blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Presiden Rodrigo Duterte mengumumkan melalui pesan yang disiarkan televisi dia menjelaskan semuanya Permainan Kantor Undian Amal Filipina (PCSO) ilegal, dan polisi menganggapnya sebagai perintah besar-besaran yang membenarkan penutupan semua gerai lotere pada hari berikutnya.

Sampai saat ini, belum ada memorandum atau penerbitan hukum apa pun yang dikeluarkan Malacañang untuk memberikan dasar hukum atas penutupan tersebut. Ini hanyalah salah satu dari banyak masalah seputar kebijakan ini yang akan mempengaruhi penghidupan para pemilik dan pekerja di lebih dari 30.000 game, serta penerima manfaat dari operasi amal PCSO.

1. Dimana perintah tertulisnya?

Penutupan game PCSO adalah kebijakan berdampak ke-7 yang diterapkan Duterte meski tanpa perintah tertulis.

Dengan ditutupnya gerai lotere, polisi hanya menunjukkan video pesan Duterte di televisi di Facebook.

Menteri Kehakiman Menardo Guevarra membela diri karena tidak adanya dokumen pendukung, dengan mengatakan bahwa liputan berita mengenai pesannya adalah “catatan yang cukup mengenai perintah presiden.”

Sesuatu yang berbentuk dokumenter seperti memorandum tertulis, atau perintah, bisa dilakukan kapan saja, hanya sekedar validasi apa yang sudah dia berikan secara lisan, kata Guevarra kepada wartawan, Selasa, 30 Juli.

Dalam proses pengadilan biasa, laporan berita umumnya dianggap sebagai bukti desas-desus.

Ketika ditanya apakah ini merupakan tindakan sewenang-wenang dan berubah-ubah, Guevarra mengatakan: “Hal ini bukan karena dia mempunyai informasi yang menjadi dasar perintah itu ketika dia membuatnya (sebenarnya bukan karena ada informasi yang menjadi dasar perintahnya).”

Namun Guevarra tidak dapat menyebutkan rincian tertentu bahkan ketika ia memerintahkan Biro Investigasi Nasional (NBI) untuk melakukan penyelidikan mendalam.

“Ini akan fokus pada tuduhan bahwa bagian pemerintah yang layak tidak diberikan oleh Lotere Kota Kecil atau Pameran kota dan lain-lain… tapi itu hanya satu sisi saja, sisi lain mungkin akan fokus pada apa yang terjadi di dalam PCSO, itu akan menjadi penyelidikan terhadap pejabat dan karyawannya sendiri,” kata Guevarra.

2. Hukuman sebelum penyidikan?

Guevarra memerintahkan penyelidikan NBI hanya setelah semua pertandingan ditutup. Menteri Kehakiman mengatakan semua operasi, bahkan yang legal, tidak boleh dilanjutkan sampai penyelidikan dilakukan.

Presiden Persatuan Pengacara Rakyat Nasional (NUPL), Edre Olalia, mengatakan hal itu melanggar Pasal III, Bagian 1 Konstitusi yang menyatakan: “Tidak seorang pun boleh dirampas kehidupan, kebebasan, atau harta benda tanpa proses hukum yang semestinya, dan juga tidak menyangkal perlindungan hukum yang sama.”

Guevarra mengatakan NBI akan memberikan proses hukum kepada operator dan pejabat PCSO.

Apakah ini kasus hukuman sebelum diselidiki?

“Tidak terlalu (tidak juga), itu hanya penangguhan, menurut saya, tindakan terakhir akan ditutup secara permanen dan dihentikan secara permanen, dan menurut saya itu adalah sesuatu yang masih perlu dilakukan,” kata Guevarra.

Namun sebagian besar tindakan pencegahan dilakukan dengan jangka waktu tertentu, seperti penangguhan terlebih dahulu terhadap pejabat selama 120 hari untuk menghindari campur tangan mereka dalam penyelidikan yang sedang berlangsung. Mahkamah Agung (SC) terkadang mengeluarkan perintah penahanan sementara (TRO) tanpa batas waktu, namun penundaan tersebut bukanlah perintah pengadilan melainkan perintah presiden.

“Saya hanya akan memastikan bahwa NBI memberikan prioritas pada penyelidikan karena kami tahu bahwa masyarakatlah yang terkena dampaknya, bukan operatornya, namun masyarakat yang bergantung pada sumber daya amal PCSO,” kata Guevarra.

3. Penyusutan kontrak?

Profesor hukum dan mantan juru bicara SC Ted Te mengatakan penutupan pertandingan mungkin menjadi penyebabnya jaminan konstitusional terhadap penurunan nilai kontrak.

Pasal III, Ayat 10 menyatakan bahwa: “Tidak ada undang-undang yang dapat mengurangi kewajiban kontrak yang akan disahkan.”

Namun Guevarra mengatakan waralaba game dari PCSO bukan merupakan hak kontrak.

“Perlu ditegaskan bahwa izin perjudian bukanlah hak kontrak, melainkan hak istimewa belaka yang sewaktu-waktu dapat dicabut oleh negara,” kata Guevarra.

Kurangnya perintah tertulis juga membuat sulit untuk menggugat dasar hukumnya, karena tidak ada titik acuan untuk perkiraan penyusutan.

4. Apakah ini merupakan pelaksanaan kekuasaan polisi yang sah?

“Presiden dapat memerintahkan penghentian operasi berdasarkan informasi awal yang tersedia baginya, sama seperti perintah penahanan yudisial, namun perintah ini bahkan lebih kuat lagi karena hal ini berasal dari kewajiban konstitusional untuk melaksanakan undang-undang kita dengan setia, jika bukan karena wewenang kepolisian yang melekat pada lembaga tersebut. negara bagian,” kata Guevarra.

Meskipun tidak ada ketentuan tegas dalam Konstitusi mengenai kekuasaan polisi, keputusan Mahkamah Agung sebelumnya menyebut kekuasaan tersebut sebagai “kewenangan negara untuk membuat undang-undang yang dapat mengganggu kebebasan atau properti pribadi untuk meningkatkan kesejahteraan umum.”

Pemerintahan Duterte memanggil kepolisian ketika menutup Boracay – sebuah kebijakan yang juga tidak memiliki perintah tertulis pada awalnya.

Namun Mahkamah Agung memberikan suara 11-2 untuk mempertahankan kekuasaan polisi dalam kasus tersebut, yang oleh para pembangkang diberi label sebagai “realisasi dari kejahatan yang diciptakan oleh Konstitusi untuk diwaspadai – tirani, dalam bentuknya yang paling berbahaya.”

Kekuasaan polisi biasanya mengacu pada undang-undang atau undang-undang, dan kekuasaan yang dimiliki oleh lembaga legislatif. Dalam putusan di Boracay, Mahkamah Agung mengatakan “tidak penting” untuk membahas apakah Duterte mencabut undang-undang tersebut karena “proklamasi tersebut bukanlah undang-undang.”

Hakim Asosiasi SC Benjamin Caguioa, salah satu dari dua orang yang berbeda pendapat dalam keputusan tersebut, mengatakan pemerintah melakukan “jalan pintas konstitusional.”

Hakim Asosiasi SC Marvic Leonen, salah satu pembangkang lainnya, mengatakan bahwa dengan menjunjung kerangka penutupan Boracay, Mahkamah Agung “mengundang rezim yang otoriter.”

Administrator Pengadilan Midas Marquez, yang melamar menjadi hakim SC, juga turun tangan dan memerintahkan semua hakim pengadilan untuk menyerahkan laporan status semua kasus terkait PCSO ke Kantor Administrator Pengadilan. – Rappler.com