blog.fcuzhhorod.com

Keberhasilan COP26 harus membuat negara-negara maju berkomitmen untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil secara cepat dan drastis, bukan mencapai target net-zero dalam waktu dekat dan mengandalkan teknologi yang belum terbukti dan berisiko.

Dari tanggal 31 Oktober hingga 12 November, para pihak Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim akan bertemu di Glasgow, Skotlandia untuk pertemuan ke-26.^st Konferensi Para Pihak. Ikuti laporan dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) memperingatkan bahwa dunia berada pada jalur yang tepat untuk melanggar batas pemanasan global sebesar 1,5 derajat Celcius hanya dalam dua dekade, terdapat begitu banyak antisipasi mengenai apa yang akan dihasilkan oleh perundingan iklim tahun ini, terutama bagi masyarakat yang terkena dampaknya. garis depan meningkatnya cuaca ekstrem.

Apa saja poin-poin penting dalam perundingan COP26? Apa prioritas dan tuntutan masyarakat terhadap keadilan iklim?

Pembagian adil iklim

Bagaimana anggaran karbon akan dialokasikan antara negara maju dan berkembang telah menjadi perdebatan panjang dalam negosiasi iklim. Negara mana saja yang perlu mengurangi atau menjadikan emisinya nol? Negara mana yang harus menggunakan sisa ruang karbon untuk kebutuhan pembangunan masyarakatnya?

Jawabannya adalah mereka yang kekayaannya berasal dari ekstraksi bahan bakar fosil harus memimpin pengurangan emisi dan mendukung masyarakat yang paling terkena dampak untuk beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim dan transisi ke jalur pembangunan berkelanjutan.

Namun menurut hal laporan masyarakat sipil, para penghasil emisi di masa lalu masih jauh dari jumlah pengurangan emisi yang harus mereka lakukan. Sebaliknya, banyak negara-negara Selatan yang memenuhi atau bahkan melampaui porsi yang mereka miliki.

Beberapa negara maju telah menjanjikan target khusus untuk membatasi kenaikan suhu hingga 1,5 derajat Celsius. Namun, banyak dari target tersebut didasarkan pada nol bersih skenario yang memungkinkan polusi berlanjut atau bahkan meningkat berdasarkan asumsi bahwa teknologi penangkapan karbon akan dikembangkan di masa depan untuk mengkompensasi emisi mereka. Keberhasilan COP26 akan membuat negara-negara maju berkomitmen untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil secara cepat dan drastis, bukan menargetkan net-zero dalam waktu dekat dan mengandalkan teknologi yang belum terbukti dan berisiko.

Tidak ada kesepakatan mengenai kolonialisme iklim

Negara-negara menandatangani Perjanjian Paris enam tahun yang lalu, namun beberapa masalah sulit masih belum terselesaikan, termasuk perdebatan yang sedang berlangsung mengenai aturan implementasi Pasal 6 Perjanjian Paris yang mengatur pasar karbon dan penyeimbangan karbon.

Meningkatkan ambisi adalah inti dari Perjanjian Paris. Penyeimbangan karbon bertentangan dengan semangat Perjanjian Paris, karena penyeimbangan karbon merupakan permainan zero-sum: hal ini tidak mengarah pada pengurangan emisi global, karena pengurangan karbon di suatu tempat akan terhapuskan oleh polusi yang terus berlanjut di tempat lain. Penyeimbangan juga menciptakan “hot air” atau “kelebihan kredit” yang dihasilkan karena suatu negara memiliki target yang lemah sehingga dapat dengan mudah dilampaui. Ketika kredit ini dijual untuk mengimbangi emisi di tempat lain, kredit tersebut dapat meningkatkan emisi secara keseluruhan, karena kredit tersebut tidak mewakili pengurangan emisi yang sebenarnya.

Beberapa pihak juga bersikeras untuk menggunakan kredit yang dihasilkan sebelum tahun 2020 berdasarkan Mekanisme Pembangunan Bersih (CDM) Protokol Kyoto. Sebuah penelitian pada tahun 2019 diperkirakan bahwa mungkin ada sebanyak empat gigaton kredit emisi yang tidak terpakai dari sistem CDM karena kurangnya permintaan. CDM telah penuh dengan permasalahan sejak awal berdirinya. Berdasarkan skema ini, proyek-proyek yang tetap akan terlaksana diberi imbalan berupa kredit. Akuntansi yang cerdik menyebabkan para pencemar menerima penghargaan atas kegiatan-kegiatan yang meragukan. Jika negara-negara diperbolehkan menggunakan udara panas CDM untuk memenuhi komitmen iklim nasional mereka yang sudah tidak mencukupi, maka dunia akan semakin kehilangan arah dalam memenuhi tujuan Perjanjian Paris.

Masyarakat adat dan kelompok hak asasi manusia telah memperingatkan bahwa pendekatan mitigasi berbasis pasar seperti penyeimbangan (offset) kemungkinan merupakan pintu gerbang menuju era baru kolonialisme iklim. Di dalam Ugandasetidaknya 22.500 orang terpaksa meninggalkan rumah mereka untuk membuka jalan bagi penanaman pohon penyeimbang karbon oleh perusahaan New Forests Company yang berbasis di Inggris.

Saat ini, terdapat peningkatan tekanan bagi COP26 untuk menyelesaikan perundingan mengenai buku peraturan Pasal 6. Namun, tidak adanya kesepakatan jauh lebih baik daripada kesepakatan yang berpotensi melemahkan ambisi iklim, gagal memberikan manfaat nyata bagi atmosfer, dan melanggar hak-hak masyarakat adat dan komunitas rentan.

Hanya memberikan pendanaan iklim

Mencapai target suhu Perjanjian Paris sebesar 1,5 derajat Celcius tidak mungkin tercapai tanpa adanya transfer dana besar dari wilayah utara ke selatan.

Pada COP15 di Kopenhagen, negara-negara maju berjanji untuk memobilisasi $100 miliar pendanaan iklim untuk negara-negara berkembang per tahun pada tahun 2020. Lebih dari satu dekade kemudian, hanya sebagian kecil dari janji ini yang dipenuhi.

Namun negara-negara maju tidak hanya gagal memenuhi kewajiban pendanaan mereka. Lebih 80% pendanaan iklim datang dalam bentuk pinjaman atau pembiayaan swasta, bukan hibah. Bagi masyarakat yang terlilit utang dan terbebani oleh pandemi ini, utang yang semakin besar semakin menghambat ketahanan mereka dan memperdalam ketidakadilan iklim.

Negara-negara maju harus menjanjikan pendanaan iklim publik yang baru dan menyepakati rencana konkrit untuk menyalurkan dana tersebut dalam jumlah minimum $500 miliar ke negara-negara berkembang antara tahun 2020 hingga 2024. COP26 juga harus mengakui bahwa perekonomian harus memobilisasi triliunan dolar dibandingkan miliaran ketika target baru pendanaan iklim publik ditetapkan pada tahun 2025.

Agar pendanaan iklim dapat memberikan dampak yang nyata, maka pendanaan tersebut harus diorientasikan kembali pada kebutuhan negara-negara berkembang. Mitigasi saat ini menerima sebagian besar pendanaan, namun adaptasi adalah masalah kelangsungan hidup masyarakat garis depan. Mekanisme pendanaan terpisah untuk kerugian dan kerusakan juga penting untuk memberikan pemulihan dan solidaritas kepada masyarakat atas hilangnya nyawa dan mata pencaharian akibat pemanasan global.

Menempatkan manusia dan lingkungan hidup sebagai pusat agenda iklim

Namun, reformasi kebijakan yang bersifat tambal sulam tidak akan cukup untuk mengeluarkan kita dari krisis ini. Kita memerlukan perubahan sistemis yang menjadikan manusia dan lingkungan hidup sebagai garda depan dan pusat pembangunan.

Dengan mendemokratisasi kepemilikan dan penguasaan sumber daya produktif, terutama di bidang pertanian, transportasi, energi dan keuangan, maka kekayaan dan manfaat masing-masing akan didistribusikan kembali dan dialokasikan kembali untuk kebutuhan masyarakat, tidak dimonopoli oleh negara-negara maju dan perusahaan-perusahaan besar untuk ekspansi dan keuntungan lebih lanjut. Demokratisasi kepemilikan juga melibatkan pembayaran kompensasi dan penghapusan kebijakan ekonomi dan perdagangan yang tidak adil yang menghambat pertumbuhan dan kemampuan negara-negara berkembang untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim.

Ketika masyarakat dan komunitas memegang kendali dalam tata kelola dan perencanaan sosial, mereka diberdayakan secara formal dan material untuk memastikan bahwa perekonomian memenuhi kebutuhan manusia dengan cara mengatasi ketidakadilan sosial dan lingkungan, termasuk penindasan ekonomi, ras, kolonial, dan berbasis gender.

Masyarakat sipil akan segera bertahan aksi massal sekitar COP26 di Glasgow. Pergerakan di Dunia Selatan Sebaliknya, mereka yang tidak dapat menghadiri COP26 karena kurangnya akses terhadap vaksin dan persyaratan logistik yang tidak memungkinkan untuk melakukan perjalanan di masa pandemi akan mengadakan mobilisasi lokal sebagai bentuk perlawanan dan solidaritas. Semua upaya ini dilakukan bukan karena keyakinan bahwa COP26 akan memberikan keadilan dan perubahan yang dibutuhkan oleh komunitas garis depan, namun untuk mengedepankan perjuangan dan visi masyarakat untuk dunia yang lebih berketahanan, adil dan bebas karbon. – Rappler.com

Ivan Phell Enrile adalah manajer program keadilan iklim IBON Internasional.

Michael Gerochi adalah seorang magang di IBON International dan mahasiswa senior BA Studi Pembangunan di Universitas Ateneo de Manila.