blog.fcuzhhorod.com

Ketika pemungutan suara awal berlanjut menjelang pemilu AS tanggal 3 November, banyak warga Amerika yang mengantri panjang untuk memberikan suara mereka di seluruh AS. Namun bagi warga Amerika yang tinggal di luar negeri dan ingin memilih, tidak akan ada antrean di luar kedutaan besar Amerika di seluruh dunia.

Karena kedutaan adalah entitas federal, dan yang menyelenggarakan pemilu adalah negara bagian, bukan pemerintah federal, maka ini berarti kedutaan tidak bisa menjadi TPS.

Jadi, peraturan apa yang mengatur bagaimana warga Amerika dapat memilih di luar negeri – dan berapa banyak yang benar-benar melakukannya?

Ada 5,5 juta warga AS, termasuk personel militer, yang tinggal di luar negeri. Jika American Abroad adalah sebuah negara bagian, mereka akan menjadi negara bagian terbesar ke-23.

Sekitar 3 juta orang Amerika dapat memilih di luar negeri – sisanya adalah anak-anak. Negara-negara dengan jumlah tertinggi orang dewasa Amerika adalah Kanada (622.000), Inggris (329.000), Meksiko (201.000), Perancis (169.000) dan Jepang (125.000). London adalah kota “Amerika” terbesar di dunia di luar AS, dengan lebih dari 100.000 orang Amerika tinggal di dalam atau sekitar ibu kota.

Jika pemilih di luar negeri secara kolektif membentuk blok suara, seperti yang dilakukan oleh pemilih di luar negeri Prancis, mereka berhak mendapatkan sekitar 10 suara perguruan tinggi pemilihan suara di bawah sistem Amerika, jumlah yang sama dengan Minnesota.

Di negara-negara dengan jumlah emigran Amerika terbanyak, seperti Kanada, Perancis dan Inggris, kandidat dari Partai Demokrat, Joe Biden, jauh lebih populer daripada Presiden Donald Trump. Namun, ada pengecualian. Di Israel, tempat tinggal 113.000 orang dewasa Amerika, Trump sangat populer. dengan peringkat persetujuan 71% dari Israel.

Negara bagian demi negara bagian

Undang-undang pemilu di AS sangat terdesentralisasi, dengan sebagian besar aspek administrasi pemilu ditentukan oleh pemerintah negara bagian dan dilaksanakan oleh pejabat tingkat kabupaten. Hal ini juga berlaku bagi pemilih di luar negeri.

Negara-negara bagian mempunyai pedoman berbeda mengenai batas waktu penerimaan surat suara di luar negeri. Misalnya, di Florida, surat suara di luar negeri diberi cap pos pada Hari Pemilu pada 3 November namun diterima 10 hari kemudian masih berlakupadahal mereka seharusnya berada di Connecticut diterima pada hari pemilihan.

Orang yang berada di luar negeri harus menunjukkan negara bagian “voting Residence”, negara bagian di mana seseorang terakhir kali berdomisili sebelum meninggalkan AS. Tempat tinggal ini mungkin tetap sah meskipun orang tersebut tidak memiliki alamat yang berfungsi atau tidak memiliki ikatan yang berkelanjutan dengan negara, dan bahkan jika mereka tidak berniat untuk kembali ke sana. Bagi warga negara AS yang belum pernah tinggal di AS, sebagian besar negara bagian mengizinkan seseorang untuk memilih di suatu negara bagian dimana orang tuanya terakhir kali berdomisili.

Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah federal telah mengeluarkan beberapa undang-undang Kongres yang menyediakan infrastruktur hukum nasional bagi pemilih di luar negeri, yang dikelola melalui Program Bantuan Pemungutan Suara Federal. Yang paling penting adalah tahun 1986 Perilaku dan Undang-Undang Pemungutan Suara Absen Warga Negara Asing (UOCAVA) yang menyediakan infrastruktur hukum federal untuk pemungutan suara di luar negeri. UOCAVA mewajibkan semua negara bagian untuk memastikan bahwa pemilih di luar negeri dapat mendaftar menggunakan satu formulir, yang dikenal sebagai Aplikasi Kartu Pos Federal. Undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa negara bagian harus mengirimkan surat suara kepada pemilih selambat-lambatnya 45 hari sebelum Hari Pemilihan.

Hukum lain disahkan pada tahun 2009, mewajibkan negara-negara bagian untuk menawarkan pilihan kepada pemilih di luar negeri untuk mengembalikan surat suara mereka secara elektronik. Dalam praktiknya, hal ini berarti para pemilih dapat mengirim surat suara mereka melalui email atau faks ke pengawas pemilu daerah. Namun, kecuali Nevada dan Montana, pemilih harus mendaftar terlebih dahulu dengan mengisi dan menandatangani formulir tercetak, yang harus dikembalikan melalui pos ke kantor pemilihan lokal mereka.

Namun, beberapa negara bagian menolak persyaratan federal untuk pemungutan suara elektronik. Pada bulan Mei, pemerintahan Trump juga mengeluarkan pedoman meminta negara-negara bagian untuk mencegah penduduk luar negeri memberikan suara mereka secara elektronik karena risiko keamanan. Kasus ini sekarang sedang dalam proses litigasi oleh pemilih di luar negeri.

jumlah pemilih yang rendah

Meskipun ada perlindungan federal, partisipasi pemilih di luar negeri secara historis rendah. Warga Amerika yang berada di luar negeri memiliki kemungkinan sepuluh kali lebih kecil untuk memberikan suara dalam pemilu AS dibandingkan mereka yang berada di AS. Pada tahun 2016, hanya 7,8% orang Amerika yang memenuhi syarat tinggal di luar negeri memberikan suaranya dalam pemilihan presiden. Untuk pemilihan paruh waktu calon Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat, jumlah pemilih bahkan lebih rendah – di 4,7% pada tahun 2018.

Kehadiran bervariasi menurut negara tempat tinggal. Sekitar 17% warga Amerika di Jerman memberikan suaranya pada pemilihan presiden tahun 2016, dibandingkan dengan sekitar 7% warga Amerika di Prancis. Warga Amerika yang tinggal di Inggris mempunyai jumlah pemilih tertinggi kedua setelah Jerman, sementara mereka yang tinggal di Meksiko dan Korea Selatan termasuk yang terendah.

Ada beberapa alasan mengapa warga Amerika yang tinggal di luar negeri tidak memilih. Salah satu penyebabnya bisa jadi adalah kurangnya minat atau rasa memiliki koneksi terhadap pemilu. Beberapa orang Amerika mungkin menghindari memberikan suara dalam pemilu karena menetapkan negara bagian sebagai tempat tinggal pemilih terkadang dapat membuat orang Amerika memenuhi syarat untuk menerima pajak negara bagian dan lokal. Meskipun ada upaya untuk menyederhanakan prosesnya, pendaftaran untuk memilih masih sulit dan memakan waktu.

Setiap suara berarti

Meskipun mereka tidak memberikan suara dalam jumlah besar, pemilih di luar negeri dapat membuat perbedaan dalam pemilu yang ketat. Pada tahun 2000, Al Gore dari Partai Demokrat memenangkan 202 suara lebih banyak daripada George W Bush di Florida pada Hari Pemilihan. Namun setelah penghitungan ulang, Bush mampu mengalahkan keunggulan Gore dengan menggunakan keunggulannya dalam pemungutan suara melalui pos, termasuk suara di luar negeri, untuk menang dengan selisih kecil. margin hanya 537 suara.

Belakangan diketahui bahwa 680 suara di luar negeri telah dihitung secara ilegal. Peneliti diperkirakan setelahnya bahwa dalam beberapa skenario realistis, suara di luar negeri ini cukup untuk mengubah pemilu dari Gore ke Bush.

Skenario Florida 2000 menyoroti pentingnya setiap pemungutan suara dalam persaingan yang ketat. Bahkan dengan jumlah pemilih yang relatif rendah, pemilih di luar negeri di AS dapat menentukan hasil pemilu AS. – Percakapan|Rappler.com

Richard Johnson adalah dosen politik dan kebijakan Amerika di Universitas Queen Mary London

Artikel ini diterbitkan ulang dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca artikel asli.