Kemarahan yang salah tempat? Marcoleta menegur dewan pengadaan karena ‘membalikkan’ Bayanihan 1
Rodante Marcoleta, Wakil Ketua DPR, melontarkan kalimat dalam penerbitan Dewan Kebijakan Pengadaan Publik yang dikutip oleh COA dan Senat untuk diajukan ke PS-DBM mengenai kontrak pandemi yang bermasalah.
Rodante Marcoleta, wakil ketua DPR, mendapat kecaman dalam sidang terakhir mengenai pembelian pemerintah untuk COVID-19, dan mengeluh kepada Badan Kebijakan Pengadaan Pemerintah (GPPB) tentang penerbitan yang membingungkan lembaga-lembaga dengan perolehan pasokan.
Senin, 27 September, saat rapat dengar pendapat tentang tata kelola pemerintahan yang baik dan akuntabilitas publik DPR, Marcoleta mendesak GPPB mengapa ia harus mengutip ketentuan UU Pengadaan Barang/Jasa saat mengeluarkan pedoman pelaksanaan Bayanihan to Heal sebagai One Act of Bayanihan. 1 .
Bayanihan 1 secara efektif mengizinkan pemerintah untuk menghapus UU Pengadaan Barang/Jasa.
Penyebutan ketentuan dalam Undang-Undang Pengadaan sehingga “membingungkan” badan pengadaan mengenai persyaratan yang harus mereka penuhi dan proses yang harus mereka ikuti, klaim Marcoleta. Misalnya, Undang-undang Pengadaan mungkin mensyaratkan adanya bank garansi bagi kontraktor.
Pada hari Senin, Marcoleta secara khusus bertanya kepada Wakil Direktur Eksekutif GPPB, Melissa Yan, tentang penyebutan Pasal 53(b) Undang-Undang Republik 9184 atau Undang-Undang Pengadaan, dan Pasal 53.2 peraturan pelaksanaan undang-undang tersebut.
Bagian 53(b) dari RA 9184 dan Bagian 52.3 dari revisi IRR hanya menyatakan bahwa pengadaan yang dinegosiasikan dapat dilakukan dalam kondisi “darurat” atau dalam kasus “bahaya yang mengancam jiwa atau harta benda” selama keadaan bencana.
Karena pengadaan yang dinegosiasikan dalam keadaan darurat dianggap sebagai cara pengadaan alternatif, IRR RA 9184 menyatakan bahwa kontraktor mungkin diminta untuk menyerahkan kinerja dan menjamin keamanan “tergantung pada sifat pengadaan”. Keduanya melibatkan jaminan bank.
Saat Yan mencoba menjawab, Marcoleta terus menyela. Dia mengatakan bahwa prosedur telah disederhanakan di bawah Bayanihan 1.
“Maksudmu aku terbaring di sini? (Apakah kamu memberitahuku bahwa aku berbohong?)” kata Marcoleta sebagai tanggapan.
Marcoleta melanjutkan dengan mengutip Non-Policy Matters Opinion 004-2020 yang menyebutkan ketentuan tersebut sepintas. Ia juga mengungkit Surat Edaran GPPB 01-2020 dan Resolusi 06-2020 yang menguraikan aturan negosiasi pengadaan dalam Bayanihan 1.
“Meskipun ada kesamaan, kami tidak ingin menemukan kembali rodanya,” kata Yan saat dia dipotong lagi oleh Marcoleta.
Wakil ketua menjawab bahwa, dengan mengutip ketentuan tersebut, badan tersebut “menyangkal” kebijaksanaan Kongres dan hanya membingungkan masyarakat.
“Apakah Anda tahu lebih banyak tentang Kongres? (Apakah Anda lebih tahu dari Kongres?) Di bawah Bayanihan 1, kami memiliki penerapan (RA) 9184 yang merupakan kebijaksanaan Kongres. Anda tidak punya hak untuk membatalkan kebijakan Kongres,” kata Marcoleta.
“Kenapa kamu harus memposting kalimat itu? Itulah yang terjadi, kami pergi ke Senat. Senat menggunakannya. (Sekarang sudah sampai ke Senat. Senat sudah menggunakannya.) Dan bahkan COA (Komisi Audit) bersikeras dengan kalimat khusus yang Anda masukkan ini,” katanya.
Mantan Menteri Anggaran Lloyd Christopher Lao berlindung di bawah Bayanihan 1 untuk mempertahankan perjanjian kontroversial dengan Pharmally Pharmaceutical Corporation yang diberikan di bawah kepemimpinannya pada tahun 2020.
Dalam penawaran kompetitif normal, perusahaan harus menyerahkan kapasitas kontrak finansial bersihnya (NFCC), yang menentukan kapasitas finansialnya.
Berdasarkan Surat Edaran GPPB 01-2020, NFCC hanya diperlukan untuk proyek infrastruktur, dan tidak lagi diperlukan untuk pengadaan barang lainnya. Sebaliknya, diperlukan pernyataan tertulis omnibus, spesifikasi teknis, serta lisensi dan izin lain yang berlaku.
Bahkan, Surat Edaran GPPB 01-2020 menawarkan perlindungan kepada Laos.
Terima kasih PS-DBM atas kehati-hatiannya?
Sebelumnya dalam sidang, Marcoleta juga menutup mulut pakar pajak Mon Abrea atas pernyataannya dalam sidang panel Senat Pita Biru sebelumnya.
Selama sidang Senat 10 September dan 17 September, Abrea membimbing para senator tentang cara menganalisis keuangan Pharmally dengan lebih baik.
Ketika ditanya oleh Senator Richard Gordon tentang uji tuntas, Abrea mengatakan “sudah jelas” seharusnya ada pertanyaan tentang keuangan Pharmally sebelum kontrak diberikan.
Pada hari Senin, Marcoleta memberi kuliah kepada Abrea tentang uji tuntas dan mengutip “ketekunan seorang ayah yang baik dalam sebuah keluarga” berdasarkan Pasal 1163 KUH Perdata.
Ia mengatakan Abrea seharusnya “berterima kasih” kepada PS-DBM yang telah melakukan ketekunan seperti biasanya. Badan tersebut mewajibkan NFCC ketika meminta penawaran harga masker wajah dari Pharmally pada 25 Maret 2020.
“Seharusnya Anda berterima kasih kepada mereka, karena meski tidak perlu, mereka tetap melakukannya, kata Marcoleta. (Anda seharusnya berterima kasih kepada mereka karena mereka memintanya meskipun mereka tidak perlu melakukannya.)
Audit internal yang dilakukan oleh Sekretaris Departemen Anggaran dan Manajemen yang mengundurkan diri, Wendel Avisado, menunjukkan bahwa pengiriman alat tes Pharmally selalu tertunda, yang menurut para senator bukan merupakan ukuran yang baik atas kemampuannya dalam melakukan pengiriman.
Mirip dengan sidang DPR sebelumnya, anggota kongres dengan cepat membela pemerintahan Duterte setelah pengakuan mengejutkan dibuat selama sidang Senat.
Michael Aglipay, perwakilan Panel Pemerintahan Baik dan Akuntabilitas Publik DPR, bahkan sempat mempertanyakan apakah pelindung wajah yang diduga sudah habis masa berlakunya menyebabkan kematian para pekerja di garis depan.
Anggota parlemen juga tidak mempertanyakan Pharmally apakah mereka menipu pemerintah ketika mereka merusak tanggal kadaluwarsa pelindung wajah. Hal ini terhenti karena penolakan dari CEO Pharmally, Mohit Dargani. – Rappler.com
Baca cerita lain dari Komite Pemerintahan yang Baik dan Akuntabilitas Publik DPR pada 27 September 2021:
