blog.fcuzhhorod.com

‘Semua harapan tidak hilang berkat upaya hukum mandamus’

Pepatah politik modern yang menyatakan bahwa pemilu memiliki konsekuensi selaras dengan terpilihnya Presiden Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr., sehubungan dengan pajak tanah yang belum dibayar (sekarang diperkirakan mencapai lebih dari P203 miliar karena denda dan bunga) atas tanah milik mendiang orang kuat Ferdinand. Marcos. Masyarakat Filipina, setidaknya mereka yang tidak memilih Bongbong, pasti sudah menyadari kekecewaan mereka bahwa pajak tanah milik Marcos yang sangat besar tidak dapat lagi dipungut setelah Marcos yang lebih muda dinyatakan sebagai pemenang pemilihan presiden yang lalu.

Namun, semua harapan tidak hilang, berkat upaya hukum mandamus. Mandamus, kata Latin, adalah perintah pengadilan yang memerintahkan pengadilan atau orang yang lebih rendah untuk melakukan tugas hukum. Aturan Acara Perdata, Aturan 65, Bagian 3 menyatakan di bagian yang relevan bahwa “ketika ada … petugas … secara melawan hukum lalai melakukan suatu tindakan yang secara khusus ditentukan oleh hukum sebagai tugas yang timbul dari suatu jabatan … dan ada tidak ada upaya hukum lain yang sederhana, cepat, dan memadai dalam proses hukum biasa, orang yang dirugikan dapat mengajukan permohonan yang telah diverifikasi ke pengadilan yang tepat … berdoa agar keputusan diberikan agar tergugat memerintahkan … untuk melakukan tindakan yang harus selesai…”

Selama lebih dari dua dekade setelah Mahkamah Agung Filipina menyatakan keabsahan final pemeriksaan pajak tanah atas tanah milik Marcos, ahli waris Marcos terus menerus menolak membayar pajak tersebut. Dan Biro Pendapatan Dalam Negeri (BIR) belum melakukan apa pun sejak tahun 1993, selain mengirimkan surat pengingat, untuk menagih pajak yang terutang dan terutang ini. Dengan terpilihnya Bongbong sebagai presiden, semakin besar alasan bagi BIR, yang merupakan lembaga di bawah kendali presiden, untuk tidak memungut pajak. Faktanya, Chief Financial Officer dan bos komisaris BIR Benjamin Diokno mengatakan bahwa keputusan atas masalah pajak properti Marcos akan bergantung pada pengadilan. Singkatnya, jangan lakukan apa pun kecuali pengadilan menyatakan demikian.

Semua keadaan ini, terutama fakta bahwa tanggung jawab pajak harta warisan para ahli waris Marcos (kecuali mungkin apakah sekarang jumlahnya lebih dari P203 miliar dari jumlah semula sebesar P23 miliar) tidak lagi dipermasalahkan, memperjelas bahwa pengadilan BIR- komisaris untuk memungut pajak tanah Marcos melalui surat perintah mandamus.

Seluruh unsur dalam penerbitan surat perintah tersebut ada, yaitu (1) BIR mempunyai tugas hukum yang jelas dan bersifat kementerian untuk memungut pajak yang telah lama jatuh tempo dan harus dibayar; (2) BIR lalai memungut pajak; dan (3) tidak ada upaya lain yang sederhana, cepat dan memadai selain memaksa BIR, mengingat kegagalan dan kegagalannya dalam memungut pajak selama beberapa tahun.

Surat perintah tersebut adalah solusi paling efektif terhadap kelambanan dan kelalaian pemerintah. Misalnya, Mandamus memaksa MMDA untuk membersihkan, merehabilitasi dan melindungi Teluk Manila setelah petugasnya menolak untuk menindaklanjuti petisi warga yang prihatin di Manila. Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila, dkk., v. Penduduk Teluk Manila yang Peduli, dkk.; mandamus memerintahkan Komisi Pelayanan Publik untuk mengungkapkan kualifikasi pelayanan publik dari orang-orang tertentu yang ditunjuk di Departemen Kesehatan Kota Cebu setelah menolak hak pemohon atas informasi mengenai hal-hal yang menjadi kepentingan publik di Legaspi v. Komisi Pelayanan Publik; Demikian pula, Mandamus menyampaikan kepada publik KPU tentang persiapan yang dilakukan untuk pemilu Mei 2010 di Guingona, dkk., v. Komelec; mandamus memaksa walikota Aliaga, Nueva Ecija untuk menghapus bangunan ilegal di bahu jalan setelah walikota dan pejabatnya berulang kali menolak untuk melaksanakan perintah pengadilan yang memerintahkan penghapusan bangunan tersebut di Walikota Marcial Vargas, dkk., v. Cajucom.

Setiap warga negara Filipina mempunyai kedudukan hukum untuk mengajukan permohonan mandamus sebagai pihak yang dirugikan karena tujuan perkara tersebut adalah untuk menegakkan hak publik, yaitu hak masyarakat agar pejabat publiknya setia menjalankan tugasnya dalam menjalankan tugasnya. Mahkamah Agung mengakui kedudukan hukum warga negara ketika tujuan mandamus adalah untuk menuntut pelaksanaan tugas publik dan penerapan hak publik. Warga negara yang memiliki hak mengaku memperoleh kepentingan pribadi dalam gugatan seperti yang terjadi dalam kasus penting tahun 1985 Tanada v. Lembut dan yang lebih baru Partai Aksi Warga Akabayan melawan Amerika Serikat. Aquino.

Gugatan mandamus sebaiknya diajukan paling lambat tanggal 1 Desember 2026, sebelum masa pembatasan lima tahun berlaku, terhitung tanggal 2 Desember 2021, saat terakhir BIR mengirimkan surat tuntutan kepada ahli waris Marcos. Kegagalan BIR untuk mengambil tindakan apa pun untuk memungut pajak dalam jangka waktu lima tahun akan menghilangkan hak pemerintah untuk memungut pajak tanah Marcos selamanya.

Para ahli waris Marcos, tak terkecuali Presiden Bongbong, tentu akan menentang keras petisi tersebut. Tentu saja, akan menjadi sebuah ironi yang menyedihkan bagi presiden yang menjabat jika menentang petisi semacam itu, apalagi menghindari pembayaran kewajiban pajak tanah milik keluarganya seperti yang dilakukannya selama beberapa tahun sebagai salah satu pengurus harta milik ayahnya. Bagaimana seorang presiden yang fungsi utamanya adalah menegakkan hukum negara, termasuk memungut pajak, mempunyai otoritas moral untuk memerintahkan rakyat membayar pajak jika dia sendiri tidak melakukannya?

Ketika Lilia Guillermo, setelah diangkat menjadi Komisaris BIR oleh Presiden Bongbong, ditanya selama wawancara media apa yang akan dia sampaikan kepada Presiden mengenai kewajiban pajak properti Marcos, kepala pajak mengatakan dia akan dengan hormat bertanya kepada Presiden, “Bisakah Anda menjadi teladan? (Dapatkah Anda menjadi panutan?)” Sangat diragukan bahwa dia pernah menanyakan pertanyaan ini, namun satu hal yang pasti, dia tidak akan melakukan apa pun untuk menentang atasannya kecuali pengadilan memaksanya. – Rappler.com

Renato Y.Bautista Jr. telah menjadi pengacara praktik selama lebih dari 20 tahun. Dia saat ini bekerja sebagai konsultan hukum Filipina di Filipino Law Group yang berbasis di Los Angeles, sebuah firma hukum yang menangani kasus pajak dan penyelesaian harta benda yang melibatkan warga Filipina di AS yang memiliki properti di Filipina.