blog.fcuzhhorod.com

Presiden Duterte terpilih dengan janji bahwa ia akan memerangi narkoba dan kejahatan serta membuat Filipina aman. Namun hal tersirat dalam kesepakatan yang ia buat dengan para pemilih adalah: Keamanan ada harganya.

Saya banyak memikirkan tentang perjanjian Dutertean karena saya berkumpul dengan Mariel Padilla dan David Mora, dua mahasiswa pascasarjana di Columbia Journalism School data Dan dokumen tentang kampanye anti-narkoba Duterte. Tujuan kami adalah mengetahui berapa banyak orang yang meninggal sehingga presiden dapat memenuhi janjinya.

minggu ini, Samudra Atlantik kami menerbitkan laporan, yang menunjukkan bahwa korban perang narkoba di 3 kota di Metro Manila dua setengah hingga 3 kali lebih banyak dari yang disebutkan polisi. Kami menemukan bahwa polisi tidak mengakui sejumlah besar pembunuhan terkait narkoba, bahkan beberapa di antaranya diakibatkan oleh operasi polisi. Kami juga menemukan ratusan pembunuhan yang tidak dicatat oleh polisi tetapi dilaporkan oleh jurnalis, paroki, pengurus jenazah, pejabat barangay dan pembela hak asasi manusia.

Polisi mengatakan sekitar 8.000 tersangka narkoba telah dibunuh di seluruh negeri sejak Duterte menjadi presiden, sekitar 5.500 di antaranya dibunuh oleh polisi; sisanya oleh orang-orang bersenjata tak dikenal. Berdasarkan dokumentasi kami lebih dari 2.300 kematian terkait narkoba di 3 kota di Metro Manila dalam 18 bulan pertama perang narkoba, kami yakin angka ini terlalu diremehkan.

Tapi apakah angka itu penting?

Ketentuan tawar-menawar Dutertean tidak menyebutkan harga. Terlebih lagi, tanpa angka yang akurat, mustahil mengetahui kapan dampak yang ditimbulkan dari kampanye anti-narkoba melebihi manfaatnya. Pemerintah saat ini sedang diselidiki oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan Pengadilan Kriminal Internasional, yang menyelidiki apakah pembunuhan terkait narkoba merupakan kejahatan terhadap kemanusiaan. Akankah angka menjadi bagian dari perhitungan mereka?

Data dari daerah kumuh

Setahun yang lalu saya mendapat daftarnya. Di dalamnya terdapat 17 nama yang dicetak dengan huruf balok di atas kertas bergaris yang diambil dari buku kerja siswa. Seorang umat paroki di komunitas kelas pekerja di jantung kota tua Manila memberikannya kepada saya. Ke-17 orang tersebut tinggal di lingkungan sekitar, katanya, dan mengatur agar saya bertemu dengan istri dan orang tua almarhum, yang membawa surat kematian, temuan otopsi, dan terkadang laporan polisi.

Tiga korban tewas dalam penggerebekan polisi di rumah mereka. Sisanya ditembak mati dalam radius dua kilometer dari gereja, yang terletak di sebelah kantor polisi; ada sebuah sekolah di dekatnya, dan jalan-jalan di sekitarnya sibuk dengan segala jenis lalu lintas dan perdagangan bahkan di malam hari. Kamera CCTV berlimpah dan orang-orang bersenjata terekam keluar dari kendaraan mereka, tanpa disadari mendekati korban mereka dan menembak mereka dari jarak dekat sebelum melarikan diri. Sepuluh dari pembunuhan tersebut belum diakui oleh polisi sebagai pembunuhan yang berkaitan dengan narkoba, namun warga mengatakan bahwa pembunuhan tersebut berkaitan dengan obat-obatan terlarang.

Di daerah kumuh Kota Quezon, saya menemukan cetakan komputer berisi daftar korban yang dikumpulkan oleh pekerja gereja dan pejabat barangay. Saya berbicara dengan keluarga korban yang mengatakan kepada saya bahwa keluarga mereka ditembak saat menonton TV di rumah, bermain video game di toko, membagikan kartu saat bangun tidur seorang teman, bernyanyi karaoke di trotoar, atau membeli pisang dari warung.

Saya menemukan orang-orang yang selamat di gubuk sindak dekat tempat pembuangan sampah, sungai dan kanal; di gang-gang sempit jauh di dalam koloni liar yang luas; dan di lereng lumpur rapuh yang diperkuat dengan karung pasir. Keluarga-keluarga ini tidak terlihat meski mereka tinggal di bawah bayang-bayang gedung pemerintah dan pusat perbelanjaan. Seorang pendeta mengatakan kepada saya bahwa dia mengetahui tentang pembunuhan tersebut karena bau mayat yang membusuk di sebuah bar dekat kapel tempat dia mengadakan misa. Keluarga tersebut tidak memiliki cukup uang untuk menguburkan jenazah yang telah terbaring di peti mati kayu selama berminggu-minggu.

Catatan polisi yang dikumpulkan oleh jurnalis atau diberikan kepada kami oleh polisi sendiri membawa kami pada jejak korban perang narkoba. Di New York, dengan bantuan monitor pasukan keamanan, sebuah proyek dari Institut Hak Asasi Manusia Sekolah Hukum Columbia, kami memetakan pembunuhan tersebut dan melihat konsentrasi besar di sebuah barangay bernama Holy Spirit, di sepanjang Commonwealth Avenue, tidak jauh dari Dewan Perwakilan Rakyat.

Pemegang daftar

Saat berkunjung ke sana awal tahun ini, saya bertemu Noel Abecendario, kepala kantor keamanan publik barangay. Seorang pensiunan sersan tentara yang pernah menyusup ke sel-sel komunis dan separatis Muslim di Mindanao ternyata adalah orang yang pilih-pilih. Putrinya, Nowella, mengetikkan nama, tanggal dan alamat korban tewas ke dalam dokumen Microsoft Word yang rapi, mencetaknya di kertas berukuran legal dan menyimpannya dalam lembaran plastik di dalam pengikat cincin.

Daftar korban tersebut – yang disusun oleh seorang pendukung perang narkoba – memiliki lebih dari 100 nama korban tewas dalam 3 tahun terakhir, namun catatan polisi tidak mencatat 18 nama di antaranya. Saat menyusuri jalan demi jalan dengan perempuan dari komunitas tersebut sebagai pemandu, saya menemukan 8 korban tewas akibat perang narkoba yang tidak terdaftar oleh barangay atau polisi atau diliput dalam berita. Mereka adalah orang mati yang tak terhitung jumlahnya dan hilang.

Kami melihat pola yang sama di Caloocan City, dimana kami menghitung adanya 839 pembunuhan terkait narkoba hanya dalam 18 bulan pertama kampanye anti-narkoba. Polisi mengatakan hanya ada 225 orang. Pablo Virgilio David, uskup Keuskupan Caloocan mengatakan kepada kami bahwa para imam di paroki tempat penyerangan terjadi seringkali tidak mengetahui tentang pembunuhan tersebut. “Sebagian besar korban pembunuhan di luar proses hukum berasal dari komunitas pemukim informal yang merupakan umat Katolik yang tidak bergereja, bukan umat Katolik yang biasa pergi ke gereja,” katanya. “Orang-orang ini tidak hanya berada di pinggiran masyarakat, mereka juga berada di pihak gereja.”

Marginalisasi ini membuat sulitnya melacak para korban. Keluarga juga tidak selalu ingin ditemukan. “Banyak yang terlibat dalam perdagangan narkoba dan memiliki mekanisme penanggulangan yang berisiko serta terus-menerus berada di bawah ancaman,” kata Lilian Mercado, salah satu pendiri Baigani, sebuah kelompok yang membantu keluarga korban perang narkoba. “Mereka juga menderita stigmatisasi.”

Angka yang tidak dapat diandalkan

Pekerjaan kami selama setahun terakhir untuk mendokumentasikan dan menganalisis pembunuhan terkait narkoba di 3 kota – Manila, Quezon City dan Caloocan – menunjukkan kepada kami bahwa jumlah polisi tidak dapat diandalkan. Kami menemukan bahwa bahkan kematian yang dicatat oleh polisi dan laporan lainnya tidak dimasukkan dalam perhitungan perang narkoba. Dengan menambahkan data dari sumber lain, kami menemukan bahwa satu dari 5 pembunuhan terkait narkoba tidak tercatat dalam catatan polisi. (Kami memposting secara online anonim basis data pembunuhan yang kami catat, termasuk sumber informasi setiap kematian.)

Laporan berita hanya meliput 40% dari seluruh pembunuhan terkait narkoba yang kami temukan; gereja dan kelompok hak asasi manusia, terlebih lagi. Kami yakin itu pun dengan 23 sumber informasi, banyak pembunuhan berada di luar jangkauan kami. Jadi kami bertanya Patrick Bola, seorang ahli statistik hak asasi manusia, untuk membangun model probabilitas untuk menghitung jumlah kematian yang tidak terdokumentasikan. Dia diperkirakan bahwa jumlah sebenarnya di kota-kota tersebut adalah tiga kali lebih banyak daripada jumlah polisi. (Data dan perhitungan Bal adalah Di Sini.)

Berapa biayanya?

Guillermo Eleazar, jenderal yang mengepalai kantor polisi di ibu kota negara, tidak peduli dengan jumlah kami. Siapapun bisa mengetahui nomornya, katanya, namun perang terhadap narkoba harus dinilai dari keberhasilannya: penurunan dramatis dalam tingkat kejahatan secara keseluruhan. Secara resmi, tingkat kejahatan menurun sebesar 20%, bahkan ketika tingkat pembunuhan dan pembunuhan meningkat. “Kita semua tahu bahwa narkoba adalah akar dari segala kejahatan,” katanya kepada saya. “Tanyakan saja kepada orang-orang apakah mereka sekarang merasa lebih aman dibandingkan tiga tahun lalu.”

Eleazar benar. Survei menunjukkan bahwa masyarakat Filipina kini merasa lebih aman dan mereka menyetujui kampanye anti-narkoba. Banyak yang bersorak ketika presiden mengatakan perang terhadap narkoba akan meningkat di paruh kedua masa jabatannya. Tiga tahun kemudian, janji penebusan Duterte masih melekat dalam imajinasi masyarakat Filipina. Itu mengundang seperti lagu sirene.

Di antara rasa takut akan kejahatan dan kerinduan akan kepemimpinan yang tegas, terdapat zona rentan, dan Duterte telah menargetkannya dengan niat yang mematikan. Presiden mengatakan kepada masyarakat Filipina bahwa keamanan mereka harus dibayar mahal. Mereka berhak mengetahui berapa harganya. – Rappler.com

Sheila Coronel adalah dekan akademik Columbia Journalism School dan direktur Stable Center for Investigative Journalism.