blog.fcuzhhorod.com

Omong kosong politik mengenai ‘federalisme’ ini harus dihentikan karena dianggap sebagai praktik sihir politik

Sebagaimana dimaksudkan, usulan “federalisme” akan membagi negara menjadi beberapa “negara bagian” yang kurang lebih membentuk wilayah geografis yang ada. Para pakar politik menyatakan dengan sombong bahwa “federalisme” akan dihasilkan dari usulan konstitusi “federal”.

Namun ini bukanlah federalisme dalam arti sebenarnya. Federalisme tidak berasal dari Amerika Serikat dan Jerman yang mewakili model politik federalisme. Dalam model federalisme Amerika dan Jerman, sebelumnya terdapat negara-negara bagian yang memiliki “konstitusi” negara bagiannya sendiri-sendiri dan akhirnya dikelompokkan bersama dalam suatu kesatuan federasi yang bercirikan federalisme.

Faktanya, di AS, Konstitusi Federal tidak pernah menyebutkan apa pun tentang federalisme, meskipun sudah menjadi rahasia umum politik bahwa AS adalah negara federal. Konstitusi AS tidak membentuk “negara bagian” melainkan mengalokasikan kekuasaan pemerintahan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian yang sudah lama ada.

Dalam kasus Jerman, Konstitusi federal Jerman secara tegas menyatakan bahwa negara tersebut adalah republik federal. Namun hal ini hanya bersifat deskriptif, karena faktanya terdapat negara-negara bagian, yang dalam bahasa Jerman disebut lander, dengan konstitusi negaranya sendiri. Negara-negara ini berkumpul setelah Perang Dunia II untuk membentuk Republik Federal Jerman.

Dalam ilmu politik, ciri sebenarnya dari federalisme adalah adanya negara-negara merdeka dengan konstitusi negara bagiannya sendiri yang bersama-sama membentuk apa yang disebut federalisme. Dengan kata lain, federalisme tidak dibentuk dengan membentuk daerah-daerah untuk membentuk negara bagian. Kurangnya konstitusi terpisah untuk setiap negara bagian dalam pengaturan yang dibuat-buat bahkan mengurangi sifat federalisme yang sebenarnya.

Di zaman modern, yang muncul sebagai model lain dari federalisme, Uni Eropa terdiri dari berbagai negara-negara Eropa yang bersatu dalam sebuah kesatuan berdasarkan garis federal.

Intinya, federalisme tidak lebih dari sebuah sistem atau mekanisme politik di mana negara-negara bagian yang independen dan ada berkumpul untuk membentuk negara federal. Fungsi Konstitusi federal adalah untuk mengalokasikan kekuasaan pemerintahan antara negara bagian di satu sisi, dan pemerintah federal di sisi lain.

Dalam konteks inilah konstitusi federal dapat dianggap demikian. Konstitusi, seperti yang didorong oleh pemerintahan Duterte, tidak bersifat federal ketika dimaksudkan untuk membagi wilayah menjadi negara bagian. Sebaliknya, hal ini merupakan sifat dari aturan pemerintah daerah yang dimuliakan dan menyamar sebagai konstitusi “federal”.

Karena jika kita melihat lebih dekat pada peraturan pemerintah daerah, maka undang-undang tersebut membagi negara menjadi beberapa subdivisi politik seperti provinsi, kota besar, kotamadya, dan barangay. Konstitusi “federal” yang diusulkan hanya mengambil bagian dari sifat undang-undang pemerintah daerah; yang membedakan hanya pada nama dan tujuannya, karena disebut “konstitusi” yang membentuk “negara” dari kumpulan provinsi dan kota.

Dalam sejarah dan budaya politik kita, tidak dapat dihindari bahwa tidak ada negara yang berdiri sendiri dan berdiri sendiri. Tidak adanya keinginan masyarakat terhadap negara bagian, terbukti dengan rendahnya kesadaran masyarakat dan dukungan terhadap federalisme. Bahkan wilayah Cordillera baru saja menolak konsep otonomi melalui pemungutan suara.

Hanya saudara Muslim kita di Mindanao yang secara konsisten menuntut pemerintahan mandiri sejak masa MNLF hingga Front Pembebasan Bangsamoro. Hanya kelompok minoritas inilah yang, melalui perang pembebasan selama beberapa dekade, secara konsisten menunjukkan keinginan lama untuk membentuk “sub-negara” seperti yang diungkapkan dalam Undang-Undang Bangsamoro yang baru-baru ini disetujui.

Jika “federalisme” dimaksudkan untuk memberikan “sub-negara” tidak hanya kepada Bangsamoro tetapi juga kepada “negara-negara regional” lainnya demi kesetaraan politik, hal ini mungkin merupakan tujuan politik yang benar namun dengan alasan yang salah. Mengapa menciptakan “negara regional” lain dari kekosongan politik hanya untuk memberikan “sub-negara” kepada Bangsamoro?

Dari sudut pandang politik praktis, solusi yang paling tepat untuk mengatasi permasalahan Bangsamoro adalah dengan terus melanjutkan desakan mereka untuk membentuk “sub-negara”. Solusi ini bahkan harus dibawa ke Mahkamah Agung dimana pemerintah dan Bangsamoro harus sungguh-sungguh mempertahankan konstitusionalitasnya.

Dan jika ada kebutuhan untuk mengamandemen Konstitusi 1987 untuk mencegah adanya tantangan konstitusional, maka amandemen konstitusi yang tepat harus dilakukan untuk mengakomodasi “sub-negara” Bangsamoro. Omong kosong politik mengenai “federalisme” ini harus dihentikan karena dianggap sebagai praktik sihir politik. – Rappler.com