blog.fcuzhhorod.com

Perjanjian akhir yang diadopsi oleh hampir 200 negara akan menerapkan Pasal 6 Perjanjian Paris tahun 2015, yang akan memungkinkan negara-negara memenuhi sebagian tujuan iklim mereka dengan membeli kredit offset yang mewakili pengurangan emisi oleh negara lain.

Para perunding mencapai kesepakatan untuk menetapkan peraturan pasar karbon pada perundingan iklim PBB di Skotlandia pada hari Sabtu, 13 November, yang berpotensi membuka triliunan dolar untuk proyek-proyek yang membantu memerangi perubahan iklim.

Perjanjian akhir yang diadopsi oleh hampir 200 negara akan menerapkan Pasal 6 Perjanjian Paris tahun 2015, yang memungkinkan negara-negara memenuhi sebagian tujuan iklim mereka dengan membeli kredit offset yang mewakili pengurangan emisi oleh negara lain.

Perusahaan-perusahaan serta negara-negara dengan tutupan hutan yang luas telah mendorong tercapainya kesepakatan yang kuat mengenai pasar karbon yang diprakarsai pemerintah di Glasgow, dengan harapan juga dapat melegitimasi pasar penggantian kerugian sukarela global yang berkembang pesat.

Para pengkritik khawatir bahwa penyeimbangan ini akan berdampak terlalu besar dan memungkinkan negara-negara terus mengeluarkan gas-gas yang menyebabkan pemanasan iklim, sehingga membuat beberapa pihak khawatir terhadap kesepakatan yang terburu-buru.

Perjanjian tersebut berhasil mengatasi serangkaian hambatan yang berkontribusi pada kegagalan dua pertemuan besar perubahan iklim sebelumnya.

Karena ketidaksepakatan mengenai bagaimana industri karbon tertentu harus dikenakan pajak untuk membiayai adaptasi iklim di negara-negara miskin, perjanjian tersebut menawarkan kompromi dengan pendekatan dua jalur.

Transaksi bilateral offset antar negara tidak akan dikenakan pajak. Perjanjian tersebut menandai penyerahan negara-negara berkembang kepada negara-negara kaya, termasuk Amerika Serikat, yang keberatan dengan tuntutan pungutan tersebut.

Dalam sistem terpusat yang terpisah untuk penerbitan penggantian kerugian, 5% dari hasil penggantian kerugian akan dikumpulkan untuk disalurkan ke dana penyesuaian bagi negara-negara berkembang.

Juga dalam sistem itu, 2% dari kredit offset akan dibatalkan. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan pengurangan emisi secara keseluruhan dengan mencegah negara lain menggunakan kredit tersebut sebagai penyeimbang untuk mencapai tujuan iklim mereka.

Kredit lama

Ketentuan lain memutuskan bagaimana mentransfer kredit karbon yang dibuat berdasarkan Protokol Kyoto lama, pendahulu Perjanjian Paris, ke sistem kliring baru.

Para perunding mencapai kompromi yang menetapkan batas waktu, dengan kredit yang diterbitkan sebelum tanggal tersebut tidak dialihkan.

Perjanjian akhir ini mencakup semua kompensasi yang terdaftar sejak tahun 2013. Hal ini akan memungkinkan 320 juta offset, masing-masing mewakili satu ton CO2, untuk memasuki pasar baru, menurut analisis yang dilakukan oleh NewClimate Institute dan organisasi nirlaba Oko-Institut.

Para pegiat memperingatkan agar tidak membanjiri pasar baru dengan kredit lama, dan menyatakan keraguan mengenai manfaat iklim bagi sebagian pihak.

Tanggal 2013 “tidak bagus. Jadi sekarang tugas negara pembeli adalah mengatakan ‘tidak’ kepada mereka,” kata pakar pasar karbon Brad Schallert dari World Wide Fund for Nature.

Salah satu poin yang paling diperdebatkan adalah mengenai apakah kredit dapat diklaim oleh negara yang menjualnya dan negara yang membelinya.

Usulan Jepang menyelesaikan masalah tersebut dan mendapat dukungan dari Brasil dan Amerika Serikat. Desakan Brasil sebelumnya yang mengizinkan penghitungan ganda telah menggagalkan perjanjian Pasal 6 di masa lalu.

Berdasarkan perjanjian tersebut, negara yang menghasilkan kredit akan memutuskan apakah negara tersebut berwenang untuk menjualnya ke negara lain agar dapat diperhitungkan dalam target iklim mereka.

Jika disahkan dan dijual, negara penjual akan menambahkan satu unit emisi ke penghitungan nasionalnya dan negara pembeli akan mengurangi satu unit, sehingga memastikan bahwa pengurangan emisi hanya dihitung satu kali antar negara.

Aturan yang sama berlaku untuk kredit yang digunakan secara lebih luas untuk “tujuan mitigasi internasional lainnya” – kata-kata yang menurut beberapa ahli dapat mencakup skema global untuk mengimbangi emisi penerbangan, sehingga memastikan bahwa penghitungan ganda juga tidak terjadi di sana.

Matt Williams, pakar iklim di Unit Intelijen Energi dan Iklim, mengatakan kesepakatan akhir lebih baik tetapi belum sempurna.

“Kita telah melihat bahwa kemungkinan terburuk penghitungan ganda pengurangan emisi semakin diintensifkan atau dihindari. Itu tidak berarti hal itu sepenuhnya dikesampingkan.” – Rappler.com