Pemerintahan PH meminta ruang pra-sidang ICC untuk menolak permintaan melanjutkan penyelidikan perang narkoba
(UPDATE ke-1) Pemerintah melalui Jaksa Agung Menardo Guevarra memberikan tiga argumen mengapa penyidikan tidak boleh dilanjutkan
MANILA, Filipina – Jaksa Agung Menardo Guevarra mengatakan Filipina telah meminta ruang pra-sidang Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) untuk menolak permintaan jaksa ICC untuk membuka kembali penyelidikan perang narkoba Rodrigo Duterte dan pembunuhan di Davao.
“Dalam pengajuannya kepada Pra-Peradilan (PTC) Mahkamah Pidana Internasional (ICC), pemerintah Filipina meminta PTC untuk menolak permintaan Kantor Kejaksaan (OTP) untuk melanjutkan penyelidikan atas dugaan kejahatan terhadap kemanusiaan. . dilakukan di wilayah Filipina dalam konteks apa yang disebut ‘Perang Melawan Narkoba’ antara 1 Juli 2016 hingga 16 Maret 2019, termasuk di wilayah Davao antara 1 November 2011 hingga 30 Juni 2016,” kata Guevarra. .
Komentar tersebut merupakan tanggapan atas undangan Jaksa ICC Karim Khan kepada pemerintah Filipina untuk mengirimkan komentar sebagai bagian dari proses hukum. Undangan tersebut muncul setelah Khan meminta majelis praperadilan untuk melanjutkan penyelidikan.
Jaksa Agung mengatakan mereka menyampaikan komentar tersebut melalui Kedutaan Besar Filipina di Den Haag, Belanda pada tanggal 8 September – batas waktu yang sama yang ditetapkan oleh ICC.
Bulan lalu, Menteri Kehakiman Remulla mengatakan Filipina akan mengajukan komentar tersebut karena rasa hormat, dan bukan sebagai bagian dari “kepatuhan.”
Apa argumen pemerintah?
“Tidak ada yurisdiksi.” Dalam siaran persnya, Guevarra menyampaikan tiga argumen yang diajukan pemerintah Filipina di hadapan ICC. Pada poin pertama, pemerintah menegaskan kembali pendiriannya bahwa ICC tidak mempunyai yurisdiksi atas Filipina.
“ICC tidak mempunyai yurisdiksi atas situasi di Filipina. Dugaan insiden pembunuhan yang terjadi pada periode terkait bukanlah ‘kejahatan terhadap kemanusiaan’, karena insiden tersebut tidak termasuk dalam ‘serangan’ terhadap penduduk sipil,” kata Jaksa Agung.
“Selain itu, insiden-insiden yang disebutkan di atas bukan merupakan kelanjutan dari kebijakan negara atau organisasi untuk melakukan serangan semacam itu.”
Catatan Editor
Namun pada tahun 2021, Mahkamah Agung mengatakan negara tersebut masih memiliki mandat untuk bekerja sama dalam proses pidana ICC, meskipun negara tersebut telah menarik keanggotaannya. Pasal 127 Statuta Roma juga menyatakan bahwa semua proses sebelum penarikan tetap sah bahkan setelah penarikan.
Investigasi sedang berlangsung. Dalam argumen kedua, Guevarra mengatakan kasus-kasus yang dibawa ke ICC sudah diselidiki.
“Pemerintah Filipina menekankan bahwa pengaduan yang diajukan ke ICC telah diselidiki dan dituntut oleh institusi yang tepat dan bahwa negara tidak bersedia atau tidak mampu melakukan proses dalam negeri. Laporan perkembangan penyidikan tersebut disertakan dalam pengajuan,” kata Jaksa Agung.
Guevarra menambahkan bahwa situasi di Filipina “tidak dapat ditoleransi.” Pasal 17 Statuta Roma.Ayat (a) Pasal 17 menyatakan ketentuan ini: “Perkara itu diselidiki atau dituntut oleh suatu Negara yang mempunyai jurisdiksi atasnya, kecuali jika Negara itu tidak bersedia atau tidak mampu untuk benar-benar melakukan penyidikan atau penuntutan.”
Departemen Kehakiman sebenarnya telah meluncurkan peninjauan kembali terhadap perang narkoba berdarah tersebut. Ini dimulai pada tahun 2020 di bawah pengawasan Guevarra, meskipun dianggap tidak memuaskan oleh Khan.
Dalam permintaannya untuk membuka kembali penyelidikan, jaksa ICC mengatakan Departemen Kehakiman Filipina hanya melakukan “desk review” belaka, yang sebagian besar mencakup sanksi administratif dan bukan sanksi pidana.
Prioritas diperlukan. Sebagai argumen ketiga dan terakhir, Guevarra mengatakan penyelidikan investigasi di tingkat negara bagian harus menjadi prioritas.
“Berdasarkan prinsip saling melengkapi, proses investigasi di tingkat negara bagian harus diutamakan, sehingga membuat dimulainya kembali penyelidikan OTP terhadap situasi Filipina tidak dapat dibenarkan.”
Konsep saling melengkapi berarti bahwa ICC hanya dapat melakukan penyidikan ketika sistem hukum nasional suatu negara tidak berfungsi. Anggota Parlemen untuk Aksi Global mengatakan prinsip ini berlaku “jika terbukti tidak bersedia atau tidak dapat benar-benar melaksanakan proses.”
Berdasarkan proses persidangan, penyidikan baru dapat dibuka apabila lulus uji kelayakan. Artinya, pertama-tama harus dibuktikan bahwa Filipina tidak mampu dan tidak mau menyelidiki kejahatan tersebut.
Guevarra menambahkan bahwa negaranya juga menyerahkan bukti bahwa pemerintah melakukan penyelidikan terhadap pembunuhan terkait narkoba di Davao dari tahun 2011-2016. Namun kegagalan pemerintah dalam melakukan investigasi secara memuaskan terhadap Pasukan Kematian Davao adalah salah satu alasan Khan ingin membuka kembali penyelidikan tersebut.
Pada Juni 2022, hanya tiga petugas polisi yang terlibat dalam pembunuhan Kian delos Santos yang berusia 17 tahun yang telah dihukum. Setidaknya ada dua laporan mengenai investigasi yang dilakukan Departemen Kehakiman terhadap perang narkoba. Laporan pertama, yang mencakup 300 kasus, mengungkapkan adanya penyimpangan dalam protokol kepolisian. Laporan kedua mencakup 52 operasi narkoba, di mana tanggung jawab administratif ditetapkan.
Lima tahun setelah perang narkoba berdarah, Kepolisian Nasional Filipina hanya memberikan akses kepada Departemen Kehakiman untuk 61 dari ribuan kasus. – Rappler.com
