blog.fcuzhhorod.com

Senator Sherwin Gatchalian mengatakan Departemen Energi (DOE) “melanggar aturan” dengan menyetujui akuisisi Dennis Uy atas anak perusahaan Chevron yang memiliki 45% saham di ladang gas Malampaya.

Para senator mempertanyakan pejabat energi pada hari Selasa, 28 September, ketika Panel Energi Senat yang dipimpin oleh Gatchalian menyelidiki lebih dalam persetujuan kesepakatan Udenna-Chevron.

Pada tahun 2019, Udenna Corporation milik Uy mengumumkan bahwa anak perusahaannya UC Malampaya Filipina telah mengakuisisi seluruh saham Chevron Malampaya LLC. Chevron Malampaya memiliki 45% saham di ladang gas Malampaya.

Setelah kesepakatan diselesaikan di tingkat konsorsium, Chevron Malampaya berganti nama menjadi UC38 LLC.

Pada bulan April, DOE menyetujui kesepakatan Udenna-Chevron, setelah mengevaluasi kapasitas teknis, keuangan dan hukum perusahaan siapa yang akan mengambil sahamnya.

“Analisis keuangan cacat. Dugaan saya UC Malampaya tidak lolos dan UC Malampaya adalah Udenna. Agar dia memenuhi syarat, Anda mengevaluasi UC38. Dengan kata lain, Anda memilih apa yang akan dievaluasi agar memenuhi syarat,” Gatchalian mengatakan kepada Direktur Jasa Keuangan DOE Araceli Soluta.

(Anda melanggar aturan dalam analisis keuangan Anda. Dugaan saya adalah UC Malampaya tidak memenuhi syarat dan UC Malampaya adalah Udenna. Agar memenuhi syarat, Anda mengevaluasi UC38. Dengan kata lain, Anda memilih mana yang akan dievaluasi sehingga memenuhi syarat.)

Anggota konsorsium yang mempunyai kepentingan operasional dalam Service Contract (SC) 38 atau proyek gas-to-power Malampaya juga termasuk Shell Philippines Exploration dan Philippine National Oil Company. SPEX sebelumnya memegang 45%, sedangkan PNOC masih memegang 10%.

Mirip dengan kesepakatan Chevron, Malampaya Energy milik Uy membeli SPEX, dan secara efektif mendapatkan 45% saham operasionalnya. Menunggu peninjauan oleh DOE, Uy sebenarnya memiliki 90% kepemilikan operasional di SC 38.

Bagaimana DOE menyetujui kesepakatan tersebut?

Dalam sidang hari Selasa, Gatchalian menyatakan bahwa evaluasi internal yang dilakukan DOE Financial Services menunjukkan bahwa kantor tersebut tidak mengevaluasi kapasitas keuangan UC Malampaya, perusahaan yang membeli anak perusahaan Chevron.

Yang dilakukan unit DOE adalah memeriksa kemampuan UC38 “sebagai anggota konsorsium”.

Menurut DOE Department Circular (DC) 2007-04-0003, perusahaan yang akan dievaluasi harus menyerahkan laporan keuangan dan laporan tahunan yang telah diaudit selama tiga tahun terakhir, serta rincian sumber daya keuangan yang tersedia bagi calon penerima pengalihan.

Berdasarkan evaluasi keuangan unit DOE, UC Malampaya dan UC38 menyampaikan laporan keuangan unsigned dan unaudited untuk periode 1 Januari hingga 30 September 2020, sedangkan induk perusahaan Udenna menyampaikan laporan keuangan audited untuk tahun 2017 hingga 2019.

Evaluasi menunjukkan bahwa UC Malampaya memiliki modal kerja negatif $137,16 juta sedangkan UC38 memiliki $177,42 juta.

Gatchalian bertanya kepada Soluta apakah UC Malampaya akan lulus ujian finansial. Soluta tidak bisa menjawab secara langsung.

“Evaluasi Anda bukanlah ilmu roket ketika Anda melihat modal kerja versus program kerja. Karena modal kerjanya negatif, apakah memenuhi syarat?” Gatchalian bertanya.

Soluta menyatakan bahwa mereka “hanya fokus pada anggota konsorsium.”

Dalam sidang tersebut juga terungkap bahwa program kerja yang disampaikan kepada Departemen Keuangan – yang digunakan dalam penilaian Dinas Jasa Keuangan – masih belum final.

“Prosesnya sepertinya salah (Seluruh proses tampaknya salah). Ini sangat penting. Ini adalah bagian dari keamanan energi kita,” kata Senator Nancy Binay.

“Mereka mendasarkan (persetujuannya) pada laporan keuangan yang tidak diaudit dan mendasarkannya pada rancangan program kerja? Saya kaget, Pak Ketua. Usaha kecil harus diselidiki, sementara penilaian mereka terhadap masalah besar ini didasarkan pada konsep,” tambah Binay dalam bahasa Filipina.

Soluta mengatakan evaluasi mereka telah ditindaklanjuti oleh seseorang dari Biro Pengembangan Sumber Daya Energi (ERDB).

Gatchalian mengisyaratkan bahwa persetujuan yang dipertanyakan tersebut dapat menjadi topik pembicaraan di Komite Pita Biru Senat, karena Soluta tidak dapat menjawab siapa yang akan menggantikannya.

Senam mental?

Dalam sidang tersebut, Soluta menegaskan bahwa mereka fokus mengevaluasi UC38 “karena merupakan anggota konsorsium”.

Dia juga berkata: “Kami berusaha melakukan evaluasi secepat mungkin. Para evaluator dilindungi oleh ARTA (Anti-Rod Tape Act) sehingga mereka berusaha melakukan yang terbaik untuk mengevaluasi.”

Dalam sebuah memorandum kepada Menteri Energi Alfonso Cusi, bagian evaluasi keuangan menunjukkan bahwa UC38 “memenuhi syarat secara finansial untuk mengakuisisi” 45% saham Chevron Malampaya di SC 38. Namun UC38 dan Chevron Malampaya merupakan entitas yang sama.

Soluta mengatakan dia tidak setuju dengan pernyataan “memenuhi syarat secara finansial”.

Namun, evaluasi yang sama dari kantor Soluta mengatakan UC38 mampu secara finansial “sebagai penerima pengalihan” 45% saham. Demikian isi memorandum kepada Cusi.

Kantor Senator Sherwin Gatchalian

Gatchalian mendesak, “Apakah Anda mendukung pernyataan Anda?” Soluta tidak bisa menjawab secara langsung.

Senator menambahkan: “Entah Anda tidak menjawab atau tidak menjawab ya atau tidak, itu berasal dari kantor Anda. Jadi menurut Anda UC38 adalah penerima transfer – dan itu sepenuhnya salah. Karena yang menerima transfer adalah UC Malampaya.”

Bukankah seharusnya DOE menyetujui pembelian tersebut?

Gatchalian juga menanyakan DOE apakah Chevron Malampaya melanggar SC 38 dengan pembelian tersebut.

Gatchalian mengutip Pasal 16.4 SC 38 yang menyatakan: “Hak dan kewajiban Pihak Kedua berdasarkan Kontrak ini tidak boleh dialihkan atau dialihkan tanpa persetujuan terlebih dahulu dari Kantor Urusan Energi…”

“Transaksi ini seharusnya tidak disetujui lagi karena mereka telah melanggar kontrak dasar yang mengatur entitas berdasarkan SC 38. Mengapa, meskipun terjadi pelanggaran, departemen Anda masih menyetujui transaksi ini?” Gatchalian bertanya.

Cesar dela Fuente, direktur ERDB, beralasan: “Di mata DOE, Anda dapat melakukan transaksi pribadi di sisi bisnis, tetapi transaksi tersebut tidak ditransfer secara sempurna dan lengkap kecuali disetujui oleh DOE.”

Gatchalian mengatakan DOE seharusnya mengakui pelanggaran tersebut karena “menjadi preseden buruk.”

Gerardo Erguiza Jr., asisten sekretaris Departemen Pertahanan, menjawab bahwa transaksi tersebut hanya melibatkan akuisisi saham. Dia mengatakan pendiriannya sebelumnya adalah bahwa tidak boleh ada peninjauan kembali, namun Arthus Tenazas, direktur layanan hukum, menentang adanya peninjauan kembali, demi kepentingan umum.

Gatchalian berkata: “Kami harus konsisten. DOE membuat keputusan untuk menggunakan DC 2007 untuk melindungi publik… Kesimpulan saya saat ini adalah tahun 2007 (melingkar) digunakan untuk melegitimasi kesepakatan tersebut. Itu tidak diterapkan untuk melindungi rakyat.”

Selain evaluasi keuangan dan hukum yang dipertanyakan, Gatchalian mengatakan pemeriksaan teknis yang dilakukan oleh DOE tampak “dangkal.”

Pada sidang berikutnya, Gatchalian mengatakan dia akan menunjukkan kepada panel Senat dan DOE mengapa proses penawaran kompetitif harus dilakukan.

Malampaya memasok seperlima kebutuhan listrik Filipina dengan memasok gas alam ke lima pembangkit listrik di Luzon. Ladang gas diperkirakan akan habis pada tahun 2027.

SC 38 atau proyek pembangkit listrik tenaga gas Malampaya akan berakhir pada tahun 2024. Pemerintah Filipina belum mengumumkan apakah izin tersebut akan diperpanjang, namun DOE mengatakan pada hari Selasa bahwa negosiasi sedang berlangsung.

Pada Oktober 2020, Presiden Rodrigo Duterte mencabut moratorium eksplorasi minyak dan gas di Laut Filipina Barat sebagai persiapan menghadapi penipisan Malampaya. – Rappler.com