‘Minyak adalah segalanya’ – retorika Duterte mengenai eksplorasi bersama di Laut PH Barat
Beberapa minggu menjelang perjanjian kerangka kerja eksplorasi bersama dengan Tiongkok, Presiden Rodrigo Duterte telah menekankan kebutuhan Filipina akan minyak.
MANILA, Filipina – Jika semua berjalan sesuai rencana, Filipina dan Tiongkok mungkin menandatangani perjanjian kerangka kerja mengenai eksplorasi bersama di Laut Filipina Barat selama kunjungan Presiden Tiongkok Xi Jinping ke Manila akhir bulan ini.
Para pejabat tinggi di pemerintahan Duterte telah bertukar draf dokumen penting tersebut, yang diharapkan menjadi tonggak penting dalam persahabatan Duterte-Xi.
Inti dari semua upaya ini adalah satu sumber daya penting: minyak. “Emas hitam” ini, yang dikatakan melimpah di beberapa wilayah Laut Filipina Barat, sangat dibutuhkan oleh perekonomian raksasa Tiongkok.
Dalam beberapa bulan terakhir, di Filipina yang dilanda kenaikan inflasi dan kenaikan harga bahan bakar, Presiden Rodrigo Duterte juga mendesak Filipina untuk mencari lebih banyak cadangan minyak di wilayahnya sendiri, dibandingkan mengandalkan impor.
Baru pada Sabtu lalu, 10 November, Duterte kembali mengungkit soal minyak, bahkan mengaitkannya dengan Xi dan keputusan arbitrase bersejarah yang membatalkan klaim Tiongkok atas Laut Filipina Barat. Ia menyampaikan pidatonya di provinsi pulau Palawan, hanya berjarak satu perjalanan jet ski dari perairan sengketa yang konon menyembunyikan cadangan minyak dalam jumlah besar.
Apa yang Duterte katakan tentang eksplorasi minyak bersama dengan Tiongkok? Rappler menelusuri retorikanya – mulai dari pertama kali ia menyebutkan masalah ini selama kampanye presiden tahun 2016 hingga obsesinya baru-baru ini terhadap minyak hanya beberapa minggu setelah menyelesaikan kesepakatan eksplorasi bersama.
Dalam banyak sambutannya, Duterte mengaitkan eksplorasi bersama dengan keputusan Den Haag dan mengatakan ia akan mengajukan penghargaan tersebut jika Tiongkok bersikeras mengambil sumber daya minyak dan mineral dari Laut Filipina Barat sendiri.
Apakah Duterte menggunakan keputusan Den Haag sebagai “kartu abu” yang ia usulkan untuk mendapatkan perjanjian eksplorasi bersama yang mendukung hak Filipina atas Laut Filipina Barat? Jawabannya terletak pada perjanjian itu sendiri.
Retorika Duterte tentang minyak, eksplorasi bersama
“Kami tidak bisa mengalahkan Anda (Tiongkok). Kita akan hancur jika berperang. Jadi saya akan bilang pada mereka, ‘Kalau kamu mau ngobrol, ayo ngobrol. Atau Anda mungkin ingin membukanya sebagai koridor umum dan saya bersedia berbicara dengan Anda jika ada minyak dan gas. Mari kita lakukan eksplorasi bersama ini.’” (4 Februari 2016)
– taruhan presiden Rodrigo Duterte
Ini adalah sikap jelas pertama Duterte mengenai eksplorasi bersama sebagai calon presiden pada tahun 2016. Komentarnya, yang disampaikan dalam forum dengan para pengusaha, menunjukkan bahwa ia mengacu pada pragmatisme Filipina ketika membahas debat eksplorasi bersama. Apakah kita akan membiarkan “perairan tenang” tidak terganggu karena kebuntuan ketika ada sumber kekayaan besar menunggu di bawahnya? Ataukah kita sedang mencari “kompromi” dengan Tiongkok agar kita berdua mendapatkan keuntungan? Pertanyaan yang ada di benak masyarakat saat itu adalah – seberapa besar kompromi yang ingin dilakukan Duterte?
Duterte berjanji akan membahas keputusan Den Haag dengan Tiongkok “ketika mineral sudah disedot.” (29 Desember 2016)
Sudah menjadi presiden yang menjadi berita utama ketika dia mengatakan akan melakukannya Setelah membatalkan keputusan Den Haag untuk sementara waktu, Duterte perlahan-lahan menegaskan bahwa ia akan menggunakan “kartu abu” ini untuk minyak di Laut Filipina Barat. Dalam pidatonya, beliau menegaskan bahwa hal-hal yang tidak dapat dinegosiasikan adalah memastikan bahwa Filipina mendapatkan sesuatu dari sumber daya laut.
“Saya benar-benar berkata, ‘Ini milik kami.’ Saya ingin Anda mendengarkannya sebentar.’ Dan saya berkata, ‘Tuan Xi Jinping, saya akan bersikeras bahwa itu adalah milik kita dan saya akan mengebor minyak di sana.'” (19 Mei 2017)
Baru saja dari perjalanan keduanya ke Tiongkok, Duterte mengungkapkan percakapannya dengan Xi dalam salah satu pertemuan bilateral mereka. Dia kembali menunjukkan desakannya terhadap minyak di Laut Filipina Barat, namun pada saat yang sama mengklaim bahwa Xi telah memintanya untuk tidak melakukan pengeboran minyak karena permintaan Tiongkok. Jika Manila “memaksa masalah ini,” Beijing akan membalas, kata Xi, menurut penuturan Duterte.
“Kini tawaran mereka bukanlah eksplorasi bersama. Ini tidak seperti kepemilikan bersama, ini seperti kita mempunyai dua pemilik, tidak lebih baik dari berkelahi (Mereka menawarkan eksplorasi bersama. Jadi seperti kepemilikan bersama, seperti kita berdua yang memilikinya. Lebih baik daripada berkelahi). (28 Februari 2018)
Duterte berbicara tentang “tawaran” dari Tiongkok. Penggunaan kata “kepemilikan bersama” olehnya telah membuat khawatir para pengamat karena Laut Filipina Barat adalah bagian dari zona ekonomi eksklusif negara tersebut dan sumber daya di dalamnya hanya diperuntukkan bagi warga Filipina menurut Konstitusi.
Kurang dari sebulan kemudian, Menteri Luar Negeri Filipina Alan Peter Cayetano dan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi akan secara resmi setuju untuk melanjutkan eksplorasi bersama dengan “cara yang bijaksana dan mantap.”
“Tiongkok menawarkan eksplorasi bersama dan operasi bersama. Dan saya berkata, mungkin, kami akan memberi Anda kesepakatan yang lebih baik, 60-40. (26 April 2018)
Duterte mengungkapkan skema bagi hasil dilaporkan sedang dibahas sehubungan dengan perjanjian eksplorasi bersama. Cayetano kemudian mengatakan bahwa mereka akan melakukan pengaturan yang sama atau lebih baik dibandingkan dengan ladang gas Malampaya yang dioperasikan oleh Shell, Chevron dan Perusahaan Eksplorasi Perusahaan Minyak Nasional Filipina.
“Saya tegaskan, apa? Apa sebabnya? Minyakmu. Nah, kalau melakukannya sendirian, sungguh sia-sia. Karena jika sekarang Anda mengenai minyak, laut apakah itu? biarkan saja itu milikmu, minumlah.” (Kenapa saya klaim? Minyaknya. Kalau solo, jadi berantakan. Karena kalau sekarang kena minyak, siapa yang peduli dengan laut? Tinggalkan. Itu milikmu, rendam semuanya). (21 Agustus 2018)
Ketika Duterte mengatakan hal ini, Manila dan Beijing sudah mengerjakan rancangan perjanjian kerangka kerja eksplorasi bersama. Beberapa hari sebelumnya, Cayetano bahkan menyatakan optimismenya bahwa perjanjian tersebut akan siap pada bulan September – atau dua bulan sebelum kunjungan Xi.
“Masalahnya sekarang, Indonesia, Malaysia dan Brunei, mungkin untuk keberuntungan mereka punya minyak. Kami tidak… ‘Jika harga minyak naik, minggu depan bisa dipastikan mereka akan mengumumkan kenaikan harga lagi (Masalahnya adalah, Indonesia, Malaysia dan Brunei, mungkin mereka beruntung, mereka punya minyak. Kami, tidak ada… Kalau harga minyak naik, bisa dipastikan minggu depan, mereka akan mengumumkan kenaikan harga). Karena minyak adalah segalanya.” (12 Oktober 2018)
Pada saat komentar ini dibuat, kenaikan inflasi mendominasi berita. Baru beberapa hari lalu diumumkan inflasi mencapai 6,7%, tertinggi dalam 9 tahun terakhir. Malacañang mendapat kritik dan Duterte yang baru tiba dari Bali mau tidak mau mengatakan bahwa masalah ekonomi seperti itu tidak akan terjadi jika saja Filipina memiliki lebih banyak cadangan minyak.
“Ini semua tentang minyak. Jika Anda keluar, itu minyak. Jalan yang Anda lalui penuh dengan minyak… Malaysia, Indonesia dan Timur Tengah, saya katakan, dipenuhi dengan minyak. Kita hanyalah campuran (Kami, hanya sekedar mencicipi).” (24 Oktober 2018)
Dua minggu kemudian, Duterte masih berbicara soal minyak. Dalam pidatonya yang lain hari itu dia menyebutkannya lagi.
“Kita membutuhkan sumber daya penting dari komoditas ini, yaitu minyak. Entah bagaimana Tuhan mengatur pembagiannya, tapi minyak diberikan kepada Brunei yang benar-benar kebanjiran minyak, begitu pula dengan Malaysia dan Indonesia. Filipina, tidak sama sekali.” (24 Oktober 2018)
“Pengadilan Internasional mengatakan…kami menang. Kemudian dia (Xi) berkata: ‘Kami hanya akan melanjutkan dengan hati-hati, perlahan-lahan.’ Dan sekarang sudah – mungkin kami juga akan mencoba aktivitas eksplorasi lainnya.” (10 November 2018)
Hanya dua minggu sebelum kunjungan Xi, Duterte kembali menghubungkan eksplorasi bersama dengan keputusan di Den Haag. Dia kembali mengklaim bahwa dia menggunakan putusan arbitrase tersebut untuk membuat Tiongkok memberikan konsesi sehingga kedua negara dapat melanjutkan eksplorasi bersama.
Dia bahkan melontarkan sindiran bahwa Israel telah mengalahkan Tiongkok hingga batasnya. “Sekarang, mereka melanjutkan (Mereka mengalahkan mereka.)
Sebulan yang lalu, pada 17 Oktober, dia menandatangani kontrak layanan untuk sebuah perusahaan Israel untuk mengeksplorasi minyak dan gas di timur Palawan.
Apakah kontrak layanan serupa akan segera ditandatangani dengan perusahaan Tiongkok? Kata-kata Duterte baru-baru ini membuat masyarakat sejahtera. – Rappler.com
