blog.fcuzhhorod.com

CAGAYAN DE ORO CITY, Filipina – Komisi Audit (COA) menandai pemerintah Kota Davao karena pencatatannya yang buruk sehingga menyebabkan sumbangan, termasuk beberapa kendaraan yang diberikan ke Balai Kota tahun lalu, tidak lagi dibukukan pada akhir tahun 2021.

Dalam laporan tahun 2021, auditor mengatakan donasi tersebut, yang sebagian besar ditujukan untuk bantuan pandemi COVID-19, memiliki “risiko kerugian, kesalahan penanganan, dan penyelewengan.”

Sumbangan tersebut diterima oleh pemerintah kota selama setahun terakhir pemerintahan walikota saat itu dan sekarang Wakil Presiden dan Menteri Pendidikan Sara Duterte.

Salinan laporan audit tahunan diserahkan oleh Pejabat Regional COA-Davao Emilio Asi Jr. pada tanggal 20 Mei. dikirim ke Duterte, beberapa hari setelah pemilu dan tepat sebelum walikota menjabat sebagai wakil presiden.

Tidak terdaftar

Dalam laporan tersebut, auditor mencatat bahwa pemerintah kota juga menyesuaikan daftar inventaris propertinya dengan menghapus properti pemerintah daerah senilai P188,814 juta dari daftar pada tanggal 30 Juni 2021 dan 29 November 2021.

Auditor mengatakan mereka menemukan bahwa beberapa kendaraan yang disumbangkan ke pemerintah kota tidak terdaftar dalam pembukuan untuk “kendaraan bermotor” dan “hibah dan sumbangan dalam bentuk barang” pada tanggal 31 Desember 2021.

Hal ini, kata COA, “bertentangan dengan standar akuntansi internasional di sektor publik.”

Kendaraan yang disumbangkan kepada pemerintah kota pada tahun 2021 tidak dicatat pada tanggal 31 Desember 2021. Ini termasuk yang berikut:

• Satu ambulans darat dengan perlengkapan medis dan aksesoris dari Pitmaster Foundation Incorporated
• Empat ambulans JAC 12 kursi Modified Comfort Edition dari Kedutaan Besar Tiongkok
• Lima van JAC 12 tempat duduk dari Kedutaan Besar Tiongkok
• Satu van JAC 17 tempat duduk dari Kedutaan Besar Tiongkok

Auditor mengatakan kendaraan tersebut masing-masing diserahkan ke pemerintah kota pada 21 September dan 1 Oktober tahun lalu.

COA mengatakan kendaraan-kendaraan tersebut dilindungi oleh akta sumbangan, dan karena kepemilikan kendaraan-kendaraan tersebut telah dialihkan kepada pemerintah setempat, maka hal itu harus “dicatat dalam pembukuan”.

Namun auditor mengatakan kendaraan yang disumbangkan tidak lagi dicatat pada akhir tahun.

“Karena tidak ada data yang diberikan oleh LGU (unit pemerintah daerah) selain Akta Donasi, Tim Audit tidak dapat menentukan nilai wajar kendaraan tersebut,” kata COA.

Tidak ada koordinasi

COA mengatakan Kantor Akuntansi Kota mengungkapkan bahwa kendaraan tersebut tidak dicatat dalam pembukuannya karena dokumen diduga tidak diteruskan oleh penerima sumbangan.

Auditor menunjukkan bahwa meskipun akuntan kota terutama bertanggung jawab untuk memastikan bahwa laporan keuangan balai kota disajikan secara adil, ia tidak dapat memenuhi tanggung jawabnya secara efektif kecuali kantor-kantor lain di bawah eksekutif lokal bekerja sama.

COA mengatakan: “Pada akhirnya, hal ini bergantung pada manajemen untuk memiliki koordinasi yang efektif antar departemen…. Akibatnya, tidak dicatatnya kendaraan yang disumbangkan pada nilai wajarnya menyebabkan pernyataan yang terlalu rendah.”

COA mengatakan auditor juga menemukan kekurangan dalam penerimaan, pemantauan dan pengendalian transaksi yang melibatkan sumbangan dalam bentuk barang, yang banyak di antaranya berupa barang bantuan. Ini mencatat tidak adanya dokumen dan laporan yang diperlukan.

Meskipun pemerintah kota mengambil inisiatif untuk memenuhi kebutuhan para petugas kesehatan dan komponen serta menerima donasi dalam prosesnya, COA mengatakan bahwa dokumen diperlukan untuk mendukung penerimaan, pemanfaatan, dan saldo donasi dalam bentuk natura dan untuk memantau, bukan untuk ditegakkan. .

Laporan tersebut mengutip beberapa temuan berikut:

• Ringkasan atau daftar sumbangan yang diterima, didistribusikan dan sisanya tidak diserahkan kepada COA dalam jangka waktu yang ditentukan, dan diserahkan hanya atas permintaan tertulis dari auditor.

• Daftar yang diserahkan tidak memiliki dokumen seperti bukti penerimaan yang mencantumkan penerima setiap barang sumbangan yang didistribusikan dan jumlah inventaris sisa barang yang tidak didistribusikan, jika ada.

• Tanda terima yang diserahkan tidak sesuai dengan format yang ditetapkan COA, yang seharusnya dibuat rangkap tiga: asli untuk pemberi, rangkap tiga untuk unit akuntansi, dan rangkap tiga untuk berkas.

• Daftar barang bantuan sumbangan yang seharusnya memuat rincian penerimaan, pengeluaran, saldo serta tanggal kadaluwarsa dan kondisi penyimpanan tidak disiapkan oleh Kantor Pelayanan Umum Kota (CGSO).

• Kartu stok untuk setiap jenis barang bantuan yang diterima tidak disimpan oleh petugas properti atau pemasok yang ditunjuk.

• Akuntan kota tidak diberikan salinan tanda terima sumbangan dalam bentuk barang yang diterima oleh kantor walikota dan kantor kesejahteraan sosial dan pembangunan kota (CSWDO). COA mengatakan hal ini penting karena akan menentukan nilai sisa sumbangan dan konsekuensi pencatatan atau pengungkapannya.

Tidak menyadari sumbangan

COA mengatakan para auditor diberitahu oleh staf kantor layanan umum bahwa sumbangan diterima langsung oleh kantor walikota dan kantor kesejahteraan sosial setempat.

Karena hal ini tidak dilakukan oleh CGSO, kantor tersebut gagal mendokumentasikan donasi dengan benar.

COA juga mengatakan bahwa baik kantor walikota maupun CSWDO tidak memberi tahu kantor layanan umum mengenai sumbangan yang mereka terima.

COA mengatakan bahwa kantor balai kota “tidak dapat memberikan dokumen lain yang diperlukan, selain pengakuan atas sumbangan tersebut.”

Menurut tim audit, staf CGSO mengakui bahwa mereka tidak mengetahui pedoman pelaporan sumbangan dalam bentuk barang yang baru “yang menyebabkan terjadinya penyimpangan yang tercatat ini.”

“Ketiadaan dan/atau kekurangan dokumen, catatan, dan laporan penting yang penting untuk pemantauan dan pengendalian yang tepat atas sumbangan yang diterima dan dikeluarkan membuat donasi tersebut rentan terhadap risiko kehilangan, kesalahan penanganan, dan penyelewengan. Selain itu, tanggung jawab orang-orang yang terlibat dalam distribusi dan penyimpanan barang-barang ini belum ditetapkan dengan benar,” demikian bunyi bagian dari laporan COA.

Laporan COA menunjukkan bahwa sumbangan yang diterima dan digunakan atau dikeluarkan oleh pemerintah kota tidak diungkapkan dalam “Catatan atas Laporan Keuangan per 31 Desember 2021”.

Hal ini bertentangan dengan aturan yang ditetapkan oleh komisi audit, dan akibatnya, “transparansi transaksi tidak dapat dicapai,” sebagian laporan tersebut berbunyi.

Kerahasiaan

Auditor mengatakan setidaknya 49 set sumbangan dalam bentuk natura telah diterima oleh pemerintah daerah dari entitas swasta dan publik untuk membantu para korban bencana dan orang-orang yang terkena dampak pandemi COVID-19 di Davao pada tahun 2021.

“Tetapi peninjauan terhadap catatan atas laporan keuangan mengungkapkan bahwa tidak ada pengungkapan yang dilakukan atas barang bantuan yang disumbangkan, meskipun banyak sumbangan yang diberikan oleh Kantor Walikota (CMO) dan Kantor Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan Kota (CSWDO) selama CY 2021 telah diterima,” kata COA.

COA mengatakan tidak ada satu pun dari hal ini yang disebutkan dalam laporan keuangan balai kota, dan tidak ada dokumen seperti tanda terima pengakuan dari kantor walikota, CSWDO, atau CGSO yang disiapkan dan diserahkan ke Kantor Akuntan Kota (CAO) mengenai barang yang disumbangkan.

Kelalaian tersebut, menurut COA, “telah menghalangi Pemerintah Kota untuk mencapai transparansi penuh atas transaksinya” karena mereka yang ditugaskan untuk memeriksa “laporan keuangan tidak diberikan informasi penting yang diperlukan untuk menghasilkan keputusan yang masuk akal dan paling bermanfaat.”

Mengakui

Namun pada tanggal 23 Februari, CGSO mengirimkan surat kepada COA yang mengakui “rincian sumbangan dalam bentuk barang dari organisasi publik dan swasta serta individu.”

COA mengatakan bahwa CGSO mengklaim bahwa donasi telah didistribusikan kepada penerima manfaat yang dituju, dan “akan melaksanakan rekomendasi yang dibuat oleh Tim Audit.”

CGSO menyerahkan dokumen pada tanggal 9 Maret mengenai sumbangan natura untuk komunitas yang terkena bencana sebagai respons terhadap pandemi COVID-19. Namun COA mengatakan dokumen tersebut belum dievaluasi dan diratifikasi.

“CGSO mengakui bahwa ada transaksi di bawah kantor walikota, kantor manajemen dan pengurangan risiko bencana kota, serta kantor kesejahteraan sosial dan pembangunan kota yang tidak didokumentasikan dengan baik… Namun demikian, manajemen setuju dengan rekomendasi tersebut,” kata COA. – Rappler.com