blog.fcuzhhorod.com

Presiden Filipina Rodrigo Duterte telah menyetujui persyaratan baru Perjanjian Pasukan Kunjungan (VFA) dengan Amerika Serikat, menghentikan rencana untuk mengakhiri perjanjian pertahanan penting tersebut.

Menteri Pertahanan Delfin Lorenzana menyampaikan pengumuman tersebut pada Jumat pagi, 30 Juli, mengatakan Duterte mengambil keputusan tersebut setelah bertemu dengan Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin, yang berada di Filipina untuk kunjungan pada 29-30 Juli. Austin adalah anggota pertama Presiden Joe. Kabinet Biden akan mengunjungi Filipina dan negara-negara lain di Asia Tenggara.

“Presiden telah memutuskan untuk mencabut atau mencabut surat penghentian VFA. Oleh karena itu, VFA kembali penuh kekuatan. Tidak ada surat penghentian yang tertunda dan kami kembali ke jalur yang benar,” kata Lorenzana dalam konferensi pers di Camp Aguinaldo.

Keputusan Duterte mengakhiri tahun ketidakpastian mengenai nasib perjanjian yang memberikan kerangka hukum bagi kehadiran pasukan AS di Filipina untuk latihan perang dan kegiatan bersama lainnya.

Pemimpin Filipina yang sulit ditebak ini mengancam akan menghentikan VFA pada bulan Januari 2020, sebuah ancaman yang didukung oleh pemberitahuan formal mengenai penghentian tersebut sebulan kemudian.

Langkah ini berasal dari kemarahan Duterte atas pembatalan visa sekutunya, Senator Ronald Dela Rosa, yang, sebagai polisi utamanya saat itu, menerapkan kampanye anti-narkoba berdarah di tahun-tahun awal masa kepresidenannya.

Hal ini juga merupakan reaksi Duterte setelah Senat AS mengeluarkan resolusi yang menyerukan sanksi Global Magnitsky Act terhadap pejabat Filipina yang terlibat dalam pembunuhan di luar proses hukum dan penahanan kritikus setianya, Senator Leila de Lima.

Terlepas dari ancaman VFA-nya, Duterte menunda proses pengakhiran perjanjian tersebut sebanyak tiga kali – pertama pada bulan Juni 2020, sekali lagi pada bulan November 2020, setelah kemenangan Joseph Biden sebagai presiden AS, dan yang ketiga kalinya pada bulan Juni 2021, untuk memberi jalan bagi negosiasi lebih lanjut.

Anggota kabinet Duterte mengakui bahwa keputusan Duterte untuk menghentikan proses penghentian tersebut disebabkan oleh pandemi COVID-19 dan meningkatnya ketegangan di Laut Cina Selatan, yang mana Laut Filipina Barat merupakan salah satu bagiannya.

“Kami berterima kasih kepada presiden atas keputusannya untuk memulihkan sepenuhnya perjanjian kekuatan kunjungan,” kata Austin.

“A. Aliansi AS-Filipina yang kuat dan tangguh akan tetap penting bagi keamanan, stabilitas, dan kemakmuran Indo-Pasifik. VFA yang dipulihkan sepenuhnya akan membantu kita mencapai tujuan itu bersama-sama,” tambahnya.

Kesepakatan sampingan

Pada hari Jumat, Lorenzana mengatakan dia tidak mengetahui rincian di balik keputusan terbaru Duterte. “Saya tidak tahu persis apa yang melatarbelakangi keputusan presiden tersebut,” ucapnya.

“Satu hal yang jelas. Departemen Luar Negeri dan Duta Besar (Filipina) untuk Amerika Serikat (Jose Manuel Romualdez) sebenarnya berupaya mewujudkan hal ini. Mungkin presiden baru saja yakin bahwa kami akan melanjutkan VFA dan dia sudah memberikan keputusannya tadi malam,” tambah Lorenzana.

Lorenzana mengatakan tidak ada perubahan yang dilakukan pada teks asli perjanjian militer tersebut, namun perjanjian tambahan sedang dikaji untuk mengatasi ketentuan kontroversial seperti ketentuan tentang retensi pasukan.

“Saya kira ini adalah salah satu perjanjian sampingan yang sedang digodok oleh kedua belah pihak dan tidak akan mempengaruhi dokumen aslinya, tapi hanya sekedar tambahan atau perjanjian tambahan antara kedua negara,” kata Lorenzana.

Kekhawatiran mengenai masalah ini muncul kembali pada tahun 2020 setelah Duterte memberikan pengampunan kepada Marinir AS Joseph Scott Pemberton, yang dihukum pada bulan Desember 2015 atas pembunuhan mengerikan terhadap transgender Filipina Jennifer Laude.

Seorang pejabat senior pemerintah Filipina sebelumnya mengatakan kepada Rappler bahwa kesepakatan sampingan itu akan mencakup pedoman tentang “kapan dan bagaimana” pihak berwenang Filipina akan menerapkan yurisdiksi pidana dan hak asuh terhadap personel militer AS yang bersalah.

“Memiliki mereka akan menjamin prediktabilitas, transparansi dan keadilan dalam proses tersebut,” kata pejabat senior yang menolak disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang untuk berbicara mengenai masalah tersebut.

Dalam pernyataan terpisah, Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque mengatakan keputusan Duterte untuk membatalkan penghentian VFA “didasarkan pada penegakan kepentingan inti strategis Filipina, definisi yang jelas dari aliansi Filipina-AS sebagai aliansi antara kedaulatan yang setara, dan kejelasan posisi AS mengenai hal ini. kewajiban dan komitmennya berdasarkan MDT.”

kondisi Duterte

Para pejabat Filipina dan AS memulai serangkaian pertemuan pada bulan Februari mengenai perubahan ketentuan perjanjian.

Pada bulan yang sama, Duterte mengatakan AS “harus membayar” untuk mempertahankan VFA. Hal ini terjadi setelah ultimatum sebelumnya yang menyatakan bahwa negara-negara Barat harus memberikan vaksin COVID-19 kepada Filipina jika mereka menginginkan tentara AS di negara tersebut.

Meski begitu, para diplomat dan pejabat pertahanan Filipina sepakat dalam mendukung VFA, dan mengatakan bahwa negara tersebut membutuhkannya untuk meningkatkan postur keamanannya.

Romualdez mengatakan pada awal Juni bahwa penyelesaian negosiasi telah “meningkatkan” perjanjian penting antara kedua negara.

Para pejabat Filipina dan AS juga telah lama mengakui bahwa VFA diperlukan untuk Perjanjian Pertahanan Bersama (MDT) kedua negara, yang menyatakan kedua negara berkomitmen untuk saling membela jika terjadi serangan. Kedua negara akan merayakan tahun ke-70 MDT pada tanggal 30 Agustus.

Filipina mengandalkan aliansi militernya dengan AS untuk mencegah agresi lebih lanjut dari Tiongkok, terutama mengingat upaya raksasa Asia tersebut untuk mengklaim perairan Filipina. Perjanjian tersebut juga dipandang sebagai pencegah klaim ekspansionis Tiongkok, karena militer Filipina masih menjadi salah satu yang terlemah di kawasan.

Ada kekhawatiran bahwa Duterte akan membatalkan VFA sebagai bagian dari strategi untuk menghangatkan Tiongkok, sebagai tindak lanjut dari deklarasi “pemisahan” dari AS pada tahun 2016.

Keputusan Duterte untuk mempertahankan VFA juga terjadi setelah Biden mengumumkan bahwa Filipina akan menjadi salah satu negara pertama yang mendapat manfaat dari surplus vaksin COVID-19 AS. Pada bulan Juli, mereka menerima sekitar 3,2 juta dosis Johnson & Johnson.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dan Austin sebelumnya telah meyakinkan Filipina bahwa MDT, yang mencakup VFA, akan mencakup Laut Cina Selatan, termasuk Laut Filipina Barat. Pejabat AS sebelumnya juga memberikan jaminan yang sama.

Artinya, AS di bawah Biden berkomitmen membela Filipina jika terjadi serangan di Laut Filipina Barat. – dengan laporan dari Jairo Bolledo/Rappler.com