blog.fcuzhhorod.com

Angka tersebut jauh lebih kecil dibandingkan angka yang diberikan oleh Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional dan lembaga think tank Institut Studi Pembangunan Filipina

MANILA, Filipina – Biaya peralihan ke sistem pemerintahan federal hanya sebesar P13,29 miliar, kata anggota Komite Konsultatif (Con-Com) pada Jumat, 31 Agustus.

Perkiraan mereka sangat berbeda dengan angka yang disajikan oleh badan-badan lain. Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) diperkirakan menelan biaya antara P131 miliar dan P253 miliar.

Sementara itu, Institut Studi Pembangunan Filipina (PIDS) mengatakan langkah tersebut akan membuat pemerintah mundur P44 miliar hingga P72 miliar.

Profesor ilmu politik dan anggota Con-Com Edmund Tayao memaparkan rincian angka P13,29 miliar. Hal ini didasarkan pada asumsi akan ada tambahan 12 senator, 108 anggota DPR baru, 450 anggota DPRD baru, 18 daerah federasi (dikurangi Bangsamoro) dan satu komisi antar pemerintah.

Namun, jumlah tersebut tidak memperhitungkan biaya pembentukan 3 Mahkamah Agung baru dan tambahan 33 hakim (15 untuk Pengadilan Pemilihan Federal, 9 untuk Mahkamah Konstitusi Federal, 9 untuk Pengadilan Administratif Federal), seperti yang diperkirakan dalam rancangan Con-Com. . piagam. (Baca seluruh draf dan ringkasan sorotan di sini).

Mengapa berbeda dengan tokoh lainnya? Tayao mengatakan, perbedaan besar antara estimasi Con-Com dengan estimasi NEDA dan PIDS disebabkan oleh perbedaan asumsi.

“Perbedaannya sebenarnya terletak pada asumsi. Apa saja perhitungan instansi lain dan apa saja yang termasuk di dalamnya perhitungan kita?” kata Tayao.

Asisten Menteri Dalam Negeri Jonathan Malaya, yang mempelopori upaya untuk mempromosikan federalisme, menyalahkan lembaga-lembaga pemerintah karena tidak berkonsultasi dengan Con-Com ketika memberikan angka-angka mereka.

“Asumsi yang salah dibuat ketika anggaran dibuat oleh DOF (Departemen Keuangan) dan NEDA. Mereka tidak pernah datang ke Con-Com untuk menanyakan detail (rancangan) konstitusi,” ujarnya.

Salah satu “asumsi” yang salah, kata Tayao, adalah dimasukkannya biaya pembangunan gedung baru untuk kantor regional yang seharusnya baru. Tayao mengatakan tidak perlu membangun kantor baru karena kantor wilayah berbagai instansi nasional yang ada masih bisa digunakan.

Sebagian besar departemen besar, seperti Departemen Pertanian dan Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya, memiliki kantor regional di seluruh negeri. Jika kewenangan nasional diberikan kepada daerah, maka daerah hanya bertanggung jawab kepada pemerintah daerah dan bukan kepada pemerintah pusat.

Hal ini, kata Tayao, juga menjadi alasan mengapa klaim bahwa PHK besar-besaran terhadap pegawai pemerintah akan terjadi tidak benar.

“Tidak akan ada PHK massal. Mengapa? Sebab, jika perlu, karyawan tinggal berpindah dari satu atasan ke atasan lainnya. Mereka tinggal berpindah dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah,” kata Tayao.

Perkiraan P44 miliar hingga P72 miliar oleh PIDS didasarkan pada 17 wilayah, bukan 18.

Jumlah tersebut diperhitungkan dalam gaji gubernur dan wakil gubernur negara bagian, senator, staf politisi, dan biaya operasional kantor.

PID’ Rosario Manasan mengatakan perkiraannya bersifat konservatif, karena mengasumsikan bahwa birokrasi pemerintah yang ada tidak memerlukan biaya tambahan.

Anggota Con-Com juga mengusulkan bagaimana pendapatan akan dibagi antara pemerintah federal dan wilayah federasi. Pemerintah federal akan mempunyai dana sebesar P2,23 miliar untuk dibelanjakan, sementara daerah federasi akan membagi P1,72 miliar di antara mereka sendiri.

Berapa banyak ekonom di Con-Com? Tayao mengakui bahwa Con-Com mungkin tidak mempertimbangkan semua faktor dalam perhitungan mereka, namun mengatakan hal itu hanya menunjukkan perlunya wacana yang lebih panjang dan lebih bermanfaat mengenai dampak nyata dari federalisme.

“Mungkin mereka memiliki detail lain yang belum kami lihat. Mungkin lebih baik kita ngobrol lebih lama lagi,” ujarnya.

Con-Com hanya menghitung satu anggota, Arthur Aguilar, yang memiliki keahlian di bidang ekonomi. Sebagian besar anggotanya adalah pengacara, mantan anggota legislatif, pakar ilmu politik, dan pensiunan militer.

Menteri Keuangan Carlos Dominguez III dan Sekretaris Perencanaan Sosial-Ekonomi Ernesto Pernia secara terbuka menyatakan keberatan mereka mengenai aspek ekonomi dan anggaran dari rancangan piagam Con-Com.

Komentar publik mereka bahkan mendorong salah satu anggota Con-Com, Pastor Ranhilio Aquino, untuk mengatakan bahwa Presiden Rodrigo Duterte sendiri mungkin sudah tidak peduli terhadap federalisme.

Namun, Malacañang mengatakan seluruh anggota kabinet mendukung peralihan ke federalisme. – Rappler.com