Di negara yang dilanda pandemi dan telah menerapkan lockdown selama lebih dari 4 bulan, masyarakat Filipina mengharapkan Pidato Kenegaraan (SONA) yang setidaknya dapat membangkitkan semangat mereka – atau bahkan nyawa mereka.

Secara historis, diamanatkan oleh Pasal 23, Pasal VII Konstitusi 1987, Presiden Republik telah menggunakan SONA dari bentuknya yang paling tradisional, laporan pencapaian dan rencana kepada Kongres sebagai wakil rakyat yang dipilih secara demokratis dan indikasi undang-undang prioritas. bahwa pihak Eksekutif ingin agar Badan Legislatif mempertimbangkan, meskipun bentuknya tidak konvensional dan kontroversial, sebagai sebuah platform untuk menginspirasi bangsa, yang mungkin memerlukan reformasi retorika nasional, baik untuk hal yang lebih baik atau lebih buruk.

Senin, 27 Juli 2020 lalu, Presiden Rodrigo Duterte menyampaikan SONA-nya yang loyo. Tidak koheren, demoralisasi dan delusi. (MEMBACA: Rekap singkat poin demi poin SONA 2020 Duterte)

Menggambar dari novel penulis Inggris Charles Dickens, Kisah dua kotakami berpendapat bahwa pidato Duterte mencerminkan kisah dua negara: Filipina yang kalah dalam pandemi, dan Filipina dalam benak Duterte.

Filipina yang menghadapi pandemi ini

Keadaan bangsa yang sesungguhnya terlihat di wajah lebih dari 8.000 warga Filipina yang disebut sebagai Locally Stranded Individuals (LSI) di halaman Kompleks Olahraga Rizal Memorial. Dikemas dan dipaksa untuk menghentikan tindakan jarak sosial sambil menunggu langkah selanjutnya dari program Hatid Tulong, sebuah cabang dari program Balik Probinsya yang sangat dikritik, LSI, keluarga penerima dan LGU berisiko tinggi tertular.

Menjelang SONA, jumlah kasus COVID-19 yang terkonfirmasi di negara tersebut melebihi 80.000 – naik dari hanya 34.000 kasus pada bulan sebelumnya. Pada saat artikel ini diterbitkan, kemungkinan besar kita sudah melampaui Tiongkok, asal mula pandemi ini, dalam hal jumlah infeksi. Rumah sakit-rumah sakit besar di ibu kota kembali mengumumkan kapasitas penuh untuk bangsal khusus COVID-19. Kemungkinan besar akan terjadi lebih banyak kematian, seperti yang dialami oleh negara-negara lain.

Fakta-fakta ini, maupun pendekatan yang efektif untuk memerangi COVID-19 dan mengatasi dampaknya, tidak banyak disebutkan. Bayanihan untuk Menyembuhkan sebagai Satu Undang-undang dan RUU ARISE disebutkan, namun hanya secara santai. Hal ini bisa saja dibahas panjang lebar oleh Presiden dalam pidatonya di SONA – satu-satunya pidato yang disiarkan televisi secara nasional selama krisis ini yang tidak disiarkan pada dini hari. Ini adalah kesempatan yang terlewatkan untuk menebus kepercayaan masyarakat.

Setidaknya, pengakuan Duterte atas kesalahan pemerintahannya patut dipuji. Mengacu pada respons pemerintah terhadap COVID-19, “Saya harus mengakui bahwa tindakan kami masih jauh dari sempurna… dan mungkin ada perbaikan di sana-sini – namun kami semua di pemerintahan, termasuk saya sendiri, meyakinkan Anda bahwa kami sudah melakukan hal yang sama. hal ini tidak akan berhenti sampai kami melakukan hal yang benar dan lebih baik untuk Anda.”

Namun pengakuan ini tidak ada artinya jika tidak dibarengi dengan solusi dan alternatif nyata, seperti yang kita lihat di SONA.

Negara ini jelas masih berada dalam kegelapan dan kemungkinan akan kembali mengambil langkah pertama untuk membendung virus mematikan ini dan beralih ke “normal baru”.

Harapan palsu

Masyarakat Filipina telah menantikan apa yang dijanjikan oleh Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque sebagai “peta jalan” yang akan membawa kita keluar dari krisis terbesar yang dihadapi negara ini sejak Perang Dunia II. Sebaliknya, pidato tersebut justru memunculkan harapan palsu.

Mengenai vaksin COVID-19, Duterte dengan berani berjanji bahwa “vaksin sudah dekat.” Meskipun mengakui bahwa pemerintah masih belum memiliki rencana untuk memperoleh vaksin tersebut, ketika sudah tersedia, presiden mengungkapkan bahwa dia telah “menyampaikan permohonan kepada Presiden Xi Jinping (dari Tiongkok) bahwa jika mereka memiliki vaksin, mereka dapat mengizinkannya (Filipina ) menjadi salah satu yang pertama…sehingga kita dapat melakukan normalisasi secepat mungkin.”

Ketergantungan pada satu negara untuk mengakses vaksin bukanlah pertanda baik – terutama bagi negara yang mengklaim wilayah kita sebagai milik mereka. Terlebih lagi, vaksin, meskipun sudah tersedia, bukanlah obat ajaib yang akan mengembalikan kita ke masa sebelum adanya COVID. Diperlukan waktu bertahun-tahun untuk melaksanakan program vaksinasi yang sukses di suatu negara kepulauan.

Duterte memerintah di Filipina yang berbeda

SONA yang diusung Duterte menggambarkan sebuah negara yang berbeda dari apa yang kita lihat di sekitar kita, sebuah dunia di mana tidak ada virus corona, yang hanya bisa dihilangkan hanya dengan kemauan politik belaka, atau di mana politik tampaknya menjadi satu-satunya hal yang memprihatinkan.

Pada awal pandemi ini, banyak orang yang mengatakan bahwa virus menentukan tindakan kita; kami hanya menyesuaikan saja, karena kami belum tahu banyak tentang hal itu. Namun, Duterte berbeda; dia mengesampingkan virus mematikan untuk agendanya sendiri.

Duterte mendorong agar undang-undang yang menghidupkan kembali hukuman mati dengan suntikan mematikan untuk kejahatan segera disahkan berdasarkan Undang-Undang Narkoba Berbahaya Komprehensif, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut akan menghalangi kriminalitas. Selain itu, SONA-nya tidak lengkap tanpa menyebutkan kematian, yang ditujukan kepada tokoh narkoba: “Jangan lakukan ini di negara saya karena saya benar-benar akan membunuh Anda.”

Duterte mengakui, di hadapan bangsa yang haus akan harapan, bahwa ia tidak dapat dan tidak akan melakukan apa pun terhadap sengketa Laut Filipina Barat – bahkan sampai menyebut “Laut Cina Selatan”. Dia membingkai perselisihan ini dalam istilah ekstrem: perang atau konsesi. Pendekatan ini telah dikritik oleh ahli hukum terkemuka Hakim Carpio, yang mengatakan bahwa “(a) suatu negara tidak perlu berperang untuk menegaskan hak kedaulatannya. Ada cara yang sah dan damai untuk menegaskan hak kedaulatan.”

Yang terakhir, apa yang menyegel Filipina “imajiner” Duterte adalah banyaknya waktu yang ia habiskan untuk berbicara tentang “oligarki” imajiner, yang memicu ketidakpuasan masyarakat terhadap layanan telekomunikasi, air dan listrik, seolah-olah kita berada di masa normal. Dia melontarkan gagasan pengambilalihan dan pengambilalihan pemerintah, jika bisnis-bisnis ini tidak bertahan. (PERHATIKAN: Meskipun ada pandemi, Duterte menargetkan oligarki di SONA 2020)

Kami menolak demonisasi terhadap para pemimpin bisnis dan keluarga Filipina, baik itu keluarga Lopez, Ayalas, atau Manny Pangilinan. Kami tidak mendukung semua yang dilakukan perusahaan mereka, tapi menurut kami mereka sama sekali bukan oligarki. Kami tidak melihat satu pun anggota keluarga mereka berpolitik; kita tidak melihat mereka mengendalikan politisi atau partai politik.

Seperti yang akan kami bahas dalam serangkaian artikel yang ingin kami terbitkan di sini, kami sebenarnya telah melihat transisi yang luar biasa dari banyak keluarga oligarki, di mana generasi selanjutnya telah berhasil memodernisasi dan mengkorporatisasi perusahaan mereka. Kenyataannya adalah bahwa oligarki saat ini adalah dinasti politik kita, keluarga yang mendominasi posisi elektif dan penunjukan kita dan menggunakan posisi mereka untuk terjun ke bisnis yang sah dan mengarahkan mereka pada ambisi dinasti mereka.

Jelas bahwa Presiden tidak peduli jika perekonomian Filipina merosot dan tenggelam di masa bahaya besar bagi negaranya.

Kami bertanya, apakah ini yang dibutuhkan oleh negara yang memerangi COVID-19? Jawabannya adalah tidak.

Kita masih dalam masa pandemi, kalau-kalau ada yang lupa, termasuk presiden. – Rappler.com

Tony La Viña mengajar hukum dan mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo.

Jayvy R. Gamboa adalah mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Filipina dan advokat pembentukan pemuda.