Pemungutan suara pleno ‘kemungkinan besar’ akan menyelesaikan perselisihan minoritas di DPR
Pemimpin Mayoritas DPR Rolando Andaya mengatakan keputusan Mahkamah Agung tahun 2017 tentang kepemimpinan minoritas menyatakan bahwa MA ‘tidak dapat mencampuri aturan prosedural DPR’
MANILA, Filipina – Pemimpin Mayoritas DPR Rolando Andaya mengatakan anggota parlemen “kemungkinan besar” akan menyelesaikan pertikaian yang sedang berlangsung untuk kepemimpinan minoritas dengan melakukan pemungutan suara di sidang pleno minggu ini.
Andaya berbicara kepada wartawan setelah Perwakilan 1-SAGIP Rodante Marcoleta, yang bertindak sebagai Pemimpin Kelompok Mayoritas pada sesi Senin, 6 Agustus, mengakui Perwakilan Distrik ke-3 Quezon Danilo Suarez sebagai Pemimpin Minoritas.
Sebelum mengajukan mosi, Marcoleta memberikan pidato istimewa dengan alasan mengapa Suarez harus diakui.
Namun Andaya mengatakan Marcoleta melakukannya dalam kapasitas pribadinya karena tidak ada perintah dari pimpinan DPR untuk melakukan hal tersebut. Namun, Andaya mengatakan para pemimpin ingin konflik minoritas diselesaikan dalam waktu seminggu.
Ketika ditanya apakah masalah ini akan diselesaikan melalui pemungutan suara pleno, Andaya menjawab: “Itu akan menjadi (pilihan) yang mungkin terjadi jika masalah ini tidak terselesaikan besok. Kemungkinan besar.”
“Tergantung usulan mana yang akan diajukan. Siapa pun bisa mengajukan mosi tersebut,” tambahnya.
Saat ini ada pertarungan tiga arah untuk kepemimpinan minoritas di DPR.
Yang pertama adalah kelompok Suarez yang beranggotakan 25 orang, yang merupakan pemimpin minoritas ketika Perwakilan Distrik 1 Davao del Norte Pantaleon Alvarez masih menjadi pembicara. Suarez dan sebagian besar anggota bloknya memilih ya untuk Perwakilan Distrik ke-2 Pampanga Gloria Macapagal Arroyo untuk menggantikan Alvarez. Namun Suarez menegaskan posisinya masih sama.
Lalu ada Perwakilan Distrik 2 Marikina Miro Quimbo, yang terpilih sebagai pemimpin minoritas dari 25 anggota aliansi anggota parlemen dari Partai Liberal, Makabayan, dan minoritas independen “Magnificent 7”.
Anggota parlemen ketiga yang mengklaim kepemimpinan minoritas adalah Eugene de Vera, perwakilan seni, bisnis dan sains, yang dipilih oleh 13 anggota blok Alvarez dan mantan pemimpin mayoritas Rodolfo Fariñas.
Bagaimana Marcoleta mengadvokasi Suarez sebagai pemimpin minoritas? Marcoleta memiliki Aturan 3 Aturan rumahyang menyatakan bahwa ada dua kasus di mana DPR dapat memilih ketua: ketika sidang reguler pertama dimulai dan setiap kali ada kekosongan.
Aturan DPR yang sama menyatakan bahwa semua legislator yang memilih calon ketua yang menang merupakan mayoritas, sedangkan semua yang tidak memilih akan menjadi minoritas.
Marcoleta mengatakan, saat DPR pertama kali membuka sidang, ada kebutuhan bagi anggota parlemen untuk mengorganisir diri mereka sendiri, seperti ketika Alvarez terpilih sebagai ketua pada tahun 2016.
Namun Marcoleta mengatakan ketika Arroyo terpilih untuk jabatan yang sama pada 23 Juli, tidak ada reorganisasi DPR yang dilakukan. Hanya jabatan pembicara yang dinyatakan kosong.
Marcoleta berdalih, jika Suarez abstain, maka ia tak akan bisa mengutarakan niatnya memecat Alvarez.
“Sebenarnya, ketika Yang Mulia Suarez memilih untuk mendukung dan memilih Ketua GMA, yang dia inginkan hanyalah perubahan kepemimpinan. Hak tersebut dapat digunakannya sebagai anggota DPR apabila terjadi kekosongan jabatan Ketua DPR. Lagi pula, aturannya mengatakan semua anggota (boleh melakukan ini), tanpa membeda-bedakan mayoritas atau minoritas,” kata Marcoleta.
Namun bagaimana dengan putusan Mahkamah Agung (MA) atas kasus Baguilat vs Alvarez dkk? Kalaupun Fariñas dan Quimbo mengutip kasus MA ini untuk mempertahankan argumennya, menurut Andaya, hal itu tidak bisa diterapkan pada kepemimpinan minoritas. (BACA: Fariñas ‘akan masuk SC’ jika Suarez tetap menjadi Pemimpin Minoritas DPR)
Ia mengatakan hal ini karena keputusan Mahkamah mengenai siapa yang membentuk blok mayoritas dan minoritas hanya berlaku pada organisasi awal DPR – argumen yang sama dengan argumen Marcoleta.
Pada tahun 2016, apa yang disebut blok “Magnificent 7” dari Perwakilan Ifugao Teddy Baguilat Jr. juga menentang klaim Suarez sebagai pemimpin minoritas di hadapan Mahkamah Agung.
Pada Kongres sebelumnya, anggota parlemen yang memperoleh suara tertinggi kedua dalam pemilihan ketua otomatis menjadi pemimpin minoritas. Saat itu, Alvarez mendapat 251 suara, Baguilat mendapat 8 suara, dan Suarez hanya mendapat 7 suara saat memilih Alvarez.
Sekutu Baguilat berpendapat bahwa dia seharusnya dinyatakan sebagai pemimpin minoritas. Namun blok mayoritas yang dipimpin Alvarez mengubah peraturan dan blok minoritas diberi mandat untuk memilih pemimpin mereka dalam pemilihan terpisah. Setiap orang yang tidak memilih Alvarez otomatis menjadi bagian dari minoritas.
Dulu ditegakkan oleh SCyang mengatakan dia tidak menemukan penyalahgunaan kebijaksanaan di pihak blok mayoritas untuk mengubah Peraturan DPR.
Namun Andaya menegaskan, MA dalam keputusan yang sama juga menyatakan tidak bisa mencampuri tata tertib DPR, lembaga yang sederajat.
“Apa yang terjadi sekarang adalah masalah prosedural. Jadi siapapun bisa mengajukan mosi yang bisa kami pilih,” tambah pemimpin mayoritas tersebut. – Rappler.com
