

Ketiga, suatu negara berkewajiban untuk mencegah dan menghukum kejahatan genosida, dan melakukan intervensi ketika negara tersebut mengetahui adanya risiko yang serius. Suatu negara juga diharuskan untuk bertindak protektif terhadap warganya dan melakukan tindakan yang hati-hati.

Keempat, ICJ adalah tempat di mana satu negara dapat meminta pertanggungjawaban negara lain atas genosida. Prinsipnya adalah tidak ada negara yang kebal hukum.

Aturan-aturan yang terkandung dalam Konvensi Genosida PBB dirancang setelah Holocaust untuk menjauhkan umat manusia dari barbarisme dan kekejaman. Filipina telah menjadi negara penandatangan sejak 11 Desember 1948. Selama fakta ini ada, Filipina wajib menjunjung aturan-aturan ini dan menghormati jalan menuju keadilan.Rappler.com

Dr Rachel AG Reyes adalah sejarawan dan kolumnis Asia Tenggara. Dia menulis tentang sains, gender dan politik. Buku-bukunya antara lain Cinta, Gairah, dan Patriotisme: Seksualitas dan Gerakan Propaganda Filipina, 1882-1892 Dan Keanekaragaman Seksual di Asia, c.600 – 1950.