blog.fcuzhhorod.com

Perekonomian Filipina perlu menarik Han Solo.

Jika Anda pernah menonton Star Wars: Kekaisaran Menyerang Kembalisalah satu adegan paling ikonik adalah “pembekuan karbon” oleh Han Solo (diperankan oleh Harrison Ford).

Dia dibekukan dalam sekejap dan terbungkus dalam zat yang disebut karbonit, sehingga dia masih hidup dan kekuatan hidupnya tetap utuh. Dia kemudian dicairkan dan dihidupkan kembali di sisi lain galaksi.

Di masa pandemi COVID-19, para ekonom berpendapat bahwa perekonomian juga memerlukan pembekuan serupa.

Untuk menghentikan penyebaran virus corona, segala sesuatunya harus ditutup – kecuali hal-hal penting agar masyarakat dapat berfungsi. Nantinya, setelah epidemi buruk ini berakhir, kita juga dapat mencairkan perekonomian dan memberikan stimulus tanpa henti.

Hibernasi ekonomi seperti ini, seperti yang Anda duga, sangatlah mahal. Ribuan bisnis mungkin akan tutup, dan bahkan lebih banyak lagi pekerja yang akan kehilangan pekerjaan, kecuali mereka yang cukup beruntung bisa bekerja dari rumah. Jutaan orang bisa bangkrut dan kelaparan.

Untuk mencegah keputusasaan dan kekacauan yang meluas, pemerintah harus melakukan segala upaya dan memberikan bantuan keuangan senilai miliaran dolar kepada hampir semua sektor perekonomian – setidaknya sampai pandemi ini berakhir.

Namun bantuan keuangan seperti apa yang harus diberikan oleh pemerintah Duterte? Seberapa besar ukurannya? Apakah mereka akan datang? Apakah kita punya uang?

Menu bantuan

Bantuan finansial bisa datang dalam berbagai bentuk.

Pekerja. Pemerintah harus memastikan bahwa para pekerja masih dapat membayar tagihan mereka – dan membeli bahan makanan, obat-obatan, dan kebutuhan lainnya – meskipun mereka tidak dapat masuk kerja.

Salah satu cara untuk melakukan hal ini adalah dengan memberikan subsidi dan memperpanjang cuti berbayar atau memberikan mereka bantuan tunai tanpa syarat secara langsung.

Untuk menghindari gelombang gagal bayar dan penyitaan di seluruh perekonomian, pinjaman pribadi tanpa bunga, keringanan bunga, dan perpanjangan pembayaran pinjaman dan sewa dapat membantu.

Tidak semua pekerja akan tetap menerima gaji. Bagi mereka yang akan diberhentikan atau dipaksa bekerja dengan jam kerja lebih sedikit, asuransi pengangguran—yang setara dengan gaji penuh mereka dan berlaku selama beberapa bulan—dapat membantu mereka.

bisnis. Ketika orang-orang menetap di rumah mereka, banyak bisnis akan kehilangan arus kas. Dengan banyaknya tagihan yang harus dibayar, banyak bisnis mungkin terpaksa gulung tikar.

Beberapa di antaranya mengusulkan hibah atau dana talangan perusahaan senilai miliaran dolar. Namun hal terakhir yang kita perlukan saat ini adalah menguras kantong perusahaan besar dan pemegang sahamnya secara tidak perlu. Para ekonom lebih memilih pinjaman bisnis tanpa bunga: setidaknya pembayar pajak bisa mendapatkan uang mereka kembali setelah keadaan berjalan seperti biasa.

Cara lain untuk membantu dunia usaha adalah dengan memperluas pembayaran pajak dan mengajukan pengembalian pajak. Pemerintah juga dapat mempertimbangkan keringanan pajak dan kredit pajak bagi perusahaan-perusahaan yang, misalnya, berjanji tidak akan memberhentikan pekerjanya.

Orang miskin. Yang terpenting, pemerintah harus menjaga kesejahteraan jutaan masyarakat miskin Filipina, serta pekerja di sektor informal – pedagang kaki lima, tukang sapu jalan, pengemudi sepeda roda tiga – yang tidak dapat dibantu oleh cuti berbayar atau asuransi pengangguran.

Membagikan uang kepada masyarakat miskin seharusnya relatif sederhana karena infrastrukturnya sudah tersedia, berkat program seperti Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P).

Namun yang lebih sederhana adalah pendapatan dasar universal sementara (UBI) yang melibatkan pemberian sejumlah uang tetap kepada setiap warga Filipina (atau rumah tangga Filipina) untuk membantu mereka bertahan hidup.

‘Pahlawan untuk disembuhkan sebagai satu kesatuan’

Hebatnya, pemerintah Duterte telah memasukkan sejumlah solusi finansial ini ke dalam “Bayanihan untuk Menyembuhkan sebagai Satu Undang-Undang” yang ditandatangani oleh Duterte pada dini hari tanggal 25 Maret (baca teks lengkapnya di sini).

Misalnya, selama dua bulan, pemerintah berjanji memberikan “subsidi darurat” kepada 18 juta rumah tangga termiskin yang berkisar antara P5.000 hingga P8.000 per bulan.

UU Bayanihan juga memperluas dan menyempurnakan 4P agar mencakup rumah tangga yang belum terdaftar di dalamnya.

Undang-undang juga memberikan masa tenggang 30 hari untuk pembayaran sewa dan pinjaman. Hal ini juga menunda pembayaran pajak dan pengajuan pengembalian pajak.

Untuk menjamin ketersediaan kredit, undang-undang tersebut juga mengatur penurunan suku bunga dan persyaratan cadangan bank (walaupun Bangko Sentral ng Pilipinas atau BSP sudah melakukan hal ini minggu lalu).

Terakhir, berdasarkan undang-undang tersebut, Duterte juga dapat “memprogram ulang, mengalokasikan ulang, dan menyelaraskan kembali” penghematan dari item anggaran lain di lembaga eksekutif untuk membantu masyarakat dan industri yang terkena dampak COVID-19.

Tidak cukup

Meskipun ini merupakan awal yang baik, UU Bayanihan saja tidak cukup.

Pertama, apakah subsidi darurat sebesar P5.000 hingga P8.000 cukup untuk sebuah keluarga, katakanlah, beranggotakan lima orang, untuk menggantikan pendapatan yang hilang dan bertahan dalam perekonomian yang tertutup ini?

Ingatlah bahwa beberapa tahun yang lalu, masyarakat marah dengan anggapan yang datang dari pemerintah bahwa P10,000 akan cukup untuk “kehidupan yang layak”. Sekarang apa lagi?

Kedua, UU Bayanihan tidak memberikan bantuan keuangan dalam jumlah tertentu kepada dunia usaha, khususnya usaha kecil.

Kongres harus meloloskan rancangan undang-undang pengeluaran terpisah untuk hal ini, seperti P108 miliar Paket yang dibuat oleh Perwakilan Marikina Stella Quimbo yang mencakup paket pinjaman dan subsidi senilai P50 miliar untuk usaha mikro, kecil dan menengah.

Sayangnya, Kongres mungkin belum akan membahas paket “stimulus” yang tepat hingga bulan Mei – saat itu banyak bisnis mungkin sudah bangkrut.

Ketiga, undang-undang tersebut tampaknya meremehkan besarnya permasalahan ekonomi.

Sekelompok ekonom dari Universitas Filipina baru-baru ini memperkirakan kebutuhan pemerintah dari mana saja Rp100 miliar hingga Rp300 miliar untuk “melindungi rakyat kita, mencegah resesi dan mengatasi kesengsaraan” yang disebabkan oleh virus corona.

Di sebuah laporan yang sudah lama ditunggu-tunggusementara itu, Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) memperkirakan kerugian ekonomi kita bisa berkisar antara P429 miliar hingga P1,36 triliun.

Subsidi darurat bagi rumah tangga miskin sudah menelan biaya sekitar P270 miliar (dengan pembayaran rata-rata sebesar P7,500 per rumah tangga per bulan).

Bisakah Duterte mengumpulkan dana sebesar itu hanya dengan memindahkan tabungan dari proyek-proyek yang ada?

Bagaimanapun, pemasukan likuiditas sebesar R300 miliar dari BSP akan memberikan keleluasaan keuangan bagi pemerintah pusat. Menteri Keuangan Carlos Dominguez III juga mencari pinjaman dari lembaga multilateral sebesar $1 miliar-$2 miliar.

Keempat, isu transparansi dan akuntabilitas.

Undang-undang Bayanihan mewajibkan Duterte untuk melaporkan setiap hari Senin semua penggunaan dana dan bagaimana ia menyesuaikan tabungannya untuk upaya COVID-19.

Namun saya telah menunjukkan beberapa minggu yang lalu bahwa pemerintahan Duterte akhir-akhir ini tidak bertanggung jawab secara fiskal. (BACA: Bagaimana defisit anggaran meledak di bawah pengawasan Duterte)

Dengan tambahan dana miliaran dolar yang segera tersedia bagi Duterte – dan rekam jejak transparansi dan akuntabilitas yang sempurna – kita semua seharusnya bisa melihat aliran dana tersebut lebih dekat dari sebelumnya.

Bisakah kita melewatinya?

Untuk pertama kalinya sejak tahun 1998, perekonomian Filipina mungkin menyusut. Namun hal ini merupakan kontraksi yang diperlukan: kita tidak punya pilihan selain “membekukan karbon” perekonomian kita dan menempatkannya dalam mode hibernasi hingga kita bisa mengendalikan COVID-19.

Han Solo akhirnya selamat dan pulih dari hibernasi paksa.

Akankah Undang-undang Bayanihan Duterte juga memungkinkan perekonomian Filipina untuk terus maju? – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).