blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Jembatan dan jalan di Kota Marawi berkilau dan masih baru, namun hampir enam tahun sejak pengikut kelompok jihad ISIS mengepung pusat kota, pemandangan rumah-rumah yang ditinggalkan dan dibom masih menjadi pemandangan yang langsung menyambut pengunjung dari luar kota. bekas titik nol.

Melewati Jembatan Mapandi, yang memisahkan zona aman dan area pertempuran pada tahun 2017, dinding merah muda sebuah bangunan komersial yang baru dicat berdiri tegak di antara reruntuhan. Di dekatnya, sebuah rumah yang telah dipugar dicat abu-abu netral. Jumlah mereka sedikit dan jarang.

Bekas lokasi pertempuran kini disebut MAA atau “Daerah Paling Terkena Dampak”. Kehidupan terhenti di sini, tidak seperti wilayah lain di Kota Marawi, yang disebut sebagai Daerah yang Paling Tidak Terkena Dampak atau LAA, di mana penduduknya telah kembali dan membangun kembali setelah pengepungan dan hotel-hotel baru bermunculan, serta kedai-kedai kopi yang melayani para donatur yang berkunjung dan lembaga-lembaga pembangunan.

Terjadi hujan lebat ketika Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ) mengunjungi MAA pada akhir Januari. Perkampungan pertama yang berada di pintu masuk menunjukkan keberadaan beberapa warga, dan beberapa becak serta kendaraan pribadi lewat. Gemuruh gergaji listrik dan palu yang menancapkan paku terdengar di sana-sini.

Namun jauh di dalam MAA, hampir tidak ada seorang pun. Ada gerbang baru tetapi tidak ada pekerjaan yang dilakukan pada sisa properti.

Rumah-rumah di daerah ini selamat dari serangan udara militer selama pertempuran tersebut. Pemerintah ingin menghancurkan banyak dari bangunan tersebut pada awal pekerjaan rehabilitasi, dengan alasan masalah keselamatan, namun warga memprotes.

Grafiti besar berupa nama dan nomor ponsel pemilik di dinding yang ditandai dengan peluru dan bom merupakan pernyataan kepemilikan, sebuah penegasan atas hak mereka untuk memutuskan apa yang harus dilakukan terhadap properti tersebut. Beberapa kasus pembongkaran ilegal sedang menunggu proses di pengadilan terhadap Satuan Tugas Bangon Marawi (TFBM), lembaga yang membidangi rehabilitasi.

Waktu telah membuat rumah-rumah yang ditinggalkan di Marawi menjadi rusak. Tapi tidak dengan gedung-gedung pemerintah. Mereka cerah dan berkilau. Kompleks barangay baru, masing-masing menelan biaya hampir P14 juta, serta masjid desa dan beberapa gedung sekolah telah selesai dibangun. Kantor polisi, penjara, dan pemadam kebakaran hampir selesai.

Saluran listrik sudah terpasang. Belum ada aliran listrik namun MAA diperkirakan akan segera tersambung. Ada juga tiang lampu bertenaga surya. Sumber airnya yang bermasalah.

Sebanyak P10,2 miliar telah dikeluarkan untuk rehabilitasi selama bertahun-tahun. Proyek infrastruktur besar dapat dilihat dari deretan rumah-rumah terbengkalai, di mana infrastruktur publik modern dibangun di tepi Danau Lanao yang indah. Banyak bangunan yang sudah siap, tetapi tanpa penghuninya kosong.

Samira Gutoc, seorang pemimpin LSM, mengatakan bahwa pengembalian warga ke properti mereka seharusnya menjadi prioritas. Dia memperjuangkan hak warga untuk kembali “tanpa syarat”.

“Setiap rumah menangis minta tolong. Membawa orang kembali menjadi hal kedua. Bukankah seruan perang ‘benar untuk kembali’? (Membawa orang kembali sudah menjadi hal kedua. Bukankah seruan perang ‘benar untuk kembali’)?” kata Gutok.

kurang dari 1%

Hanya 100 keluarga yang diizinkan kembali ke MAA setelah beberapa perbaikan atau rekonstruksi, berdasarkan data dari TFBM, meskipun warga mengklaim bahwa beberapa keluarga kembali tanpa persetujuan pemerintah. Jumlah ini bahkan tidak sampai 1% dari lebih dari 17.793 rumah tangga yang mengungsi selama pengepungan di MAA.

Sebanyak 953 keluarga telah dimukimkan kembali di tempat penampungan permanen dan 4.916 lainnya masih berada di tempat penampungan sementara di tempat lain. Sisanya menemukan rumah sementara di tempat lain.

PCIJ bertemu Rashmina Macabago, 57, di kompleks keluarganya di Brgy. Kapantaran Mereka memperoleh izin mendirikan bangunan sebelum pandemi melanda pada tahun 2020, namun mereka tidak memiliki uang untuk memperbaiki properti tersebut. Dia dan beberapa anggota keluarganya tiba dengan membawa beberapa bahan konstruksi untuk memperkuat tiang yang sudah terbalik. Mereka berharap dapat mencegah kerusakan lebih lanjut pada struktur tersebut.

“Uang adalah masalahnya. Kita tunggu giveawaynya. Tetap tidak ada (Kami tidak punya uang. Kami menunggu apa yang akan mereka berikan kepada kami. Belum ada uang),” kata Macabago.

Drieza Lininding, ketua LSM Kelompok Konsensus Moro organisasi masyarakat sipil Marawi, mengatakan banyak warga tidak mampu memenuhi persyaratan untuk mendapatkan izin mendirikan bangunan, dan tidak semua yang memiliki izin sudah memiliki uang untuk membeli bahan bangunan. Banyak orang lainnya kini tinggal jauh dan tidak mampu untuk kembali, katanya.

Unit pemerintah daerah (LGU) Kota Marawi sejauh ini hanya menerima 2.947 permohonan atau 16,6% rumah tangga di MAA. Bahkan bagi mereka yang mampu membiayai pengurusan izin mendirikan bangunan, Lininding mengatakan ada kekhawatiran warga yang telah memperbaiki rumahnya tidak lagi berhak mendapatkan kompensasi. Mereka memerlukan jaminan bahwa hal ini tidak benar.

Infrastruktur pemerintah

Pencapaian rehabilitasi dapat dilihat di tepi Danau Lanao, jantung bekas pusat kota Marawi yang menjadi lokasi terjadinya pertempuran terberat dan tempat para pemimpin pengepungan tewas. Semua kecuali beberapa bangunan lama dihancurkan untuk dijadikan bangunan baru. Ini adalah kawasan daur ulang yang menurut pemerintah kota adalah milik negara, namun dibantah oleh warga.

Kompleks olahraga Sarimanok yang baru memiliki tempat duduk untuk 3.700 penonton. Lintasan lari baru dicat dan tiang gawang sudah dipasang di lapangan sepak bola. Tempat ini dapat menjadi tuan rumah pertandingan bagi generasi muda tidak hanya di provinsi Marawi dan Lanao del Sur tetapi juga di seluruh negeri. Foto Walikota Marawi Majul Gandamra yang tersenyum muncul di spanduk di panggung darurat, yang digantung saat penobatan dan penobatannya sebagai sultan, pemimpin adat. Acara seperti ini terkadang membawa warga kembali ke MAA, namun keluar begitu kegiatan selesai.

Berdekatan dengan kompleks olahraga terdapat pusat konferensi seluas satu hektar yang dapat menyelenggarakan acara dalam ruangan seperti pernikahan orang kaya dan berkuasa di Marawi. Di dalamnya ada auditorium dengan 1.000 kursi. Para pekerja sudah memasang kursi. Seorang insinyur memperkenalkan dirinya kepada PCIJ dan mengatakan bahwa pengunjung belum diperbolehkan, namun staf TFBM segera menyelesaikan masalah ini.

Menara Masjid Bato yang berwarna putih dan hijau, tempat para militan menyandera mereka selama berbulan-bulan, kini berdiri di sebelah Museum Marawi yang baru dibangun. Masjid Bato sendiri telah direkonstruksi dan diberi tampilan modern. Masjid Agung pun dipugar dan diubah warnanya dari hijau menjadi emas.

Pekerjaan rehabilitasi telah dibagi menjadi 22 proyek, 17 di antaranya telah selesai atau hampir selesai pada Desember 2022, menurut laporan TFBM pada Desember 2022. Proyek lainnya harus selesai pada Desember 2023, kata laporan itu.

Lebih dari separuh atau 56% dana disalurkan ke Otoritas Perumahan Nasional (NHA). Badan tersebut mengeluarkan biaya sebesar P2,3 miliar untuk membersihkan bom dan puing-puing dan P3,17 miliar untuk membangun infrastruktur jalan, yang memiliki fasilitas bawah tanah.

LGU Kota Marawi menerima hampir P2 miliar atau 19% dana untuk pembangunan proyek seperti Pasar Pusat Grand Padian (P443,25 juta), Peace Memorial Park (P312 juta), Lake Lanao Promenade (P380 juta) , dan 24 balai barangay.

Badan Pengelola Air Minum Daerah (LWUA) telah mengalokasikan sekitar R1 miliar untuk pembangunan sistem air curah dan instalasi pengolahan limbah, namun lembaga tersebut belum memulai pekerjaannya. Felix Castro Jr., manajer kantor lapangan TFBM, mengatakan mereka mengharapkan tindakan yang lebih cepat dari kepala badan tersebut yang baru.

Dewan Kompensasi Marawi

Warga kini menaruh harapannya pada Presiden Ferdinand Marcos Jr. untuk memenuhi janji yang gagal dari pendahulunya. Marcos akhirnya menunjuk anggota Dewan Kompensasi Marawi (MCB), sebuah badan yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Republik 11696 untuk memberikan kompensasi atas kehilangan atau kehancuran properti dan korban jiwa akibat pengepungan Marawi tahun 2017.

Undang-undang ini merupakan hasil kerja keras masyarakat sipil Marawi, yang telah melobi Kongres untuk meminta bantuan dalam pembangunan kembali mereka.

Pengacara Maisara Dandamun Latiph, ketua MCB yang baru diangkat, mengatakan kepada PCIJ bahwa dewan akan mempercepat prosesnya. Dia mengatakan mereka berencana untuk melakukan konsultasi selama dua hingga tiga bulan ke depan untuk menyelesaikan peraturan pelaksanaan (IRR) undang-undang tersebut.

Dia bermaksud untuk secara resmi mulai menerima tahun keenamnya pada bulan Mei atau sebelum pengepungan.

Dia menggambarkan tugas tersebut sebagai tugas yang “rumit” dan mengakui bahwa tantangan besar ada di depan: “Kita diharapkan untuk melaksanakan mandat kita untuk memberikan kompensasi uang untuk properti pribadi serta (kompensasi kepada keluarga) dari (mereka yang) secara hukum diduga harus dibayar, orang meninggal dan hilang. Kami juga akan merekomendasikan intervensi untuk pemulihan dan rehabilitasi lebih lanjut,” kata Latiph.

Dewan tersebut memiliki anggaran awal sebesar P1 miliar untuk kompensasi korban pengepungan. Jumlah maksimum yang dapat diterima penggugat belum ditentukan, katanya.

Latiph tergabung dalam komunitas LSM sebelum menjadi anggota parlemen dan anggota Otoritas Transisi Bangsamoro pada tahun 2019. Rekan-rekannya di masyarakat sipil mengandalkan dia untuk membela tujuan mereka. – Rappler.com

Cerita ini pertama kali diterbitkan oleh Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina dengan judul “Bangunan di Marawi – dengan banderol harga P10-B – sudah siap tetapi kosong.” Diterbitkan ulang dengan izin.