blog.fcuzhhorod.com

Topan Super Rolly (Goni) adalah topan tropis terkuat yang melanda bumi sepanjang tahun ininamun badai ke-3 setelahnya, Topan Ulysses (Vamco) yang menimbulkan dampak terburuk: sedikitnya 67 orang tewas pada Senin, 16 November.

Cagayan mengalami banjir terburuk selama bertahun-tahun, dan warga Filipina trauma dengan gambar dan suara warga yang tidak dapat diselamatkan pada Jumat malam, 13 November, ketika informasi sangat terbatas.

Di Marikina, air sungai bahkan melebihi tingkat Badai Tropis Ondoy (Ketsana) yang menenggelamkan metro dalam banjir besar pada tahun 2009, meskipun Ulysses menurunkan curah hujan jauh lebih sedikit (150 milimeter dibandingkan dengan Ondoy yang 445 milimeter).

Apa yang salah? Apakah ada kekurangan dalam protokol, kesenjangan dalam komunikasi, atau keduanya? Siapa yang seharusnya memimpin?

Komunikasi bencana

Pemerintah pusat bersumpah bahwa mereka sudah cukup siap. “Kami sebenarnya tidak bisa berbuat apa-apa dalam peristiwa ini,” kata Casiano Monilla, wakil administrator Kantor Pertahanan Sipil, dalam konferensi pers Kamis, 12 November.

Namun Monilla mengatakan ini adalah kasus klasik dimana warga tidak segera mengindahkan perintah evakuasi dari pejabat setempat – atau tidak sama sekali – dan mengatakan bahwa “terkadang karena kita mengandalkan perasaan kita (terkadang kita mengandalkan perasaan kita),” ketimbang prediksi PAGASA.

Namun, perlu dicatat bahwa desensitisasi pasti akan terjadi karena Ulysses sudah menjadi siklon tropis ke-6 di Filipina dalam sebulan terakhir.

Untuk siklon tropis yang lalu, Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional (NDRRMC) telah membunyikan suara sirene dari ponsel untuk memperingatkan akan adanya hujan lebat dan banjir besar, namun suara tersebut ternyata hanya terdengar ringan.

“Tiga topan berturut-turut yang membangunkan Anda lebih awal dengan peringatan akan menyebabkan desensitisasi, dan dalam komunitas ilmu bencana hal ini disebut efek serigala melolong, jadi kita harus bisa mengatasinya, kita perlu mengatasinya,” kata Dr Mahar Lagmay, direktur eksekutif UP Resilience Institute.

(Untuk 3 topan berturut-turut, peringatan membangunkan Anda, mungkin terjadi desensitisasi, dan dalam komunitas ilmu bencana kami menyebutnya efek serigala melolong, jadi kami harus bisa mengatasinya, kami harus mengatasinya.)

Mata rantai yang hilang adalah bahaya dan peringatan spesifik wilayah, kata Luigi Toda, konsultan ketahanan iklim dan bencana.

“Ketika kami memiliki Proyek NOAH pada saat itu, yang memberikan informasi tepat waktu dan peta yang mudah dipahami yang mengidentifikasi daerah-daerah yang berisiko terkena banjir, saya pikir hal itu membantu menutup beberapa kesenjangan dan informasi serta komunikasi. dekat,” Toda memberitahu Rappler.

Pemerintah menghentikan pendanaan Proyek NOAH pada tahun 2017 karena keterbatasan anggaran. Project NOAH masih berupa program di UP Resilience Institute.

“Sangat spesifik (saran NOAH), bahkan ada peta yang kebanjiran, yang hidup, naik air, yang sudah kebanjiran,” Lagmay memberi tahu Rappler.

(Ini sangat spesifik, ada peta langsung yang menunjukkan banjir ketika permukaan air naik, menunjukkan daerah mana saja yang terendam banjir.)

“(Misalnya) dito malakas ang ulan, ganito kadami ‘yung ulan, dan jika dilihat lebih detail, dan jika sebelumnya ada pekerjaan di bidang itu, dan jika menggunakan teknologi, kaya mong i-prediksi berapa banyak jam dan berapa tingkat banjir yang akan terjadi,” kata Lagmay.

(Misalnya di sini akan turun hujan deras, akan turun hujan deras, dan kalau dilihat lebih detail, kalau sebelumnya ada pekerjaan di daerah itu, kalau pakai teknologi bisa diprediksi berapa jam dan berapa lama waktu yang dibutuhkan. berapa tingkat banjir yang akan terjadi.)

Protokol bendungan

Bendungan Magat diawasi dengan cermat atas banjir besar yang ditimbulkannya di Cagayan dan Isabela karena selama dua hari pada puncak topan – 12 dan 13 November – 7 pintu dibuka mengeluarkan air setinggi setara dengan 18 meter.

Para ahli mengatakan bahwa menurut Protokol Bendungan Magatharus ada penarikan 2-3 hari sebelum perkiraan pendaratan.

“Kaya naman ng simulasi ‘yun eh na ma ramalan di ma ramalan’ yun, dengan adanya ramalan seperti itu, kalian harus bisa mengetahui dan mengantisipasi sedikitnya jumlah air yang akan disalurkan dan itu bisa diubah menjadi banyaknya air level di kolam, jadi kalau kamu tahu itu, sebaiknya kamu melepaskannya 3 hari sebelumnya, para hindi tiba-tiba,” kata Lagmay.

(Mungkin ada simulasi untuk memprediksi dan memperkirakan bahwa, dengan prediksi semacam itu, Anda seharusnya dapat mengetahui dan memperkirakan bahwa ini adalah jumlah air yang akan dialirkan dan dapat dikonversi menjadi jumlah ketinggian air di kolam, jadi kalau tau, sebaiknya airnya dikeluarkan 3 hari sebelumnya, biar tidak mendadak.)

Ulysses mendarat pada 11 November. Administrasi Irigasi Nasional-Sistem Irigasi Terpadu Sungai Magat (NIA-MARIIS) mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pihaknya memperingatkan warga akan pra-pelepasliaran pada 9 November, atau dua hari sebelum Ulysses mendarat pada 11 November.

“Penarikan diri seharusnya dimulai 3 hari sebelum pendaratan, yaitu tanggal 8 November,” kata mantan anggota parlemen Terry Ridon, yang saat ini menjadi ketua lembaga think tank Infrawatch PH, kepada Rappler.

Ridon juga menunjukkan bahwa berdasarkan data dari peramal negara PAGASA, Bendungan Magat tetap dapat berfungsi pada ketinggian 165-175 meter dari bulan Juli hingga September, namun bendungan tersebut berada pada ketinggian 188-191 meter “dalam dua setengah tahun terakhir. minggu, mengetahui ada 5 topan yang memasuki Luzon.”

NIA menyebutkan, tingkat tumpahan Magat mencapai 193 meter.

Ridon mengatakan pengawasan tersebut merupakan tindak pidana.

Wakil Presiden Leni Robredo mendukung seruan untuk menyelidiki protokol yang diikuti Magatdam. Pembicaraan mengenai tuntutan tidak hanya muncul di Cagayan tetapi juga di Marikina.

Tentang saturasi

Karena siklon tropis yang terjadi sebelum Ulysses, pegunungan tidak mampu menyerap curah hujan sebanyak yang mereka bisa, sehingga mengakibatkan “limpasan langsung”, yang berarti air mengalir langsung ke waduk.

“Yang terjadi adalah limpasan langsung, air hujan yang jatuh ke tanah karena jenuh, langsung mengalir ke sungai, dan sungai itu langsung menuju ke waduk, berbeda dengan sebelumnya yang berasal dari tempat yang belum jenuh, ketika itu hujan, diserap oleh tanah. , butuh waktu untuk mencapai waduk,” kata ahli hidrologi negara bagian Ed Dela Cruz kepada Rappler.

(Yang terjadi adalah limpasan langsung, ketika hujan turun ke daratan, karena sudah jenuh maka langsung dialirkan ke sungai dan masuk ke waduk. Berbeda dengan dulu ketika tidak jenuh, air akan diserap oleh tanah dan memerlukan waktu agar air dapat meresap. mengalir di sekitar reservoir.)

“Kami tahu bahwa (pegunungan) jenuh. Itu tidak bisa menjadi alasan, tidak bisa menjadi penjelasan karena semua orang tahu (mereka) muak,” kata Lagmay.

Walikota Marikina Marcelino “Marcy” Teodoro mengakui dalam sebuah wawancara dengan GMA News bahwa mereka hanya memperkirakan tinggi sungai akan mencapai 18 meter. Tingginya mencapai 22 meter, melampaui ketinggian Ondoy yang 21,5 meter.

Lagmay mengatakan bahkan ketinggian air di sungai dapat “disimulasikan oleh komputer yang canggih.”

Siapa yang seharusnya memimpin?

Monilla mentransfer uang tersebut ke unit pemerintah daerah (LGU), dengan mengatakan bahwa mereka tidak dapat melakukan “kelolaan mikro” LGU.

“Itu untuk memperingatkan atau memberi tahu warga negara kita, itu tergantung pada unit pemerintah daerah kita karena mereka telah menyiapkan rencana darurat ini,” Banyak yang mengatakan.

(Kewaspadaan warga adalah tanggung jawab unit pemerintah daerah untuk mempersiapkan rencana darurat ini.)

Namun LGU telah berada di garis depan sepanjang tahun, menanggapi krisis yang terjadi berulang kali seperti pandemi dan badai sebelumnya.

“Petugas garis depan lokal hanya bisa berbuat banyak,” kata Toda.

“Inilah saatnya dewan atau kantor Manajemen Pengurangan Risiko Bencana (DRRM) di tingkat nasional, regional, provinsi, dan perlu turun tangan dan memimpin,” kata Toda.

Mantan senator dan sekarang Gubernur Sorsogon Francis “Chiz” Escudero mengatakan “pemerintah nasional harus mengambil tindakan.”

“Maaf, namun Pemerintah Nasional perlu mengambil tindakan dalam tanggap bencana dan perlu menunjukkan lebih banyak empati terhadap para korban bencana baru-baru ini,” kata Escudero dalam sebuah postingan di Facebook.

Presiden Rodrigo Duterte telah membuat rencana untuk membentuk gugus tugas bencana, namun lembaga anggota yang diusulkan sama dengan NDRRMC yang sudah ada. Departemen Bencana yang terpisah dan independen juga diusulkan.

“Layak dipelajari, apakah kita benar-benar membutuhkan lembaga tersendiri?” Robredo berkata kepemimpinan ANC.

“Mungkin kita hanya menciptakan lapisan-lapisan yang tidak perlu dalam birokrasi yang sudah ada. Mungkin ada baiknya kita mempelajari lembaga-lembaga yang sudah ada dan sebenarnya kekurangan di dalamnya.” kata Robredo.

‘Jangan melawan alam’

Namun semua permasalahan khusus Ulysses ini masih memerlukan respons, ketika konsep DRRM adalah tentang pencegahan dan mitigasi.

Lagmay mengatakan “kita masih jauh” dari tingkat infrastruktur di mana desa-desa tidak akan terendam banjir sama sekali, karena masyarakat terus dibangun di daerah rawan bencana.

Monilla mengatakan padatnya populasi adalah masalah yang terus-menerus terjadi, namun Toda mengatakan ini adalah kenyataan yang tidak bisa kita ubah.

“Dalam jangka panjang, kita perlu berinvestasi pada solusi berbasis alam sebagai bagian dari upaya pencegahan dan mitigasi bencana. Maksudnya, kita harus mulai mencegah upaya deforestasi lebih lanjut, misalnya, dan memperkuat upaya untuk melindungi daerah aliran sungai kita, terutama di pegunungan Sierra Madre, yang merupakan lokasi DAS Marikina Bagian Atas,” kata Toda.

Lagmay berkata, “jangan melawan alam.”

“Rencanakan dengan baik, identifikasi tempat-tempat yang berbahaya, jangan melawan alam secara langsung (jangan melawan alam secara langsung), coba kenali masalahnya, lihat mana alam yang lemah dan bukan mana alam yang kuat,” kata Lagmay. – Rappler.com