blog.fcuzhhorod.com

Selasa lalu, 10 November, Otoritas Statistik Filipina (PSA) melaporkan bahwa pada tahun 3^rd pada kuartal tahun 2020, perekonomian kita menyusut sebesar 11,5% (Gambar 1).

Tentu saja, angka tersebut lebih kecil dari penurunan sebesar 16,9% pada tahun 2019^Kedua ketentuan. Tapi 11,5% masih sangat buruk. Hal ini menunjukkan bahwa jalan menuju pemulihan ekonomi akan panjang dan menyakitkan.

Gambar 1.

Yang lebih menyedihkan lagi, kontraksi ekonomi kita sebesar 11,5% tampaknya merupakan yang terburuk di ASEAN – setidaknya di antara negara-negara tetangga yang memiliki data yang tersedia (Gambar 2). Memang benar, sejumlah lembaga multilateral memperkirakan bahwa kita akan mengalami kemerosotan terburuk di kawasan ini pada akhir tahun ini.

Gambar 2.

Mengapa perekonomian kita menjadi begitu buruk di kawasan ini?

Menyalahkan Duterte dua kali: Pertama, pemerintahannya gagal melakukan pembelanjaan secara agresif untuk menstimulasi perekonomian kita. Kedua, dan yang lebih penting, pemerintahannya tidak bertindak cukup cepat melawan pandemi ini.

Runtuhnya belanja sektor swasta

Gambar 3 menunjukkan bahwa penggerak utama perekonomian kita – pengeluaran konsumsi oleh rumah tangga dan individu – runtuh pada tahun 2^n.d ketentuan. Hal ini mengurangi pertumbuhan sebesar 10,6 poin persentase.

Alasannya cukup jelas: masyarakat Filipina tinggal di rumah dan menghindari tempat-tempat umum seperti mal, tempat kerja, dan stasiun transit.

Namun setelah beberapa bulan pandemi ini terjadi, dan meskipun pembatasan karantina telah dilonggarkan, sebagian besar masyarakat Filipina masih enggan keluar rumah untuk melanjutkan aktivitas seperti biasa. (BACA: Data Google: Warga Filipina lebih banyak tinggal di rumah dibandingkan rekan-rekan mereka di ASEAN)

Gambar 3.

Data juga menunjukkan penurunan besar dalam belanja pendidikan dan kesehatan. Hal ini mengkhawatirkan karena menunjukkan bahwa banyak investasi pada sumber daya manusia tidak terjadi – misalnya pelajar yang putus sekolah dan pasien rawat jalan yang menghindari rumah sakit dan klinik – sehingga membahayakan masa depan masyarakat dan perekonomian kita.

Selain belanja swasta, belanja investasi juga meningkat drastis. Banyak pabrik menghentikan produksi mesin dan peralatan tahan lama. Proyek konstruksi tergelincir ke kiri dan ke kanan (Gambar 4).

Gambar 4.

Belanja pemerintah lebih lemah dari sebelumnya

Tampaknya hanya belanja pemerintah yang menjadi sumber pertumbuhan di tahun 2^Kedua ketentuan.

Namun kontribusinya sebesar 3,1 poin persentase tidak cukup untuk mengimbangi jatuhnya belanja konsumsi dan investasi.

Di tengah kemerosotan atau resesi ekonomi yang paling parah di negara ini, pemerintahan Duterte diperkirakan akan melakukan pengeluaran secara agresif untuk memperkuat perekonomian kita.

Ini kembali ke pemikiran para ekonom John Maynard Keynesyang mengusulkan dan mendorong pengeluaran pemerintah secara besar-besaran—juga dikenal sebagai kebijakan fiskal ekspansif—di masa Depresi Besar Amerika pada tahun 1930-an.

Tentu saja, ini bukan resesi biasa yang Anda alami. Ini adalah krisis kesehatan yang pertama dan terpenting. Sampai konsumen merasa percaya diri untuk keluar rumah dan berbelanja, dana pekerjaan umum tidak serta merta memacu belanja konsumen di seluruh perekonomian. Tetap saja, ini bisa membantu.

Sayangnya, banyak sekali tanda-tanda lesunya belanja pemerintah.

Data menunjukkan bahwa belanja pemerintah Duterte di tahun 3 melemah bukannya menguat^rd kuartal: kontribusinya hanya sebesar 0,7 poin persentase terhadap total pertumbuhan PDB (Gambar 4).

Total pengeluaran pemerintah juga menyusut 15,45% tahun ke tahun pada bulan September – penurunan terburuk sejak Duterte menjabat.

Dan pada akhir bulan Oktober, sekitar sepertiga dari P140 miliar yang dialokasikan oleh undang-undang Bayanihan 2 masih tertahan di Kantor Presiden.

Secara keseluruhan, belanja Duterte terlalu buruk dan lambat, tanpa adanya rasa urgensi.

Besarnya respons fiskal pemerintahnya juga masih menyisakan banyak hal yang tidak diinginkan.

Bayanihan 2 hanya meraup pemasukan sebesar P165,5 miliar, atau sekitar seperempat dari kerugian produksi yang kami derita pada tahun 2016.^n.d ketentuan. (BACA: Bayanihan 2 Hadir, Tapi Terlalu Sedikit dan Terlambat)

Anggaran tahun 2021 – yang menjadi sandaran program pemerintah terkait pandemi dan perekonomian tahun depan – juga hanya sekitar 10% lebih besar dibandingkan anggaran tahun 2020.

Sebagian besar peningkatan anggarannya akan disalurkan untuk infrastruktur, dana pensiun negara, dan program anti-pemberontakan Duterte – bukan untuk program bantuan kesehatan, pendidikan, dan ekonomi yang lebih penting.

Sederhananya, anggaran tahun 2021 bukanlah anggaran COVID-19 yang sangat kita butuhkan. (MEMBACA: Mengapa Anda harus khawatir dengan anggaran Duterte tahun 2021)

Tanpa membangun, tanpa membangun, tanpa membangun

Awal tahun ini, manajer ekonomi Duterte ditugaskan Bangun, bangun, bangun sebagai inti dari pemulihan perekonomian kita.

Namun Gambar 5 menunjukkan bahwa pekerjaan umum menurunkan total pertumbuhan sektor konstruksi sebesar 6,2 poin persentase. Belanja modal juga disebut mengalami penurunan sebesar 37,4% di bulan September.

Bukannya menyelamatkan perekonomian kita, Membangun, Membangun, Membangun ternyata tidak berguna. (BACA: Mengapa kita tidak bisa membangun, membangun, membangun jalan keluar dari pandemi ini)

Perlu dicatat bahwa proyek konstruksi yang dilakukan oleh rumah tangga, korporasi, dan organisasi nirlaba justru mengalami penurunan yang lebih besar. Banyak pesimisme dan ketidakpastian ekonomi yang masih menghantui.

Gambar 5.

Kebijakan moneter tidak berjalan dengan baik

Alasan lain untuk menyerukan kebijakan fiskal yang agresif adalah bahwa alat lain untuk melawan resesi ini – kebijakan moneter – tampaknya tidak berfungsi dengan baik.

Untuk memperkuat perekonomian kita, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah menurunkan suku bunga utama dan rasio dana yang wajib disimpan oleh bank sebagai cadangan.

Dengan melakukan hal ini, BSP mendorong bank untuk memberikan pinjaman dan masyarakat kita untuk meminjam – misalnya mobil, rumah atau bisnis mereka – untuk menghasilkan lebih banyak kegiatan ekonomi.

Namun Gambar 6 menunjukkan bahwa pertumbuhan pinjaman sektor swasta sebenarnya berada pada laju paling lambat dalam lebih dari satu dekade. Bank-bank justru memperketat, bukannya melonggarkan persyaratannya. Calon peminjam lebih memilih menabung daripada menambah utang.

Ketika kebijakan moneter terbukti tidak efektif, Duterte dan Kongres harus menyelamatkan perekonomian kita yang sedang lemah melalui stimulus ekonomi besar-besaran. Namun sejauh ini, data menunjukkan bahwa mereka gagal total.

Gambar 6.

Respons pandemi yang tertunda dan gagal

Anda dapat berargumentasi bahwa krisis ekonomi yang kita alami bukan disebabkan oleh buruknya belanja Duterte, namun karena responsnya terhadap pandemi yang tertunda dan gagal.

Gambar 2 menunjukkan bahwa perekonomian Vietnam, secara mengejutkan, tidak pernah mengalami kontraksi di tengah pandemi ini. Alasannya sederhana: awal tahun ini mereka bertindak sangat dini dan efektif dalam membendung virus, dan mereka dapat dengan cepat membuka kembali sebagian besar perekonomian mereka. (BACA: Jika Duterte bertindak lebih awal, perekonomian PH kini aman untuk dibuka)

Reaksi Malaysia juga cukup luar biasa. Di 2^n.d Pada kuartal pertama, perekonomian negara ini menyusut sebesar 17,1% – hanya sedikit lebih besar dibandingkan perekonomian kita. Tapi di 3^rd Pada kuartal pertama, ekonomi Malaysia menyusut hanya sebesar 2,7%, meninggalkan kita dalam keadaan terpuruk.

Pemerintah Malaysia karakteristik Ini adalah “pembukaan kembali kegiatan ekonomi dan (pencabutan) larangan perjalanan antarnegara.”

Demikian pula, para manajer ekonomi Duterte sangat ingin membuka kembali sebanyak mungkin sektor perekonomian kita. Namun pemulihannya tidak sesederhana itu.

Analis Malaysia adalah sebenarnya khawatir bahwa pemberlakuan kembali tindakan karantina yang ketat baru-baru ini dapat berdampak buruk4^st angka PDB triwulanan.

Di Amerika Serikat studi terkemuka menunjukkan bahwa pembukaan kembali perekonomian di beberapa negara bagian tidak diikuti oleh peningkatan belanja konsumen yang sepadan.

Perekonomian kita juga tidak akan pulih dalam waktu dekat sampai kurva epidemi menjadi datar dan kasus baru COVID-19 turun ke nol atau mendekati nol. (MEMBACA: Kesehatan terlebih dahulu sebelum ekonomi)

Salahkan kelalaian dan ketidakmampuan Duterte

Sebelum COVID-19, perekonomian Filipina adalah salah satu bintang di ASEAN. Para manajer ekonomi Duterte selalu membanggakan bahwa kita tumbuh pesat antara 6% dan 7% setiap tahunnya. Dan kita sudah jauh dari keterpurukan ekonomi selama tahun-tahun darurat militer.

Sangat mudah untuk menyalahkan COVID-19 atas kelesuan perekonomian kita saat ini. Namun tidak semua perekonomian di ASEAN menyusut seperti saat ini, meskipun kita semua pernah terkena dampak pandemi ini.

Akibatnya, perekonomian Filipina hancur bukan karena COVID-19, melainkan karena kelalaian Duterte terhadap pandemi ini pada awal tahun ini, serta ketidakmampuannya melakukan belanja pemerintah yang cepat dan agresif.

Duterte harus membayar atas ketidakmampuannya. – Rappler.com

JC Punongbayan adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).