blog.fcuzhhorod.com

Hari ini, tanggal 21 September, adalah saat yang tepat untuk melihat kembali dampak buruk rezim Marcos terhadap perekonomian.

Saya telah menulis sebelumnya, dengan melihat melalui kacamata berbagai data ekonomi, tahun-tahun Marcos hampir tidak bisa disebut sebagai “era keemasan” negara tersebut. Faktanya, pada saat itu kita mengalami kemerosotan ekonomi terburuk sejak Perang Dunia II. (BACA: Tahun-tahun Marcos menandai ‘era keemasan’ perekonomian PH? Cek datanya)

Namun satu aspek lain yang belum saya jelaskan adalah bahwa rezim tersebut juga mengalami tingkat inflasi tertinggi di negara tersebut (inflasi adalah statistik ekonomi yang mengukur seberapa cepat harga naik).

Hal ini sangat relevan saat ini karena inflasi pada bulan Agustus 2018 merupakan yang tertinggi dalam lebih dari 9 tahun terakhir dan merupakan yang tertinggi di ASEAN.

Faktanya, beberapa orang mencoba meremehkan lonjakan inflasi baru-baru ini dengan mengatakan bahwa ini bukanlah yang terburuk yang pernah kita alami dalam sejarah. Klaim ini diperkuat oleh data: inflasi bahkan mencapai puncaknya sebesar 50,3% pada tahun 1984 (lihat Gambar 1). Oleh karena itu, ada yang mengatakan bahwa 6,4% bukanlah sesuatu yang perlu disesali.

Gambar 1.

Namun hal ini bukanlah cara yang tepat untuk membenarkan inflasi yang terjadi saat ini: target inflasi pemerintah tahun ini adalah 2% hingga 4%, bukan 50,3%.

Namun, mengapa inflasi mencapai angka 50,3% pada tahun 1984? Keadaan apa yang menyebabkan tingkat inflasi sedemikian tinggi?

Pertahankan nilai tukar

Untuk memahami hal ini, kita perlu mengatur hubungan antara inflasi dan nilai tukar menjadi nol.

Perlu diingat bahwa kita membayar barang impor dalam mata uang asing seperti dolar AS. Jadi ketika peso melemah (katakanlah, dari P50 menjadi P54 per USD), kita harus membayar lebih banyak peso untuk jumlah impor yang sama. Barang-barang ini mendapatkan harga yang lebih tinggi dan dengan demikian memicu inflasi dalam negeri.

Namun, perbedaan utama pada tahun 1950an dan 1960an adalah bahwa pemerintah kemudian secara aktif menerapkan “nilai tukar tetap”.

Artinya, alih-alih membiarkan nilai tukar peso-dolar berfluktuasi secara bebas sesuai dengan hukum penawaran dan permintaan, pemerintah melakukan intervensi terhadap pasar dan berusaha semaksimal mungkin untuk memperbaikinya pada tingkat tertentu.

Nilai tukar tetap kemudian diinginkan karena kebijakan industri pemerintah yang menyeluruh, yang disebut “industrialisasi substitusi impor” (ISI). Intinya, ISI mendorong industri dan manufaktur lokal, terutama melalui impor bahan mentah, suku cadang, dan komponen.

Dengan membuat peso kuat secara artifisial, nilai tukar tetap membuat impor menjadi murah secara artifisial, sehingga memfasilitasi ISI.

Namun mempertahankan nilai tukar tetap bukanlah hal yang mudah. Untuk mencapai hal ini, pemerintah harus memaksa eksportir untuk menyerahkan pendapatan dolar mereka kepada pemerintah, sebuah kebijakan yang berlaku dari tahun 1949 hingga 1961 dan secara luas dipandang oleh eksportir dan pemilik bisnis lainnya sebagai kebijakan yang tidak adil dan berat sebelah.

Oleh karena itu terdapat tekanan bagi pemerintah untuk melakukan “dekontrol” nilai tukar, dan Presiden Macapagal melakukan hal tersebut (walaupun hanya sebagian).

Gambar 2 menunjukkan nilai tukar peso-dolar historis. Perhatikan bahwa dari P2 per USD pada tahun 1961, nilai tukar “devaluasi” menjadi P3,9 per USD pada tahun 1962.

Gambar 2.

Namun devaluasi peso yang terjadi secara tiba-tiba—walaupun tampaknya kecil—menyebabkan inflasi dan mempersulit kehidupan masyarakat Filipina. Inflasi hanya sebesar 1,6% pada tahun 1961, namun meningkat lima kali lipat menjadi 8,2% pada tahun 1964. Pada saat yang sama, para eksportir menuntut agar penuh decontrol, bukan tindakan parsial yang diterapkan Macapagal.

Masukkan Presiden Senat Ferdinand Marcos, yang terlibat dalam perdebatan ekonomi ini dan menolak inflasi yang disebabkan oleh devaluasi Macapagal.

Singkat cerita, Marcos berhasil mengubah isu ekonomi ini menjadi isu politik, dan hal ini turut membuka jalannya sendiri menuju kursi kepresidenan pada tahun 1965.

Inflasi dua digit

Namun keadaan tidak lebih baik pada masa Marcos. Faktanya, keadaan berubah menjadi lebih buruk.

Pada Gambar 1, perhatikan bahwa inflasi mencapai dua digit selama tahun-tahun Marcos: puncaknya terjadi pada tahun 1971 (21,4%), pada tahun 1974 (34,2%) dan sekali lagi pada tahun 1984 (50,3%). Mengapa?

Salah satu alasannya adalah Marcos melakukan belanja pemerintah secara besar-besaran sejak masa jabatan pertamanya (1965 hingga 1969). Ia juga melanjutkan kebijakan industri proteksionis di masa lalu, yang menyiratkan bahwa impor masih jauh melebihi ekspor.

Kedua strategi ini menguras cadangan devisa kita hingga mencapai tingkat yang mengkhawatirkan pada akhir tahun 1960an. Kemunduran ini bisa dikurangi jika peso bebas menyesuaikan diri dengan penawaran dan permintaan. Tapi kemudian itu masih ditentukan.

Akibatnya, tekanan terhadap pemerintah untuk meninggalkan nilai tukar tetap semakin meningkat.

Akhirnya pemerintah menyerah. Cadangan kita yang menipis dengan cepat hanya dapat diisi kembali dengan meminjam dari Dana Moneter Internasional (IMF), tetapi mereka hanya akan memberikan pinjaman jika pemerintah Filipina kembali mendevaluasi pesonya.

Jadi, pada Gambar 2, Anda melihat bahwa nilai tukar berubah dari P3.9 menjadi P6.4 per USD pada tahun 1970. Pada saat itu, pemerintah juga meninggalkan rezim nilai tukar tetap dan memilih “managed float”, di mana nilai tukar diberi ruang untuk berfluktuasi.

Namun, seperti pada tahun 1962, devaluasi ini – bersamaan dengan serangkaian topan yang menghancurkan – menyebabkan lonjakan inflasi: inflasi mencapai tingkat dua digit pertama yaitu sebesar 14,4% pada tahun 1970, diikuti oleh 21,4% pada tahun 1971.

Inflasi mencapai puncaknya lagi pada tahun 1974 sebesar 34,2%, namun hal ini sebagian besar disebabkan oleh meroketnya harga minyak dunia.

Moratorium utang

Namun yang sebenarnya menyebabkan tingkat inflasi yang tinggi dalam sejarah sebesar 50,3% pada tahun 1984 adalah krisis ekonomi terburuk pasca perang di negara tersebut, yang disebabkan oleh kebijakan buruk Marcos berupa pertumbuhan yang didorong oleh utang dan kapitalisme kroni.

Tidak ada ruang di sini untuk menjelaskan secara rinci krisis ekonomi Marcos (tempat yang baik untuk memulai adalah krisis tahun 1984).kertas putih” dari anggota fakultas UP School of Economics).

Namun cukuplah untuk mengatakan bahwa kita sampai pada titik di mana kita mengubur diri kita sendiri dalam begitu banyak hutang sehingga kita baru saja mengatakan pada tahun 1983 bahwa kita tidak dapat membayarnya (yang disebut “moratorium hutang”).

Tentu saja, hal ini tidak mencerminkan status global kami sebagai pemberi pinjaman, dan tidak ada pemberi pinjaman yang berani menyentuh kami dengan tiang setinggi 10 kaki.

Kami tidak punya pilihan selain mendapatkan dana darurat lagi dari IMF, namun kali ini lebih ketat dan hanya dipinjamkan dengan syarat devaluasi peso yang menyakitkan – bahkan disertai kekerasan. Oleh karena itu terjadi pergerakan dari P10 ke P14 per USD pada tahun 1983.

Minimnya cadangan devisa membuat kita hanya bisa mengimpor sedikit barang modal dari luar negeri. Ditambah dengan kenaikan suku bunga yang tidak bisa dihindari (yang selanjutnya menghambat aktivitas perekonomian), hal ini menyebabkan negara ini mengalami resesi terburuk pasca perang, dimana perekonomian menyusut sebesar 7% selama dua tahun berturut-turut, pada tahun 1984 dan 1985 (Gambar 3).

Gambar 3.

Episode stagnasi dan inflasi yang tinggi ini – juga disebut “stagflasi” – adalah sebuah pukulan ganda, sebuah badai ekonomi yang sempurna dimana pendapatan rata-rata orang Filipina baru pulih dua dekade kemudian.

Adakah yang masih menganggap era ini adalah “masa keemasan” perekonomian Filipina?

Singkirkan mitos-mitos tersebut

Rekor inflasi yang tinggi pada tahun 1984 hanyalah puncak gunung es dari krisis sosial ekonomi yang dialami Marcos.

Meningkatnya angka kemiskinan dan setengah pengangguran, pengabaian terhadap kehidupan manusia dan hak asasi manusia, terkikisnya lembaga-lembaga demokrasi, dan korupsi besar-besaran di sektor publik dan swasta – semua ini menyangkal klaim bahwa tahun-tahun Marcos menandai “masa keemasan” negara tersebut. ” bertahun-tahun. . usia.”

Namun sayangnya, mitos-mitos tersebut masih ada hingga saat ini. Hal ini dibuktikan dengan tersebarnya meme online, buku teks menutupi rezim Marcos, atau kemenangan dekat Bongbong Marcos pada tahun 2016.

Hal terakhir yang dibutuhkan negara ini saat ini adalah kembalinya keluarga Marcos ke Malacañang. Salah satu cara kita mencegah hal ini adalah dengan tanpa lelah membantah mitos-mitos ekonomi Marcos.

Ini mungkin juga yang paling mudah: kami memiliki data yang kuat di pihak kami. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.