blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Saat unit pemerintah daerah (LGU) lainnya memberikan bantuan keuangan atau menyumbangkan barang bantuan ke provinsi Cotabato yang dilanda gempa, Walikota Quezon City Joy Belmonte pertama kali bertanya kepada temannya, Walikota Davao Sara Duterte, apa yang mereka dan tetangganya butuhkan.

Duterte kemudian meminta Belmonte untuk membantu 6 LGU yang terkena dampak parah akibat 3 gempa bumi pada bulan Oktober.

Oleh karena itu, pada tanggal 1 November 2013, Belmonte mengerahkan tiga anggota Kantor Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (DRRMO) ke Kota Kidapawan dan kotamadya Tulunan, M’lang, Arakan dan Makilala di Cotabato serta Kota Samal di Davao del Norte. .

Tim tersebut, dipimpin oleh ketua DRRMO Myke Marasigan, melakukan konsultasi dengan walikota dari 6 LGU, dan kebutuhan umum yang diidentifikasi oleh walikota adalah bantuan dalam penilaian kerusakan dan rehabilitasi.

“Mereka kekurangan ahli teknis, profesional untuk menilai bangunan mana yang bisa digunakan atau tidak, aman atau tidak aman (Mereka tidak memiliki cukup ahli teknis dan profesional untuk menilai bangunan tersebut dan melihat apakah bangunan tersebut masih dapat digunakan, apakah aman atau tidak),” katanya dalam wawancara dengan Rappler.

Ketika mereka kembali ke Kota Quezon, tim melaporkan kebutuhan ini ke Belmonte. Pada tanggal 4 November, tim kedua diberangkatkan, kali ini terdiri dari 8 insinyur dari pemerintah kota.

Mereka bekerja sama dengan para insinyur dari Asosiasi Insinyur Struktural Filipina dan Institut Insinyur Sipil Filipina untuk menilai kerusakan di LGU yang terkena dampak. (BACA: Akankah para insinyur dan arsitek melakukan ‘misi gempa’ untuk menilai struktur?)

Membangun kembali dengan lebih baik

Bagi Kota Quezon, bantuan apa pun yang disalurkan ke LGU lain akan mempunyai dampak jangka panjang. “Kami tidak seperti LGU lain yang hanya memberi 5 juta, 10 juta, tapi tidak tahu dibawa kemana. (Ini) bantuan jangka panjang,” kata Marasigan.

Inilah sebabnya mengapa pemerintah Kota Quezon mempunyai prinsip ‘membangun kembali dengan lebih baik’ dalam memberikan bantuan. Dalam kasus Cotabato, mereka memilih bantuan teknis dalam hal penilaian kerusakan dan analisis kebutuhan melalui inspeksi lapangan.

Marasigan mengatakan, hal ini juga mereka lakukan pada tahun 2013 untuk wilayah yang terkena dampak topan super Yolanda.

Di Leyte, Kota Quezon juga membantu membiayai rehabilitasi balai kota yang lebih baik, yang dulunya terbuat dari kayu namun kini disemen dan didinginkan, menurut Marasigan.

“Jadi jika kita membantu mereka, mereka mungkin juga membantu mereka menggunakan prinsip membangun kembali dengan lebih baik,” kata Marasigan.

Nilai penilaian kerusakan

Pasca gempa bumi, warga Davao del Sur merasa trauma dengan gempa susulan yang terjadi hampir setiap jam, sehingga membuat mereka tidak bisa tidur atau berdiam diri di rumah karena takut akan terjadi gempa bumi dahsyat lainnya.

Warga Tulunan juga mengalami pengalaman traumatis saat berjuang bertahan hidup di episentrum dua gempa kuat tersebut. (BACA: ‘Kami teriak….Semua menangis’: Warga Tulunan ingat gempa)

Tim QC melihat skenario ini di wilayah yang mereka kunjungi.

“Masyarakat sebenarnya ada di jalanan. Mereka takut akan terjadi gempa susulan (Mereka takut gempa susulan), jadi teknisnya mereka di luar dengan tenda,” kata Marasigan.

Selain penilaian kerusakan, LGU juga meminta tenda untuk menampung warga tersebut, dan menurut Marasigan, pemerintah kota sedang mempertimbangkan pembiayaannya.

Sementara itu, mereka melakukan penilaian terhadap bangunan untuk menentukan mana yang aman untuk dimasuki.

“Karena itu hal yang besar, Anda bisa memeriksanya dan kemudian Anda bisa mengatakan bahwa itu aman sehingga mereka tidak takut untuk kembali dan melakukan tugasnya. Kerjanya susah, di lapangan terbuka cuma ada tenda, panas, mau hujan, beda dengan di bangunan nyaman seperti yang kita punya di sini. Kami selalu bisa berbuat lebih banyak,” dia berkata.

(Merupakan masalah besar untuk memeriksa bangunan-bangunan ini dan mengatakan bahwa bangunan-bangunan tersebut aman, sehingga mereka tidak takut untuk kembali dan melakukan pekerjaan mereka. Sangat sulit untuk berada di area terbuka di bawah tenda kerja, terkena panas dan hujan. , tidak seperti tempat Anda merasa nyaman di gedung seperti yang kami miliki di sini. Kami selalu dapat berbuat lebih banyak.)

Properti publik dan swasta

Kedua tim memeriksa fasilitas milik negara dan beberapa perusahaan swasta, seperti yang diminta oleh CEO setempat. Marasigan mengatakan sebagian besar dari mereka ditandai sebagai tidak aman.

Struktur ini antara lain meliputi balai kota, stasiun pemadam kebakaran, dan sekolah.

Tim juga memeriksa hotel, perkantoran, dan supermarket. “HMereka tidak bisa melanjutkan usahanya karena takut terjadi gempa susulan yang juga dapat menyebabkan runtuhnya gedung mereka (Mereka tidak bisa melanjutkan usahanya karena takut terjadi gempa susulan yang dapat menyebabkan bangunan mereka runtuh),” kata Marasigan.

Marasigan menambahkan bahwa penutupan perusahaan-perusahaan ini berarti layanan, seperti komoditas pokok, tidak dapat diakses oleh masyarakat. Selain itu, LGU membutuhkan dunia usaha untuk merangsang perekonomian mereka.

“Beberapa sarana dan prasarana swasta kami sertakan karena ini juga permintaan walikota di sana, agar perekonomian mereka dari segi usaha bisa dimulai. Karena tidak ada yang membayar pajak seperti itu, mereka berada dalam keadaan terpuruk sehingga tidak mempunyai penghasilan,” dia berkata.

(Kami telah memasukkan beberapa fasilitas dan infrastruktur swasta, seperti yang diminta oleh walikota di sana, sehingga mereka dapat memulai perekonomian mereka dalam hal bisnis. Karena dalam keadaan bencana, tidak ada yang akan membayar pajak.)

Biaya rehabilitasi

Sebelum mengeluarkan dana apa pun, pemerintah Kota Quezon terlebih dahulu memastikan bahwa dewan LGU yang terkena dampak mengeluarkan resolusi yang meminta bantuan keuangan dan menyatakan keadaan dalam bencana.

LGU juga menyerahkan program kerja rinci, yang menyatakan proyek rehabilitasi prioritas mereka dan jumlah yang dibutuhkan untuk masing-masing proyek tersebut.

Pemerintah Kota Quezon kemudian akan memvalidasi biaya tersebut dan menyerahkannya kepada Belmonte, yang akan memilih bangunan mana yang akan dibiayai. Marasigan mengatakan pemerintah kota tidak bisa mendanai semua orang, tapi akan memprioritaskan apa yang dibutuhkan.

Pemerintah kota meminta bantuan keuangan untuk membiayai rehabilitasi gedung balai kota, gedung sekolah, gimnasium dan pasar umum, dengan biaya berkisar antara P4,5 juta hingga P100 juta. Pemerintah Kota Kidapawan telah meminta R100 juta untuk mendanai pemukiman kembali dan bantuan perumahan bagi keluarga pengungsi.

Belmonte dan dewan kota belum menentukan berapa banyak bantuan yang akan diberikan kepada kota-kota tersebut.

Rencana kontinuitas

Apa yang akan terjadi selanjutnya bagi LGU-LGU ini?

Orang-orang yang mengungsi akibat kehancuran dan trauma masih memerlukan bantuan untuk membangun kembali rumah mereka.

“Bagi mereka yang berada di Kota Quezon, jika kita dapat membantu mereka, itu hanyalah bagian dari kehancuran. Masih banyak yang harus dilakukan. (Rabu) kerusakannya. Mungkin kita para LGU yang mampu membantu sesama harusnya saling membantu,” dia berkata.

(Jika Kota Quezon membantu, hal tersebut hanyalah sebagian dari kehancuran. Masih banyak hal yang harus dilakukan. Dampaknya sangat luas. LGU yang mampu membantu orang lain harus bekerja sama).

Selain menyediakan kebutuhan dasar seperti makanan dan air, Marasigan mengatakan daerah-daerah tersebut juga harus merencanakan bagaimana melanjutkan pelayanan publik, yang akan menjadi tugas yang sulit mengingat gedung pemerintah yang tidak aman. Mereka kemudian harus menerapkan rencana kesinambungan layanan publik, kata Marasigan.

“Bagaimana pemerintahan bisa berfungsi jika tidak ada balai kota atau balai kota? Dan semua ini akan dimulai dari pemerintah… Bagaimana Anda bisa membantu konstituen Anda jika pemerintah gagal? Jadi itu yang perlu dicermati, itulah yang diincar Quezon City adalah membantu membangun kembali fasilitas pemerintah yang rusak menjadi lebih baik,” dia berkata.

(Bagaimana pemerintah bisa berfungsi jika tidak ada balai kota atau balai kota? Semuanya akan dimulai dari pemerintah. Bagaimana Anda bisa membantu konstituen Anda jika pemerintah sendiri sedang terpuruk? Jadi mereka harus melihat hal itu, dan apa yang dilakukan Kota Quezon? akan mencoba membantu membangun kembali fasilitas pemerintah yang rusak dengan lebih baik.)

“Kita harus bertanya-tanya apakah (Kita perlu memikirkan) bagaimana kita memastikan layanan dasar dan garda depan pemerintah siap, segera tersedia, secepat yang kita bisa, untuk memberikan layanan tersebut kepada warga,” tambahnya.

Sedangkan bagi pemilik bisnis, mereka tahu apa tujuan mereka, kata Marasigan.

“Setidaknya berdasarkan…pemeriksaan awal, mereka sudah mempunyai gambaran tentang apa yang mereka hadapi, apalagi yang swasta…kapasitas kita juga terbatas (khususnya swasta karena kapasitas kita terbatas),” jelasnya.

“Lebah setidaknya mereka tahu…berapa banyak investasi yang dibutuhkan, mereka perlu berproduksi. (Setidaknya mereka mengetahui berapa banyak yang harus mereka investasikan atau hasilkan.) Mereka dapat merencanakannya.”

Marasigan mendorong para pemilik usaha untuk memiliki rencana kesinambungan usahanya, baik yang berskala kecil, menengah, maupun besar.

Dengan cara ini, pemilik usaha dapat mempersiapkan sumber pendanaan dan mekanisme pemulihan jika terjadi bencana dan sumber lain yang tidak terduga. Tujuannya, kata Marasigan, agar bisnis mereka bisa kembali berjalan secepatnya.

“Ini adalah hal-hal yang dapat kami (lakukan), dengan cara kami sendiri, kami dapat membantu mereka pulih pada waktunya. Jadi inilah inti dari ketahanan. Ini bukan sekedar respon terhadap bencana, tapi ini adalah kemampuan LGU untuk pulih secepat mungkin,” kata Marasigan. – Rappler.com