• September 22, 2024

(OPINI) Untuk memahami pembantaian yang tidak masuk akal

September adalah bulan yang penuh dengan tanda-tanda tragedi yang tidak menyenangkan. Hari ini seratus tahun yang lalu, diktator sekaligus kleptokrat lahir di Ilocos Norte, membawa negara ini ke salah satu momen paling kelam dalam sejarah dan kemiskinan bagi masyarakat Filipina selama lebih dari satu generasi. Kemudian muncullah deklarasi darurat militer, yang kengerian dan warisannya telah dihidupkan kembali oleh pemerintahan saat ini. Bahkan apa yang seharusnya menjadi peristiwa yang menggembirakan di hari pernikahan kami berubah menjadi suram ketika Lean Alejandro ditembak mati sekitar tengah hari dan sebuah pesawat Airbus PAL melampaui landasan pacu Manila, menyebabkan kemacetan lalu lintas besar-besaran di jalan raya Luzon Selatan pada sore hari.

Namun, sangat sedikit yang mengingat tanggal 24 September. Pada tanggal naas itu di tahun 1974, terjadi pembantaian yang mengerikan terhadap beberapa komunitas Muslim di wilayah Cotabato yang sekarang dikenal sebagai Sultan Kudarat. Sebagian karena jarak, waktu dan dari Manila, sebagian lagi karena penolakan dari para pembela Marcos, pembantaian ini tidak mendapat apresiasi dan pengakuan yang layak.

Foto peringatan 45 tahun Pembantaian Palimbang 1974 yang digelar di Masjid Tacbil Palimbang, Sultan Kudarat.

Foto milik Kelompok Kerja Internasional tentang Keadilan Transisi dalam Menangani Masa Lalu (IGW-TJDwP)

Seperti yang tertulis dalam catatan sejarah dan diceritakan oleh para penyintas, kontingen besar tentara yang terdiri dari empat batalyon mengerumuni sekitar 1.500 orang di dalam Masjid Tacbil di Barangay Malisbong. Sementara itu, perempuan dan anak-anak dipisahkan dari laki-laki dan ditahan di kapal angkatan laut selama beberapa hari.

Pembantaian Palimbang merupakan peristiwa yang tidak biasa dibandingkan dengan pembantaian lain yang pernah dialami negara ini. Salah satunya adalah jumlah kematian yang tidak biasa. Perkiraan jumlah korban bervariasi dari seribu hingga sekitar tiga ribu. Jumlah pasti korban masih belum diketahui hingga saat ini, sehingga para apologis meragukan bahwa pembantaian tersebut pernah terjadi.

Kedua, kehadiran kapal TNI Angkatan Laut di kawasan Palimbang dan ikut serta dalam pembantaian tersebut. Biasanya, pasukan darat – tentara, marinir, kepolisian, dan militer yang dilatih dan didukung oleh kelompok main hakim sendiri –lah yang menciptakan pembantaian. Alasan ketiga adalah gubernur provinsi sendiri yang meminta campur tangan tentara di wilayah tersebut dan, menurut laporan saksi mata, orang yang memerintahkan eksekusi terhadap pria Muslim yang ditahan di dalam dan dekat masjid.

Untuk memahami pembantaian di Palimbang, kita perlu melihat kebelakang sedikit. Konflik yang berkepanjangan di Mindanao meletus pada awal tahun 70an menjadi perang besar-besaran untuk kemerdekaan dan pembentukan republik Bangsamoro. Salah satu serangan MNLF terbesar terjadi pada bulan Maret 1973 ketika pasukan MNLF menyerang Kota Jolo, Sulu dan Cotabato. Meskipun tentara mampu menghentikan serangan MNLF di Jolo, di Cotabato, MNLF nyaris berhasil merebut kota tersebut. Di bawah komando Hashim Salamat, salah satu dari tiga anggota pendiri, MNLF mampu mengerahkan tentara di daerah kecil di sekitar Bandara Awang.

Hanya berkat intervensi tepat waktu dari Angkatan Udara dalam memberikan dukungan jarak dekat serta bala bantuan udara, perlengkapan perang, dan perbekalan, maka tentara mampu menghalau serangan tersebut. Para sejarawan dapat terhibur dengan kenyataan bahwa episode ini dengan jelas terekam dalam sebuah buku yang ditulis oleh Komandan Komando Pusat Mindanao (CEMCOM), Jenderal Fortunato U. Abat, Jr.

Tujuan merebut Jolo dan Cotabato untuk mendeklarasikan negara Moro yang merdeka adalah bagian dari rencana MNLF yang lebih besar untuk menginternasionalkan masalah ini. Kedua serangan tersebut dilancarkan bertepatan dengan pertemuan para menteri luar negeri Islam yang diadakan di Benghazi, Libya. Sebelumnya, MNLF mendapat bantuan dari negara simpatisan seperti Libya. Namun serangan besar-besaran tersebut menjadi perhatian Konferensi mengenai situasi mengerikan yang dialami sesama Muslim di Mindanao. Dengan melibatkan Organisasi Negara-negara Islam dalam perjuangannya, MNLF dapat mengandalkan pengakuan diplomatik dan dukungan dari negara-negara OKI yang kuat, tekanan yang dapat mereka berikan terhadap pemerintah Filipina, belum lagi dana dan senjata yang tidak dapat mereka terima. Namun pemerintah Filipina masih belum menyadari strategi ini.

Upaya untuk menduplikasi prestasi ini dimulai pada tahun berikutnya. Pada bulan Februari 1974, pasukan MNLF menyerbu Jolo, Sulu. Kali ini mereka lebih sukses. Kota itu sepenuhnya diambil alih dan tentara harus mundur. Namun berikutnya datanglah api. Bertujuan untuk merebut kembali kota tersebut dan membalas kekalahannya yang memalukan, militer mengerahkan kapal angkatan laut untuk membombardir kota tersebut dan jet tempur dengan napalm. Dampaknya dikenal dengan apa yang disebut Pembakaran Jolo tahun 1974.

Foto peringatan 45 tahun Pembantaian Palimbang 1974 yang digelar di Masjid Tacbil Palimbang, Sultan Kudarat. Foto milik Kelompok Kerja Internasional tentang Keadilan Transisional dalam Menangani Masa Lalu (IGW-TJDwP).

Foto milik Kelompok Kerja Internasional tentang Keadilan Transisi dalam Menangani Masa Lalu (IGW-TJDwP)

Kali ini, pemerintah Filipina menyadari pentingnya menentukan waktu serangan besar MNLF. Insiden Jolo tahun 1974 bertepatan dengan pertemuan konferensi di Lahore, Pakistan. Pertemuan konferensi berikutnya dijadwalkan pada bulan September di Kuala Lumpur.

Militer memperkirakan serangan serupa akan terjadi di daratan, dan berasumsi bahwa Cotabato adalah tempat MNLF terkuat. Karena Kota Cotabato merupakan wilayah sungai, maka militer perlu mengerahkan aset angkatan laut. Beberapa tahun yang lalu, pengiriman senjata dari luar negeri mendarat di pesisir Cotabato. Persenjataan yang digunakan MNLF memiliki kualitas yang lebih baik dan modern dibandingkan dengan yang digunakan oleh Angkatan Darat. Dan pada serangan tahun 1973, MNLF mengejutkan militer dengan menampilkan operasi di laut, menggunakan kemampuan amfibi untuk menyerang kota.

Perlu dicatat bahwa ketika situasi di Cotabato memburuk, Marcos menempatkan provinsi tersebut di bawah kekuasaan militer dan menunjuk perwira militer sebagai gubernurnya. Gubernur militer pertama Cotabato (sebelum dibagi menjadi tiga provinsi – Sultan Kudarat, Cotabato Utara dan Maguindanao pada tanggal 22 November 1973 – adalah Kolonel Carlos B. Cajelo dari Kepolisian Filipina. Ia kemudian digantikan oleh Gubernur Gonzalo H. Siongco, yang merupakan Brigadir Jenderal di Angkatan Darat Filipina, setelah itu menjadi pangkalan Angkatan Darat 6st Divisi Infanteri di Awang, Cotabato disebutkan. Memang benar bahwa Siongco disebut dalam catatan sejarah sebagai “Gubernur Jenderal”.

Sehingga, ketika pihak militer mendapat kabar adanya pemberontak MNLF yang berkumpul di Palimbang, reaksinya sangat marah. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terulangnya serangan berani tahun sebelumnya yang hampir berhasil. Dan juga mencegah MNLF menggunakan serangan tersebut sebagai bagian dari serangan diplomatiknya. Siongco bertindak lebih seperti seorang jenderal gung-ho yang bertekad untuk mengusir orang-orang yang dicurigai sebagai pemberontak daripada seorang gubernur sipil yang bisa menjadi perantara atas nama konstituennya. Di tengah ketergesaan tentara untuk membendung pemberontakan, tidak ada upaya untuk memisahkan warga sipil yang tidak bersalah dari kombatan. Semua laki-laki dianggap ‘permainan adil’. Jadi masuk akal mengapa perempuan dan anak-anak harus dipisahkan di kapal angkatan laut ketika pembunuhan terjadi. Demikian pula, masuk akal jika jenazah orang yang dieksekusi dikuburkan di kuburan yang sangat dangkal ketika tentara mulai menarik diri dari daerah tersebut.

Bahkan setelah beberapa bulan, ada laporan bahwa sisa-sisa manusia dengan tangan masih terikat di punggung ditemukan dari kolam ikan Tacbil. Jenazah manusia juga ditemukan ketika penggalian dimulai untuk proyek sumur dalam. Bahkan setelah beberapa tahun setelah pembantaian tersebut, warga melaporkan melihat banyak tulang manusia terdampar di pantai. Sayangnya, tidak ada satu pun jenazah yang dapat dikuburkan dengan benar, juga tidak dapat digali dan diotopsi, karena hal ini bertentangan dengan budaya Islam.

Foto peringatan 45 tahun Pembantaian Palimbang 1974 yang digelar di Masjid Tacbil Palimbang, Sultan Kudarat.

Foto milik Kelompok Kerja Internasional tentang Keadilan Transisi dalam Menangani Masa Lalu (IGW-TJDwP)

Bertahun-tahun setelah pembantaian tersebut, Menteri Pertahanan Enrile dan Jenderal Abat menyangkal bahwa telah terjadi pembantaian di Palimbang. Karena dari pola pikir militer, yang terjadi bukanlah pembantaian warga sipil Muslim, melainkan operasi militer yang sah terhadap pemberontak Muslim. Dan karena pola pikir ini, tidak ada upaya untuk membedakan antara kombatan dan non-kombatan. Ada juga upaya untuk memuat informasi tentang pembantaian tersebut demi kepentingan keamanan nasional.

Namun terlepas dari upaya untuk menutupi atau menghapus peristiwa tersebut dari ingatan, pembantaian Palimbang masih tetap hidup dalam ingatan para korban dan warga. Ini adalah seruan sejarah yang salah mengenai keadilan.

Pada tanggal 45st peringatan pembantaian pada tahun 2019, sebuah wujud solidaritas di antara para korban, anggota keluarga mereka, pendukung, unit pemerintah daerah serta AFP dan Angkatan Bersenjata Islam Bangsamoro bergandengan tangan untuk memperingati peristiwa tersebut. Komisi Hak Asasi Manusia mengeluarkan resolusi untuk memperingati pembantaian tersebut setiap tanggal 24 September, sementara Walikota Palimbang Joanime Kapina menandatangani resolusi serupa yang menandai hari tersebut sebagai hari libur kota.

Menjelang akhir acara peringatan, terjadi adegan yang sangat mengharukan ketika seorang perwira Marinir Filipina yang bertobat meminta maaf kepada masyarakat atas kejahatan yang dilakukan oleh mereka yang berseragam sama dengannya. Ini mungkin merupakan tindakan pertobatan pribadi, mungkin kecil dibandingkan dengan besarnya pembantaian yang terjadi. Namun satu langkah kecil adalah awal dari perjalanan panjang menuju rekonsiliasi. Permintaan maaf resmi dari negara atau militer tentu akan meringankan penderitaan mereka yang telah menanggung luka ini selama hampir setengah abad. – Rappler.com

Roy P. Mendoza adalah mantan guru sejarah dan mengucapkan terima kasih kepada proyek penelitian Menenun Kata-kata Wanita dari Luka Perang.

Suara adalah rumah bagi Rappler untuk mendapatkan opini dari pembaca dari segala latar belakang, kepercayaan, dan usia; analisis dari para pemimpin dan pakar advokasi; dan refleksi serta editorial dari staf Rappler.

Anda dapat mengirimkan dokumen untuk ditinjau [email protected].

Pengeluaran SGP