Petani masih kelaparan setelah 30 tahun reformasi pertanian
Para petani meminta Menteri Reforma Agraria John Castriciones untuk membantu mereka melepaskan diri dari kesepakatan tidak adil dengan para taipan
MANILA, Filipina – Dengan istirahat yang cukup dan perut keroncongan, Galbert Jamora, 68 tahun, mengumpulkan seluruh sisa energinya untuk berbaris bersama rekan-rekan petani di sekitar Quezon City Memorial Circle. Dia memegang selembar kertas yang bertuliskan, “Melaksanakan reformasi tanah (Laksanakan reformasi pertanahan sekarang).”
Jamora menabung hanya untuk datang dari Negros Occidental ke Manila untuk bergabung dalam protes ini, yang diselenggarakan oleh berbagai petani dan kelompok non-pemerintah untuk merayakan tanggal 30 tahun pelaksanaan Program Reforma Agraria Komprehensif (CARP) pada hari Kamis, 28 Juni.
Saran yang dikirimkan kepada pers mengatakan bahwa lebih dari 200 petani diperkirakan akan bergabung dalam protes tersebut. Kurang dari setengah angka yang muncul.
Kehadiran media nyaris tidak terasa, hanya reporter dan 4 fotografer yang meliput acara tersebut.
Jamora dan kawanan kecilnya memasuki gerbang Departemen Reforma Agraria, namun ditolak masuk. Mereka meminta untuk berdialog dengan John Castriciones, Sekretaris DAR, namun permintaan mereka ditolak oleh penjaga.
“Sekretaris belum datang. Mungkin ada kemacetan (Sekretaris Castriciones belum datang. Dia mungkin terjebak kemacetan),” kata penjaga itu.
Jamora dan beberapa rekan petani yang datang jauh-jauh dari Negros Occidental tampak kecewa. Beberapa menahan air mata.
Gambaran tersebut mulai menjadi jelas bagi mereka: jumlah mereka yang kecil membuat pihak berwenang dapat dengan mudah menghapus sentimen mereka. (OPINI: Apakah reforma agraria merupakan isu yang membosankan?)
Keputusasaan tidak menghentikan kelompok tersebut. Mereka menyerahkan agensi yang mereka sebut tidak berguna penghargaan (tidak berguna) dari streamer besar.
Tidak adil
Jamora sangat ingin berbicara dengan Castriciones tentang kesepakatan tidak adil yang mereka buat dengan taipan bisnis Eduardo “Danding” Cojuangco.
Ia mengatakan, menerima Sertifikat Peruntukan Kepemilikan Tanah (CLOA) di bawah CARP. Jamora mengatakan kesepakatan itu merugikan para petani karena mereka hanya menerima dividen bagi hasil sebesar P10.000 setahun atau hanya P833 sebulan.
“Kami ingin tanah itu diberikan kepada kami, memang seharusnya begitu. Dividen ini diberikan kepada kita, bagaimana kita dapat hidup dengan hal yang begitu sedikit? Kami sudah kelaparan,” kata Jamora.
(Kami ingin tanah itu diberikan kepada kami. Keuntungan yang diberikan kepada kami sangat kecil, bagaimana kami dapat hidup di atasnya? Kami kelaparan.)
Jamora adalah salah satu dari 1.200 petani yang menerima CLOA.
Katanya, Cojuangco berjanji kepada mereka bahwa pendidikan anak-anaknya akan terurus, namun menurutnya hal itu tidak terjadi.
Alih-alih memenuhi janji itu, sang taipan justru malah mengancam mereka.
“Dia berkata: ‘Baiklah, ambillah tanah itu, tapi kita akan mati bersama (Dia berkata: “Cobalah ambil tanah itu, dan seseorang akan mati)“” kata Jamora.
30 tahun
Lebih dari 4,8 juta hektar lahan pertanian swasta dan non-swasta telah diberikan kepada sekitar 2,8 juta penerima manfaat, menurut sebuah studi yang dilakukan oleh Institut Studi Pembangunan Filipina (PIDS) diterbitkan Desember 2017 lalu.
Laporan tersebut juga mengatakan bahwa badan tersebut telah mendistribusikan 89% dari total wilayah reformasi tanah. Masih tersisa sekitar 600.000 hektar lagi untuk dibagikan.
“Sisa saldo untuk land reform berada di wilayah yang memiliki masalah perdamaian dan ketertiban (Bicol dan ARMM) dan Wilayah 7 atau wilayah Pulau Negros yang terkenal dengan perkebunan tebunya,” demikian isi laporan tersebut.
Laporan tersebut juga mengatakan bahwa opsi distribusi saham (SDO) “tidak menguntungkan sebagian besar penerima manfaat.”
“Sepuluh dari 13 perusahaan yang menyetujui SDO memiliki petisi pembatalan yang diajukan oleh penerima manfaat,” kata laporan itu.
Sebanyak P286 miliar atau hampir P10 miliar per tahun dihabiskan oleh pemerintah untuk inisiatif reformasi pertanahan dari tahun 1987 hingga 2016.
PIDS menyimpulkan bahwa meskipun pelaksanaan program tersebut memiliki kelemahan, tidak perlu meninjau ulang reformasi pertanahan dengan merevisi undang-undang tersebut menjadi program yang “asli”.
“Hanya tinggal beberapa negara pertanian besar yang tersisa dan program ini telah dilaksanakan selama hampir 30 tahun,” kata laporan itu.
Mereka juga merekomendasikan agar pemerintah membantu petani memodernisasi cara pertanian mereka agar kompetitif dan mengurangi biaya produksi.
Jamora meninggalkan DAR tanpa berbicara dengan pejabat lembaga tersebut.
“Saya berharap mereka dapat membantu kami. Banyak petani meninggal setelah menunggu lebih dari dua dekade untuk mendapatkan tanah mereka (Saya berharap lembaga ini bisa membantu kami. Banyak petani yang sudah mati dan terisak-isak agar tanahnya diberikan kepada mereka. Ini sudah lebih dari dua dekade),” imbau Jamora. – Rappler.com
