Dana SEA Games senilai P1,5 miliar tidak akan melalui penawaran umum
MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Dana untuk Pesta Olahraga Asia Tenggara (SEA Games) senilai sekitar P1,5 miliar tidak akan melalui penawaran umum, kata Ketua DPR Alan Peter Cayetano kepada Senat pada Selasa, 19 November.
“Ada pengecualian berdasarkan undang-undang pengadaan. Namun, mereka tetap tunduk pada pedoman prosedur pemerintah, terutama pada saat pengajuan likuidasi,” kata Cayetano, yang merupakan Ketua Dewan. Panitia Penyelenggara SEA Games Filipina (Phisgoc), semacam yayasan swasta yang dipimpin oleh pejabat pemerintah dan khusus dibentuk untuk menangani pesta olahraga tersebut.
Cayetano mengatakan P1,5 miliar akan digunakan untuk biaya penyiaran, biaya bakat, kunjungan mata, pertemuan khusus, lokakarya dan pelatihan, kebutuhan medis waktu pertandingan, pertandingan dan biaya operasional lainnya.
Senat membahas anggaran Komisi Olahraga Filipina (PSC) tahun 2020 pada hari Selasa, namun Pemimpin Minoritas Senator Franklin Drilon menginterpelasi Cayetano mengenai dana SEA Games, yang berada di bawah anggaran PSC tahun 2019.
Cayetano melanggar protokol dan kesopanan antar majelis dengan pergi ke Senat, membawa serta beberapa anggota kongres dan pejabat perjudian lainnya.
PSC mendapat alokasi P6 miliar berdasarkan anggaran 2019 untuk menjadi tuan rumah SEA Games, tidak termasuk infrastruktur. Menurut Cayetano, PSC dan Komite Olimpiade Filipina (POC) kewalahan dan tidak memiliki pengacara pengadaan untuk mengajukan penawaran kontrak, sehingga Phisgoc tidak punya pilihan, katanya, selain memberikan “bantuan keuangan” sebesar P1,5 miliar. .
Cayetano mengatakan, sisa dananya malah ditangani Departemen Anggaran dan Pengelolaan Pelayanan Pengadaan karena PSC tidak bisa melakukannya, namun DBM juga akhirnya tertunduk. Cayetano mengatakan DBM awalnya menyerahkannya kepada POC, namun badan tersebut juga menarik diri, meninggalkan P1,5 miliar kepada Phisgoc.
Karena merupakan bantuan keuangan, Cayetano mengatakan mereka termasuk dalam pengecualian dalam undang-undang pengadaan pemerintah. Cayetano mengatakan itu “tepat” digunakan karena bahkan DBM tidak dapat melakukannya jika diberi waktu.”
Bagian 4.5 Peraturan dan Ketentuan Pelaksana (IRR) Undang-undang Pengadaan Publik atau Undang-Undang Republik No. 9184 mengatakan “bantuan keuangan atau materi langsung yang diberikan kepada penerima manfaat” tidak diakui sebagai kegiatan pengadaan yang tercakup dalam undang-undang.
“Kami melihat penerbitan Komisi Audit (COA) sebelumnya mengenai likuidasi dan penyerahan untuk memastikan kami mematuhinya,” kata Cayetano.
Cayetano menambahkan, “Kami mengikuti undang-undang pengadaan, namun undang-undang tersebut ditujukan untuk bantuan keuangan, jadi kami mengikuti praktik industri dan praktik lain seperti aturan 3 penawaran.”
Cayetano mengacu pada aturan 3 penawaran harga dalam metode pengadaan, dimana entitas pengadaan diperbolehkan untuk meminta penawaran harga “untuk barang yang tersedia atau perlengkapan biasa/biasa yang dapat diperoleh langsung dari pemasok yang diketahui kualifikasinya.”
Drilon mengatakan dia akan menyerahkan kepada COA untuk melakukan audit terhadap dana tersebut.
Cayetano berkata: “Kami juga telah menunjuk auditor independen untuk semua dana swasta yang akan masuk ke Phisgoc sehingga akan ada transparansi penuh.”
Dari dana sebesar P1,5 miliar tersebut, Cayetano mengatakan P700 juta telah dicairkan dan sisa P800 juta akan “kurang lebih” dibelanjakan sebelum pembukaan Olimpiade pada 30 November.
“Sementara sebagian orang melihatnya sebagai sebuah kuali, kami melihat sebuah monumen. Kita melihat para atlet, kita melihat kobaran api yang melambangkan harapan dan semangat juang. Kami pikir itu pantas,” kata Cayetano.
Masalah dengan Phisgoc
Presiden Rodrigo Duterte pada bulan Juli kepada Daily Tribune keprihatinannya tentang Phisgoc yang menangani tugas hosting game tersebut, dengan mengatakan: “Yayasan Phisgoc hanya mengacaukan masalah ini. Begitu banyak jari yang terlibat dalam presentasi. Itu hanya harus menjadi pemerintah.”
Senator Bong Go mengatakan Duterte “alergi” terhadap beberapa pejabat di kepemimpinan POC sebelumnya, khususnya kepemimpinan Presiden terguling Jose “Peping” Cojuangco Jr. Namun Duterte memercayai Cayetano, kata Go.
Drilon bertanya kepada Cayetano tentang mengapa Phisgoc harus dibentuk.
Mengacu pada aturan SEA Games Federation, Cayetano mengatakan: “Kami tidak punya pilihan. Jika kami tidak menginginkan fondasinya, kami tidak bisa mengadakan pertandingan.”
Namun saat diinterogasi Drilon, Cayetano terpaksa mengakui bahwa sebenarnya ada pilihan lain, yaitu membiarkan POC menanganinya karena diamanatkan undang-undang untuk menangani olimpiade dan pertandingan regional.
Cayetano bahkan mengatakan bahwa peraturan SEA Games menyatakan bahwa lembaga tersebut dapat berupa panitia penyelenggara nasional, yang merupakan POC di bawah mandatnya, “atau dapat berupa multi-stakeholder.”
Duterte sendiri memilih opsi multi-pemangku kepentingan, kata Cayetano.
Cayetano menjelaskan bahwa Filipina pertama kali didekati pada tahun 2016 untuk menjadi tuan rumah SEA Games, bukan Brunei, namun Duterte menolak karena pengepungan Marawi.
Cayetano mengatakan Cojuangco dan mantan Wakil Presiden POC Joey Romasanta mengajukan banding kepadanya pada menit-menit terakhir, setelah itu dia mengatakan dia membawa keduanya ke pertemuan dengan Sekretaris Eksekutif Salvador Medialdea dan Ketua PSC Butch Ramirez.
“Kesepakatannya presiden akan menyetujuinya hanya jika itu adalah panitia pengaturan tripartit yang jumlahnya 1/3, 1/3, 1/3,” kata Cayetano.
Hasilnya adalah Phisgoc, yang terdiri dari pejabat PSC dan POC serta pejabat pemerintah lainnya seperti Cayetano.
Ramirez mengatakan, atas interpelasi Drilon, PSC dan POC bisa saja menjalankan tugas Phisgoc.
“Ya, Yang Mulia. Tapi kita tidak bisa melakukannya tanpa POC. Karena mereka menguasai aspek teknis,” kata Ramirez kepada Drilon. – Rappler.com
