Setelah kekacauan larangan bus provinsi, para senator ingin meninjau ulang kewenangan MMDA
Alasan dikeluarkannya perintah tersebut adalah karena MMDA mengaku tidak mempunyai kekuasaan dan itu milik LGU. Ini adalah kesempatan bagi kita untuk meninjau aspek khusus ini,” kata Pemimpin Minoritas Senat Franklin Drilon
MANILA, Filipina – “Apakah sudah waktunya meninjau kembali kewenangan MMDA (Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila) dalam kaitannya dengan pemerintah daerah?”
Pemimpin Minoritas Senat Franklin Drilon menanyakan hal ini setelah anggota parlemen menentang larangan bus provinsi yang kontroversial oleh MMDA di Mahkamah Agung (SC), dengan mengatakan bahwa lembaga tersebut “melebihi kewenangannya.”
Dalam sidang Komite Pelayanan Publik Senat pada Selasa, 13 Agustus, Ketua Bayan Muna Neri Colmenares, salah satu pemohon larangan bus, mengatakan MMDA “tidak punya kewenangan” untuk mengeluarkan kebijakan penutupan terminal transportasi.
Kekuasaan ini, kata Colmenares, berada di tangan unit pemerintah daerah. Ia menambahkan, kewenangan MMDA hanya terbatas pada perumusan kebijakan, antara lain berdasarkan keputusan Mahkamah Agung tahun 2000 tentang MMDA v. Asosiasi Desa Bel-Air kasus.
Drilon mengatakan validitas keputusan SC en banc harus dilihat bagaimana dampaknya terhadap EDSA karena jalan tol sepanjang 23,8 kilometer melintasi 5 kota – Pasay, Makati, Mandaluyong, Kota Quezon dan Caloocan.
“Kami tidak merampas kekuasaan apa pun dari unit pemerintah daerah, tetapi hanya dalam situasi kacau tertentu. TAlasan perintah tersebut adalah MMDA mengaku tidak mempunyai kekuasaan dan milik LGU. Ini adalah kesempatan bagi kita untuk meninjau aspek khusus ini. Pelaksana terjebak pada kurangnya kewenangan,” kata Drilon.
Pada bulan Maret 2019, Dewan Metro Manila, badan pengatur dan pembuat kebijakan MMDA, menyetujui Peraturan Nomor 19-002 yang bertujuan untuk menutup seluruh 47 terminal bus provinsi di sepanjang EDSA.
Yang juga merupakan bagian dari perintah ini adalah larangan dinas lalu lintas terhadap bus provinsi untuk menaikkan dan menurunkan penumpang di sepanjang EDSA. (Penjelas: Apa larangan bus provinsi?)
Hal ini dilengkapi dengan kebijakan baru dari Badan Pengatur dan Waralaba Transportasi Darat, Surat Edaran Memorandum No. 2019-031, yang mengubah rute bus provinsi hingga berakhir di kota Valenzuela, Parañaque dan Sta Rosa di Laguna. Hal ini juga mengharuskan MMDA untuk menerapkan kebijakan jam kerja.
Pada tanggal 2 Agustus, Pengadilan Negeri Kota Quezon Cabang 223 mengeluarkan perintah awal yang menentang kebijakan tersebut, dengan mengatakan bahwa larangan tersebut “efek yang luas.”
Senator Grace Poe, ketua Panel Senat Pelayanan Publik, mendukung peninjauan kewenangan MMDA seiring dengan “perluasan” definisi Metro Manila hingga mencakup provinsi-provinsi tetangga.
“Definisi Manila, Mega Manila, sudah berkembang, termasuk Rizal, Bulacan, Batangas. Sekarang lihat, mereka (MMDA) ikut campur dimana-mana. Itu DOTr (Dinas Perhubungan) harusnya ada,” kata Poe kepada wartawan dalam wawancara media, Kamis.
(Definisi Manila sudah meluas. Sekarang Mega Manila, yang meliputi Rizal, Bulacan, Batangas. Kalau dilihat, MMDA sekarang ikut campur di mana-mana. Harusnya DOTr.)
Termasuk pasukan polisi?
Dalam wawancara terpisah dengan media, General Manager MMDA Jojo Garcia mengatakan bahwa mereka sadar akan mandat mereka, dan itu tidak termasuk pembuatan kebijakan.
“Kami tidak punya kebijakan… Kami hanya penegakan kebijakan. Milik kami hanya dangkal. Ketika walikota membuat resolusi MMC, harus ada resolusi dewan kota pendamping di kotanya. Prosesnya memakan waktu terlalu lama,” kata Garcia kepada wartawan, Selasa.
(Kami tidak punya pembuatan kebijakan. Kami hanya bisa menegakkan kebijakan. Kami hanya bisa melakukan hal yang sederhana. Ketika MMC membuat resolusi, walikota harus memiliki resolusi dewan kota mitra di kotanya masing-masing. Proses itu memakan waktu terlalu lama.)
Itu sebabnya, katanya, mereka mengandalkan rancangan undang-undang DPR yang berupaya merombak kewenangan mereka dan mengusulkan untuk memasukkan kewenangan kepolisian.
Di DPR, RUU DPR No. 2141, yang diajukan oleh mantan Ketua MMDA dan sekarang Wakil Distrik 1 Marikina Bayani Fernando, mengusulkan untuk merevisi kewenangan MMDA untuk memasukkan perumusan kebijakan. Berdasarkan RUU tersebut, kebijakan yang dibuat oleh MMC akan mengikat semua pemerintah kota dan memiliki “kekuatan dan efek penuh dari undang-undang.”
Meskipun perintah awal tetap berlaku, Garcia mengatakan mereka akan meminta pengadilan untuk memberi mereka izin penerapan sebagian dari tindakan tersebut, termasuk kebijakan jam buka untuk bus provinsi mulai pukul 22:00 hingga 04:00. – Rappler.com
Cerita lain dari persidangan:
Sidang selengkapnya di sini: PERHATIKAN: Sidang Senat tentang larangan bus provinsi
