blog.fcuzhhorod.com

ORIENTAL MINDORO, Filipina – Win-ay Oyonan berjalan menyusuri tepian sungai di kota Bongabong, Oriental Mindoro. Di jalan tanah menuju desa berikutnya, pada 19 Agustus 2022, dia melintasi satu aliran sungai dan satu aliran lagi.

Dia hanya berhenti ketika dia melihat sebuah keluarga sedang dalam perjalanan menuju pertanian mereka.

“Terdaftar?” Dia berseru dalam bahasa Mangyan, bahasa 9.000 masyarakat adat di provinsi tersebut, kepada ibu yang sedang menggendong bayi.

“Tidak ada. Aku tidak tahu harus memanggilnya apa,” jawab sang ibu sambil menggeleng.

Kedua wanita itu menemukan sudut sepi di tempat teduh.

Dari sebuah amplop, Win-ay mengambil selembar kertas dan menuliskan rincian berikut: ibu, ayah, tanggal lahir. Sang ibu, setelah berpikir sejenak, memutuskan untuk menamai anaknya dengan nama seorang aktris terkenal. Win-ay dengan hati-hati menulis di formulir: BELLA.

Hari itu anak itu menerima namanya.

Identitas Mangyan

Di Mindoro, Mangyan identik dengan berjalan kaki. Konon orang Mangyan bisa berjalan seharian. Dan banyak yang melakukannya.

Namun selama bertahun-tahun, orang tua baru dan ibu hamil yang tinggal di komunitas pegunungan merasa bahwa perjalanan menuruni bukit terlalu lama dan mahal untuk mendapatkan hak paling mendasar: identitas hukum.

Pada tahun 2019, kurang dari separuh masyarakat Mangyan yang disurvei di provinsi tersebut memiliki akta kelahiran, menurut survei yang dilakukan oleh The Initiatives for Dialogue and Empowerment through Alternative Legal Services (IDEALS), sebuah organisasi non-pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan pencatatan kelahiran di kalangan masyarakat Mangyan. masyarakat adat di pulau itu.

Kendala yang paling umum adalah kurangnya dana dan jarak dari rumah mereka ke pusat kota dimana mereka harus mendaftarkan anak-anak mereka.

“Perjalanan ke pusat kota menghabiskan biaya P400 pulang pergi,” kata Win-ay, yang merupakan anggota kelompok etnis Buhid Mangyan yang tinggal di kotamadya Bongabong.

Untuk mencapai pusat kota dari desanya, Win-ay harus berjalan kaki atau menyewa habal-habal atau ojek untuk membawanya ke balai kota.

Mangyan yang tinggal lebih jauh ke atas bukit akan mengalami kesulitan yang lebih besar lagi. Mereka melakukan sebagian besar perjalanan dengan berjalan kaki, menuruni pegunungan hingga lima jam sebelum mencapai jalan tanah yang cocok untuk kendaraan.

Ketika mereka mengambil cuti, mereka melewatkan satu hari bertani yang bisa memberi mereka penghasilan tambahan—harga yang mahal jika rata-rata orang Mangyan mendapat penghasilan kurang dari P1.000 sebulan dari bertani, berdasarkan survei yang sama dari IDEALS.

Pintu gerbang ke layanan sosial

Tanpa akta kelahiran, Mangyan yang tidak terdaftar secara teknis tidak ada menurut catatan pemerintah. Dan jika tidak ada, mereka tidak berhak atas layanan dasar ini.

Bertahun-tahun yang lalu suku Mangyan mampu “hidup dan mati” tanpa memiliki catatan kelahiran. Namun saat ini, akta kelahiran diperlukan untuk bersekolah, mengakses layanan kesehatan dasar, dan menerima tunjangan pemerintah lainnya.

Dokumen-dokumen tersebut juga merupakan prasyarat untuk mengajukan program bantuan tunai bersyarat (4P) yang merupakan bantuan keuangan utama bagi kehidupan sehari-hari banyak warga Mangyan.

Win-ay dan beberapa Mangyan dari seluruh Mindoro Timur berupaya mengubah hal tersebut. Dia adalah bagian dari kelompok kecil warga Mangyan yang perlahan-lahan menjadikan pencatatan kelahiran lebih mudah diakses oleh tetangga mereka.

Selama lima tahun, Win-ay menjabat sebagai asisten pencatatan sipil barangay (CRA) untuk Kotamadya Bongabong, membantu Pencatatan Sipil Kota (MCR) setempat memproses permohonan untuk Mangyan yang tinggal di komunitas terpencil.

Win-ay dilatih oleh organisasi non-pemerintah lainnya untuk melakukan kegiatan pencatatan sipil keliling yang serupa. Jadi dia adalah salah satu dari dua orang pertama yang dikontrak oleh pemerintah daerah mereka untuk membantu pendaftaran masyarakat adat.

“Saya kenal semua orang di sini,” kata Win-ay, menceritakan bagaimana rekan Mangyan dari kota lain mengantar tetangganya yang memiliki bayi baru lahir ke rumahnya.

Setiap minggu dia mengunjungi desa-desa yang tidak dapat dijangkau oleh staf pencatatan setempat. Dia memeriksa dan mengambil rincian bayi baru lahir untuk didaftarkan dan menyerahkannya ke catatan sipil setempat, yang kemudian memproses permohonan dan menyerahkannya untuk didistribusikan.

Win-ay menerima honor sesuai jumlah lamaran yang difasilitasinya. Dia memperkirakan jumlah Mangyan yang dia bantu daftarkan hampir 1.000 orang.

Pekerjaannya membawanya sampai ke desa terdekat atau ke pegunungan sejauh enam jam dari rumah.

“Saya pergi ke mana pun saya harus pergi. Dekat atau jauh, entah ada yang menemaniku atau tidak,” kata Win-ay.

Terobosan

Bongabong, kotamadya yang luas dengan sungai dan perbukitan, adalah kota pertama di Oriental Mindoro yang berintegrasi secara langsung warga aslikata dalam bahasa Filipina untuk masyarakat adat, dalam sistem pencatatan sipil mereka.

Sekitar 9.000 warga Mangyan tinggal di wilayah tersebut, tersebar di tiga barangay.

Pencatatan Sipil Kota (MCR) Bongabong, Renel Malacapo, yang kantornya bertugas memproses akta kelahiran dan semua dokumen pencatatan sipil di kota tersebut, mengatakan gagasan untuk memasukkan Mangyan sebagai mitra baru muncul di benaknya pada tahun 2017.

“Dulu kami melakukan pencatatan sipil keliling di masyarakat, namun ketika kami datang, Mangyan lebih mengutamakan pembelian barang (dibandingkan registrasi). Mereka terlalu malu untuk mendekati kami,” kenangnya dalam bahasa Filipina.

“(Sekarang) Agen kami akan pulang ke rumah mereka dan mewawancarai katutubo di rumah. (Lebih baik begitu) karena sulit mengajak catutubos untuk beraktivitas di siang hari, padahal harus bekerja. Mangyan juga harus mencari nafkah dan makan,” ujarnya. – Rappler.com

(Amanda Lingao adalah seorang penulis dan staf pengembangan proyek untuk IDEALS, Inc., sebuah LSM hak asasi manusia yang berbasis di Metro Manila.)