blog.fcuzhhorod.com

Navigasi Tiongkok yang tidak aman dan berbahaya di Laut Cina Selatan akan menjadi sorotan pada pertemuan 10 pemimpin Asia Tenggara akhir pekan ini di Bangkok, di mana KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) ke-34 akan mencoba membahas ‘untuk menghasilkan solusi konsep tunggal dan umum. tentang Kode Etik formal di area tersebut.

Sejak akhir tahun 1990an, ASEAN telah membujuk Tiongkok dan negara-negara pengklaim di blok regional untuk menyusun kode etik berbasis aturan untuk memandu setiap negara tentang bagaimana mereka harus bertindak dan berperilaku di Laut Cina Selatan. Perairan tersebut diyakini kaya akan cadangan minyak dan gas serta merupakan sumber utama produk maritim. Diperkirakan barang-barang yang diangkut melalui laut senilai $3 triliun juga melewati perairan ini setiap tahun.

Tiongkok mengklaim hampir seluruh wilayah Laut Cina Selatan dan membatasi perbatasannya dengan sembilan garis putus-putus. Brunei, Malaysia, Filipina, Vietnam dan Taiwan juga memiliki klaim yang bertentangan.

Pada tahun 2002, ASEAN dan Tiongkok menandatangani kode informal yang disebut Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan (DOC), namun masih belum sepenuhnya diterapkan, khususnya paragraf 5 perjanjian tersebut, yang menginstruksikan negara-negara pengklaim untuk melakukan tindakan “self-self”. menahan diri dalam melakukan kegiatan yang akan memperumit atau meningkatkan perselisihan dan mempengaruhi perdamaian dan stabilitas, termasuk, antara lain, menahan diri untuk tidak mengambil tindakan untuk menghuni pulau-pulau, terumbu karang, beting, teluk dan fitur-fitur lainnya yang saat ini tidak berpenghuni.

Selama 15 tahun, Tiongkok menunda usulan ASEAN untuk mengubah DOC menjadi Kode Etik yang mengikat secara hukum ketika DOC mulai dibangun di Paracel dan Spratly pada tahun 2012.

Setahun kemudian, Filipina mengajukan permohonan ke pengadilan arbitrase untuk mempertanyakan klaim berlebihan Tiongkok, dan secara terpisah berargumentasi bahwa pembangunan pulau yang dilakukan Beijing bisa jadi merupakan pelanggaran terhadap DOC.

Pengadilan Arbitrase Permanen di Den Haag membatalkan klaim sembilan garis putus-putus Tiongkok dalam sebuah keputusan penting pada tahun 2016, yang juga menyatakan semua perairan dangkal, terumbu karang, dan atol di rangkaian kepulauan Spratly sebagai fitur air pasang atau elevasi air surut. tidak dapat menopang tempat tinggal manusia atau kehidupan ekonomi mereka sendiri dan oleh karena itu tidak akan memiliki zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen.

Beijing melanggar hak kedaulatan Manila

Keputusan tersebut menguntungkan Manila, yang menyatakan bahwa Beijing melanggar hak kedaulatan Filipina atas zona ekonomi eksklusif sepanjang 200 mil laut, khususnya Scarborough Shoal, Second Thomas Shoal, dan Mischief Reef, yang direbut oleh Tiongkok pada pertengahan tahun 1990an dan sekarang menjadi wilayah Filipina. pangkalan udara dan angkatan laut yang luas.

Baik Tiongkok maupun Taiwan menolak keputusan pengadilan arbitrase dan semua negara penuntut lainnya terus mengklaim kembali dan memperluas wilayah yang mereka tempati, kecuali Filipina, yang memberlakukan moratorium terhadap kegiatan konstruksi. Mereka melanjutkan perbaikan dan meningkatkan fasilitasnya setelah Rodrigo Duterte menjabat sebagai presiden pada tahun 2016, tak lama setelah kemenangan di Den Haag.

Dua tahun yang lalu, Tiongkok akhirnya setuju untuk melanjutkan perundingan mengenai Kode Etik formal untuk mengurangi ketegangan di Laut Cina Selatan, menyusun perjanjian kerangka kerja namun menolak upaya untuk memasukkan ketentuan sanksi bagi negara-negara pengklaim yang bersalah.

Mungkin diperlukan waktu beberapa tahun lagi bagi ASEAN dan Tiongkok untuk menyepakati kode etik formal, dan insiden perahu di Reed Bank pada tanggal 9 Juni 2019 mungkin akan memaksa negara-negara Asia Tenggara untuk memberikan tekanan pada Tiongkok agar segera mencapai kesepakatan mengenai perjanjian yang lebih awal dan cepat. kode berbasis aturan.

Tabrakan dan tenggelamnya kapal nelayan Filipina di Reed Bank bukanlah yang pertama. Tiongkok melepaskan tembakan, menabrak dan menghancurkan kapal nelayan Vietnam di Laut Cina Selatan. Dan hal ini tidak hanya mencegah kapal-kapal Filipina untuk menangkap ikan di wilayah tersebut, tetapi juga semua warga negara lain yang tersesat di perairan yang disengketakan tersebut.

Agenda ASEAN

Kecelakaan kapal nelayan di Reed Bank, yang kini dianggap oleh Tiongkok dan Filipina sebagai insiden maritim rutin, kemungkinan besar akan menjadi pusat perhatian ketika para pemimpin Asia Tenggara bertukar pandangan mengenai masalah keamanan regional – bahkan jika Rodrigo Duterte memilih untuk menghindari topik tersebut dan bahkan jika Tiongkok tidak ingin mempolitisasi dan menginternasionalkan masalah ini. (BACA: Kapal PH tenggelam ‘wake-up call’ untuk melengkapi kode Laut Cina Selatan)

Vietnam dan Indonesia kemungkinan besar akan mengangkat isu navigasi Tiongkok yang berbahaya dan tidak aman, belum tentu mengenai insiden Rietbank, sebagai bagian dari diskusi yang lebih besar mengenai Laut Cina Selatan. Topik ini diperkirakan akan memakan waktu lebih lama mengingat situasi di semenanjung Korea yang menurun, serta ancaman dari ekstremis Islam pasca kekalahan militan ISIS.

Akan menjadi kejutan jika insiden Rietbank dimasukkan dalam pernyataan ketua yang akan dikeluarkan pada akhir pertemuan puncak pada hari Minggu, 23 Juni. Namun pembahasan mengenai satu rancangan Kode Etik diharapkan akan ditonjolkan dalam dokumen hasil.

Di dalam negeri, kapal yang tenggelam tidak akan hilang begitu saja seiring dengan peringatan ketiga putusan arbitrase yang dimenangkan oleh Filipina pada bulan Juli dan para pemimpin pertahanan ASEAN juga akan bertemu di Bangkok bulan depan.

Kepentingan strategis dalam kepedulian perikanan

Setelah semua pertemuan diplomatik ini, Filipina kemungkinan besar ingin melupakan isu Reed Bank seiring pemerintahan Duterte mengejar tujuan nasionalnya yang lebih besar terkait Tiongkok, negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat.

Bagaimanapun juga, sebagian besar nelayan di negara ini tidak dapat bersaing dengan negara-negara Asia lainnya karena alat tangkap dan kapal mereka yang sudah ketinggalan zaman. Ladang gas di Malampaya akan segera mengering, sehingga eksplorasi dan eksploitasi Reed Bank menjadi penting dan mendesak.

Philex Petroleum milik Manuel Pangilinan, yang mendapat kontrak untuk melakukan pengeboran di Reed Bank, tidak dapat melanjutkan pekerjaan mereka setelah kapal survei yang disewanya pada tahun 2011 diganggu dan dihentikan oleh kapal-kapal Tiongkok.

Satu-satunya cara agar ladang gas menjadi produktif adalah melalui kemitraan dengan CNOOC Tiongkok, atau China National Offshore Oil Corporation. Pengusaha Davao Dennis Uy telah membeli perusahaan tersebut.

Perjanjian dengan Tiongkok akan memberikan sedikit ruang bagi nelayan lokal untuk menangkap ikan di Reed Bank, yang selanjutnya akan mengurangi penurunan produksi perikanan negara tersebut di bawah 2 juta ton per tahun.

Memang benar, insiden Rietbank merupakan sebuah pembuka mata bagi para pengambil kebijakan di negara tersebut untuk mulai memodernisasi industri perikanan dengan mengorganisir para nelayan tradisional menjadi koperasi, menyediakan kapal-kapal yang lebih besar yang dapat bersaing dengan negara-negara Asia lainnya, dan meningkatkan kemampuan negara-negara Asia. Penjaga Pantai dan Biro Perikanan untuk menegakkan hukum lingkungan dan perikanan secara efektif.

Yang terakhir, penerapan Kode Etik secara dini akan mencegah terulangnya insiden Rietbank. – Rappler.com

Seorang reporter pertahanan veteran yang memenangkan Pulitzer 2018 atas laporan Reuters mengenai perang Filipina terhadap narkoba, penulisnya adalah mantan jurnalis Reuters.