blog.fcuzhhorod.com

‘Banjir besar dan bencana yang disebabkan oleh bendungan di Ulysses telah membuat Bendungan Kaliwa kembali menjadi pusat perhatian’

Kamis lalu, ribuan warga Metro Manila yang terkepung sedang membuang lapisan lumpur dari lantai ruang tamu mereka ketika foto Lembah Cagayan mulai muncul di situs media sosial mereka. Seperti di Marikina, mereka melihat simpatisan di utara bertengger tinggi di atap rumah menunggu penyelamatan dari banjir setinggi tiga meter.

Layar televisi menampilkan adegan dramatis laki-laki dan perempuan yang menerobos banjir setinggi dada, sambil menggendong seorang anak atau barang-barang rumah tangga yang berharga di kepala atau bahu mereka. Apa pun yang bisa mengapung menjadi perahu darurat—mulai dari papan selancar, wadah styrofoam, hingga lemari es tanpa pintu. Warga Metro Manila yang terkena dampak bencana hanya harus menghadapi hilangnya air, listrik, dan internet. Ketahanan Filipina yang sangat dibanggakan ini diperkirakan akan dipuji sebagai anugerah keselamatan kita, namun suara-suara yang marah mengabaikannya dan hanya menganggap hal ini sebagai alasan pemerintah atas kegagalannya dalam memberikan respons yang tepat.

Mengapa ini terjadi? Lagi?

Banyaknya jawaban sebanyak orang yang memberikan pendapat. Terlalu banyak hujan dalam waktu singkat. Pelepasan air dari bendungan yang meluap. Pegunungan yang teredam. Sungai berlumpur. Parit tersumbat plastik dan sampah. Mendaur ulang. Tambang. El nino. Gadis itu Perubahan iklim. Daftarnya terus berlanjut.

Mengingat banyaknya penjelasan atas tuduhan lebih lanjut, ada lebih banyak alasan untuk fokus pada hal ini saat ini pencegahan…. Contoh kasus – Bendungan Kaliwa.

Kelompok lingkungan hidup, hak asasi manusia dan ekonom telah lama mempertanyakan keberadaannya. Kini, banjir besar dan bencana yang disebabkan oleh bendungan di Ulysses telah membuat Bendungan Kaliwa kembali menjadi pusat perhatian. Para kritikus menyerang desakan pemerintah bahwa ini adalah “solusi” terhadap kebutuhan air Metro Manila. Banyak bukti menunjukkan bahwa struktur bendungan beton besar yang menggali tanpa ampun ke dalam tempat perlindungan ekologis seperti hutan Sierra Madre mendatangkan malapetaka pada masyarakat dataran tinggi, pedesaan dan perkotaan yang bergantung pada hal tersebut. Solusi lain juga dimungkinkan.

Pihak berwenang menolak klaim masyarakat adat bahwa konsultasi pemerintah dengan masyarakat yang terkena dampak tidak mewakili keinginan kolektif masyarakat. Kelompok lingkungan hidup juga mengalami reaksi serupa ketika pemerintah menolak klaim mereka mengenai penyimpangan dalam sertifikasi. Untungnya, argumen-argumen sektor “lunak” ini didukung oleh pihak-pihak yang memiliki pengaruh signifikan terhadap pembuat kebijakan, yaitu para ekonom Bank Dunia. Baru-baru ini, ekonom Ateneo Jerik Cruz mengajukan pertanyaan berikut: “Apakah Bendungan Kaliwa benar-benar layak dibangun?” (Rappler 2019).

Menguraikan kelemahan ekonomi dari proposal bendungan yang ditinjau oleh Otoritas Pembangunan Ekonomi Nasional, Cruz berpendapat bahwa keputusan NEDA baru-baru ini mengenai bendungan hanya mempertimbangkan perubahan pendanaan dan bukan biaya lingkungan, ekologi, sosial dan warisan. Argumennya menyoroti apa yang hilang: buruknya penghitungan biaya luapan dalam Proyek Sumber Air Centennial Baru yang mana Bendungan Kaliwa merupakan salah satu bagiannya.

Daftar masalah Cruz yang bermasalah layak untuk ditinjau kembali mengingat Ulysses:

• Kebocoran dalam pengambilan dan pengangkutan air, serta kurangnya perhatian terhadap kajian lingkungan hidup dan biaya pemeliharaan daerah aliran sungai;
• Dampak Hilir terhadap Provinsi Quezon dari Daerah Aliran Sungai Agos yang Terganggu;
• Letak bendungan pada daerah rawan erosi berat dan bahaya gempa bumi;
• Risiko sedimentasi yang tinggi yang dapat menyebabkan umur pendek, yaitu hanya 15 tahun;
• Tingkat pengembalian ekonomi di bawah tingkat kelulusan pemerintah sebesar 15%, menjadikan proyek tersebut, menurut Bank Dunia, hanya “layak secara marginal” dan “gagal memenuhi kriteria pengambilan keputusan dalam uji kelayakan ekonomi.”
• Pembengkakan biaya proyek berkisar antara 56% hingga 96%, jika dilihat dari pengalaman konstruksi bendungan global;
• Kesalahan perhitungan biaya yang mempengaruhi kelayakan finansial kemungkinan besar akan dibebankan kepada konsumen air di Metro Manila.

Terlepas dari bukti-bukti yang memberatkan ini, perjanjian pinjaman konstruksi telah ditandatangani dengan Tiongkok pada tahun 2019, yang akan menanggung 80% dari proyek sebesar P12,2 miliar. China Energy Engineering Corporation yang melakukan pembangunan tersebut (dilaporkan Sui-Lee Wee dari Reuters pada tahun 2012) adalah perusahaan yang sama yang membangun Bendungan Tiga Ngarai yang kontroversial di Tiongkok yang merelokasi 1.300.000 orang.

Bagaimana Daraitan, lokasi proyek Kaliwa, dan bagian penghubung provinsi Quezon dan Rizal terkena dampak Ulysses? Infanta, warga Quezon melaporkan banjir besar pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya. Seseorang mengirim SMS untuk menjelaskan kerusakannya, “Seluruh Daraitan hancur dan Infanta tenggelam!” (Daritan hancur dan Infanta tenggelam!)

Masyarakat sebagian menyalahkan geng-geng pembuat jalan Tiongkok yang telah membuka jalur hutan Daraitan ke rumah penduduk asli di lokasi bendungan. Pertanyaan dari pemerintah daerah beberapa bulan lalu tentang mengapa pekerja Tiongkok dikecualikan dari pembatasan karantina, sedangkan pekerja Filipina tidak, tidak didengarkan. Kerugian yang dialami petani dan nelayan di dataran rendah antara Daritan dan Laguna de Bay belum dapat diperkirakan.

Masyarakat Quezon dan Rizal tidak sendirian dalam ketakutan dan kekecewaan mereka. Masyarakat adat dan pedesaan di Afrika, Asia, Eropa dan Amerika Serikat juga menyuarakan keluh kesah mereka yang juga terlantar akibat pembangunan bendungan. Studi global menunjukkan bahwa banyak orang yang bermukim kembali dengan atau tanpa kompensasi dan hidup dalam kemelaratan. Bagi yang lain, janji bantuan keuangan dan sumber daya material tidak pernah terwujud. Beberapa keluarga yang digusur pindah lebih dari satu kali setelah mereka direlokasi ke lahan pertanian yang tandus atau lereng yang rusak dan kemudian terkubur oleh tanah longsor. Penghancuran daerah penangkapan ikan dan peternakan di tepi sungai, konstruksi yang salah atau pemeliharaan yang buruk menyebabkan kegagalan bendungan, banjir besar dan banyak korban jiwa mengimbangi manfaat yang diperoleh dari bendungan (Antonio dkk. 2020).

Oleh karena itu, kenyataan yang ada di Ulysses memerlukan upaya baru untuk mencegah Bendungan Kaliwa menimbulkan kerusakan lebih lanjut di dataran tinggi, dataran rendah, dan metropolitan Filipina. Para pemerhati lingkungan menambahkan bahwa jika 203 hektar hutan penyerap karbon dari total 267 hektar terendam secara permanen, sumber oksigen pemberi kehidupan yang sangat dibutuhkan di Metro Manila yang sangat tercemar akan hilang. Spesies tumbuhan dan hewan apa pun yang terancam punah, beberapa di antaranya hanya ditemukan di Filipina, akan punah, sehingga semakin merusak keanekaragaman hayati yang menjaga negara dan planet kita tetap hidup. Para ahli biologi menyatakan bahwa alam yang terganggu dapat melepaskan virus-virus tidak aktif yang dibawa oleh makhluk-makhluk hutan yang mengungsi, sehingga menyebabkan pandemi zoonosis lainnya (BACA: (OPINI) Balik-Probinsya: Apakah kita mengambil pelajaran yang salah dari pandemi ini?)

Aliansi masyarakat sipil seperti Hentikan Bendungan Kaliwa dan lainnya telah menyerukan solusi alternatif terhadap masalah air bagi penduduk metropolitan. Pertanyaan mereka antara lain: Berapa banyak bendungan yang ada seperti Ambuklao, Angat, Ipo, Pantabangan dan lainnya yang masih beroperasi dan berproduksi sesuai rencana? Apakah mereka dikeruk secara teratur? Seberapa menguntungkan investasi finansial dan hasil ekonomi yang diharapkan? Apa yang terjadi dengan populasi penduduk dan institusi lingkungan hidup di bendungan-bendungan yang ada ini? Berapa banyak lagi air yang akan tersedia di Metro Manila jika Maynilad dan Manila Water Inc. secara rutin menutup kebocoran dan rajin merawat sistemnya? Koalisi LSM telah berupaya bekerja sama dengan sektor swasta dan pemerintah untuk memantau dan melaporkan masalah-masalah ini.

Namun, mungkin seruan yang paling jelas datang dari pemimpin Agta, Marcelino Tena: “Kami begitu mengakar di dalam hutan sehingga jika kami disingkirkan dari hutan, kami akan hilang sebagai sebuah masyarakat.”

Apakah ada orang Filipina yang pantas mendapatkannya? Pesan Ulysses jelas. Sekali dan untuk selamanya: Hentikan Bendungan Kaliwa! – Rappler.com

Mary Racelis adalah antropolog sosial yang mengajar di Universitas Ateneo de Manila dan Universitas Filipina.