blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Ketua Parlemen Ferdinand Martin Romualdez dan beberapa anggota parlemen lainnya, termasuk putra presiden Wakil Pemimpin Mayoritas Senior Sandro Marcos, telah mengajukan rancangan undang-undang untuk Dana kekayaan negara Filipina – “Maharlika Investments Fund (MIF).”

Di bawah Tagihan rumah 6398dana yang diusulkan akan menarik uang dari dana pensiun negara dan bank untuk diinvestasikan dalam aset riil dan keuangan, dan akan dikelola oleh Maharlika Investments Corporation (MIC), sebuah perusahaan milik negara dan dikendalikan yang akan dibentuk melalui tindakan tersebut.

Tujuan dari dana yang diusulkan adalah untuk mendorong pembangunan ekonomi, memperkuat anggaran nasional dan meningkatkan tabungan masyarakat. RUU ini terinspirasi dari hampir 50 negara di seluruh dunia yang memiliki dana kekayaan negara, seperti Singapura, Tiongkok, Hong Kong, Korea Selatan, Indonesia, dan Taiwan.

MIC akan diizinkan untuk berinvestasi dalam bentuk uang tunai, valuta asing, komoditas yang dapat diperdagangkan, instrumen pendapatan tetap seperti obligasi pemerintah dan korporasi, ekuitas yang terdaftar dan tidak terdaftar seperti saham, derivatif keuangan, usaha patungan, reksa dana, serta real estat komersial dan infrastruktur.

Para pendukung RUU tersebut menyatakan bahwa dana tersebut akan mengikuti Prinsip Santiago, sebuah daftar praktik terbaik internasional untuk dana kekayaan negara, “untuk memastikan transparansi dan akuntabilitas.”

Gaji, pembebasan pajak dari dana

RUU tersebut berupaya untuk mengecualikan lembaga keuangan pemerintah yang berkontribusi pada dana yang diusulkan dari Undang-Undang Republik No. 10149 atau Undang-Undang Tata Kelola GOCC tahun 2011. RA 10149 memberikan standar tata kelola untuk GOCC seperti tingkat gaji, persyaratan pengungkapan, dan audit khusus.

Pejabat dan karyawan dana negara juga akan dikecualikan dari Undang-Undang Republik No. 6758 atau Undang-Undang Standardisasi Gaji, serta undang-undang standardisasi gaji berikutnya. Sebaliknya, Maharlika Investments Corporation akan mempunyai wewenang untuk menetapkan pedoman kompensasinya sendiri.

“(D) Kompensasi bagi pejabat dan personel kunci MIC akan ditentukan berdasarkan klasifikasi obyektif yang konsisten dengan standar internasional untuk kompensasi profesional manajemen investasi yang mengelola aset global,” kata penulis RUU tersebut dalam catatan penjelasannya.

Secara internasional, fund manager papan atas sering kali membawa pulang paket kompensasi jutaan dolar.

Perwakilan Distrik ke-2 Albay Joey Salceda mengatakan dana tersebut masih harus diawasi oleh Kongres.

“Meskipun dikecualikan dari pengelolaan GOCC, MIF tetap merupakan dana publik. Oleh karena itu, peninjauan dan pengawasan berkala oleh Kongres harus dilakukan,” ujarnya dalam rapat Komite Perbankan dan Perantara Keuangan DPR pada Selasa, 29 November.

RUU tersebut juga mengusulkan pembebasan dana negara dan perusahaan pengelolanya dari semua jenis pajak, termasuk pajak pertambahan nilai dan bea materai dokumenter.

Rancangan undang-undang yang diusulkan menyatakan bahwa “tidak ada tindakan pajak apa pun yang berlaku yang berlaku terhadap MIF dan MIC kecuali jika hal tersebut dinyatakan sebagai kebijakan Negara dalam Undang-undang ini dan Bagian ini yang memberikan pembebasan pajak kepada MIF dan MIC, dicabut secara tegas dan kategoris. “

Mengenai pengecualian pajak, Salceda setuju dengan hal tersebut, namun menyatakan kekhawatirannya tentang bagaimana hal tersebut dapat dieksploitasi.

“Kami akan mengizinkan semua pengecualian yang tercantum selama itu berlaku untuk MIC dan MIF. Hanya ada satu masalah. Bagaimana jika presiden membeli 10 mobil? Dan dia tidak akan membayar Cukai dalam 10 mobil.”

(Ada satu masalah di sana. Bagaimana jika presiden membeli 10 mobil? Lalu dia tidak perlu membayar pajak cukai atas 10 mobil tersebut.)

RUU tersebut juga akan memberikan kepemimpinan MIF kepada satu individu yang memegang posisi ketua dan CEO, untuk masa jabatan tujuh tahun.

Di sini Salceda mengemukakan kemungkinan konflik kepentingan: “Tujuan dewan direksi adalah untuk (mengawasi) pejabat eksekutif seperti CEO. Dewan juga biasanya memutuskan hal-hal seperti pengangkatan dan kompensasi eksekutif para pejabat. “Kombinasi posisi kepala eksekutif dan ketua dalam suatu dana negara dapat merugikan pengelolaan dana tersebut secara bertanggung jawab,” katanya.

Dia menambahkan bahwa dewan direksi harus mempunyai kemampuan untuk memecat CEO, hal yang tidak mungkin terjadi jika ketua dan CEO adalah satu dan sama.

Dalam catatan penjelasannya, penulis RUU tersebut mencatat bahwa dana kekayaan negara “juga dapat digunakan dengan sukses sebagai instrumen strategi nasional,” mengutip GIC Private Limited dari Singapura; dan sebagai magnet investasi langsung, mengutip pengalaman Otoritas Investasi Indonesia.

Namun, dana kekayaan negara juga dapat dieksploitasi, sebagaimana dibuktikan dengan skandal 1Malaysia Development Berhad (1MDB) di Malaysia. Mantan Perdana Menteri Najib Razak menjalani hukuman 12 tahun penjara karena korupsi.

Sumber pendanaan

Untuk memulai pendanaan, RUU tersebut mencari investasi awal sebesar P250 miliar dari empat lembaga keuangan pemerintah:

• P125 miliar dari Sistem Asuransi Pelayanan Pemerintah (GSIS)
• P50 miliar dari Sistem Jaminan Sosial (SSS)
• P50 miliar dari Bank Tanah Filipina (LANDBANK)
• P25 miliar dari Bank Pembangunan Filipina (DBP)

Pemerintah pusat juga diwajibkan untuk mengeluarkan investasi awal sebesar P25 miliar. RUU tersebut juga meminta kontribusi tahunan berikut:

• Bank Sentral Filipina (CBP) mengeluarkan pernyataan mengenai nilai tukar mata uang asing yang setara dengan 10% pengiriman uang pekerja Filipina di luar negeri.
• 10% dari kontribusi tahunan sektor outsourcing proses bisnis, akan diberikan oleh BSP
• 10% pendapatan game dari Perusahaan Hiburan dan Permainan Filipina (PAGCOR)

Terkait usulan iuran tahunan, Sittie Butocan BSP Direktur Departemen Riset Ekonomi menegaskan, BSP sebenarnya tidak menerima dana dari kiriman uang ke luar negeri dan kegiatan BPO.

“Kami tidak yakin dengan dasar ketentuan ini…terutama karena BSP tidak memperoleh atau menyimpan dana yang datang langsung dari pengiriman uang Filipina ke luar negeri serta pendapatan BPO,” katanya.

Penulis RUU lainnya adalah Pemimpin Mayoritas DPR Manuel Dalipe, Perwakilan Tingog Yedda Romualdez dan Jude Acidre, dan Perwakilan Kota Marikina Stella Quimbo.

Majelis hakim DPR pada prinsipnya menyetujui RUU DPR 6398 pada pertemuan 29 November. Sebuah kelompok kerja teknis akan dibentuk oleh komite untuk mengakomodasi amandemen yang dibahas.

Istilah “Maharlika” dikaitkan dengan mendiang diktator Ferdinand Marcos, paman dari Ketua dan kakek dari Anggota Kongres Marcos. Maharlika adalah nama unit gerilya palsu Perang Dunia II yang diklaim Marcos pimpin. Mendiang diktator juga pernah menyarankan untuk mengganti nama Filipina menjadi “Maharlika”.– Rappler.com