blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Proposal Maharlika Investment Fund (MIF) menghadapi pertanyaan baru mengenai sumber pendanaan, efektivitas, dan pengamanannya saat pembahasan dimulai di Senat pada Rabu, 1 Februari.

Selama dengar pendapat publik pertama tentang dana kekayaan negara (SWF) yang kontroversial di Senat, para senator mempertanyakan apakah pembentukan SWF benar-benar diperlukan, mengingat situasi ekonomi negara saat ini dan alat yang sudah dimiliki untuk investasi dan pembangunan.

Bacalah liputan komprehensif kami tentang uji coba yang terjadi di sini.

Pengurangan hutang

“Filipina mempunyai program-program yang didanai utang dalam jumlah besar, dan tidak ada sumber pendanaan baru yang dipertimbangkan sejak diskusi MIF dimulai. Dan karena alih-alih membayar utang, kami mendirikan SWF, Filipina justru meminjam uang untuk SWF. Mungkin kita harus menyebutnya sebagai dana tanggung jawab negara, karena dana tersebut secara efektif dibiayai oleh kewajiban,” kata Senator Risa Hontiveros dalam sidang tersebut, mengutip pernyataan mantan presiden bank tersebut.

Menanggapi hal ini, Bendahara Nasional Rosalina De Leon membela MIF dan menjelaskan bahwa dana kekayaan negara dapat membantu mengurangi ketergantungan negara pada utang.

“Kami menyelidiki dana ini untuk menarik lebih banyak saham, karena investor akan memiliki penempatan jangka panjang di dana tersebut, dan pada saat yang sama ikut ambil bagian dalam risiko di dana tersebut.”

Daripada pemerintah pusat meminjam untuk proyek-proyek pembangunan, De Leon mengatakan investor bersama global dapat menginvestasikan uang mereka melalui MIF dan berbagi risiko dan manfaatnya. Ia menunjuk keberhasilan Indonesia Investment Authority (INA), lembaga dana kekayaan negara pertama di Indonesia, sebagai contoh yang bisa ditiru oleh Filipina.

Namun, harapan bahwa pembentukan MIF dapat menarik investasi yang menguntungkan dan akibatnya mengurangi utang negara adalah salah satu dari banyak janji dana tersebut yang ditentang oleh para senator.

Misalnya, Hontiveros menunjukkan bahwa Filipina saat ini tidak memiliki portofolio investasi kekayaan minyak dan mineral yang menarik, tidak seperti SWF Indonesia. Sebaliknya, mereka hanya memiliki modal awal yang relatif kecil yaitu P75 miliar yang bersumber dari kas bank-bank milik negara.

Meski begitu, De Leon menegaskan minat investor internasional terhadap dana tersebut cukup besar. Usai Forum Ekonomi Dunia di Davos, Departemen Keuangan melakukan roadshow untuk merekomendasikan dana Maharlika kepada investor lain. De Leon mengatakan terdapat “sambutan yang baik”, namun para investor menunggu undang-undang tersebut disahkan untuk mengetahui lebih banyak tentang bagaimana mereka dapat berpartisipasi dalam dana tersebut.

De Leon mengatakan, modal MIF bisa meningkat empat kali lipat setelah dibuka untuk investor. Hal ini didasarkan pada pertumbuhan SWF Indonesia, yang dimulai dengan kapitalisasi awal sebesar $5 miliar dan nilainya meningkat menjadi $20 miliar dengan komitmen dan janji dari dana kekayaan negara lainnya dan investor global.

Menteri Keuangan Benjamin Diokno juga mengatakan pemerintah bisa saja menjual aset yang tidak terpakai atau kurang dimanfaatkan, seperti PLTA Caliraya. Pemerintah juga memiliki sebuah gedung di New York dan empat properti di Jepang yang mungkin akan dijual.

Diokno juga menyayangkan hasil ekstraksi sumber daya alam di ladang gas Malampaya terbuang sia-sia padahal seharusnya bisa digunakan untuk SWF.

“Pendapatan Malampaya sekitar P20 miliar e. Itu hanya sampah. Kemana perginya? Saya harap kita bisa menggunakannya untuk dana kesejahteraan. (Kami melewatkan kesempatan. Dana yang diperoleh terbuang sia-sia. Kami bisa menginvestasikannya untuk dana kekayaan), ”katanya.

Ia juga membahas penggunaan dana royalti dari sektor pertambangan yang kini dibuka kembali untuk memperkuat dana Maharlika.

Nilai tambah MIF

Para senator juga mempertanyakan manfaat apa yang diberikan dana Maharlika ketika anggaran nasional dan lembaga keuangan pemerintah (GFI) lainnya sudah dapat digunakan untuk membiayai proyek-proyek pembangunan.

Asisten Menteri Keuangan Eufrocinio Bernabe Jr. mencontohkan, jika MIF diperbolehkan berinvestasi di jalan tol seperti Jalan Tol Luzon Utara, maka dana tersebut bisa menghasilkan pemasukan sebanyak P16 juta per hari.

Namun, Hontiveros menekankan bahwa proyek-proyek pembangunan yang menguntungkan masih dapat dilaksanakan bahkan tanpa membentuk entitas baru seperti dana kekayaan negara. Perwakilan dari Bank Tanah Filipina (LBP) dan Bank Pembangunan Filipina (DBP) menegaskan bahwa mereka secara teori dapat berinvestasi pada proyek seperti jalan tol.

Diokno menjelaskan, tujuan pembentukan Dana Maharlika adalah untuk memperluas pilihan yang tersedia bagi pemerintah.

“Ketika Anda memiliki dana seperti ini, dan kami berpikir untuk mendanai proyek infrastruktur yang sangat besar – misalnya, jika Anda berpikir untuk membangun kereta bawah tanah – daripada meminjam uang dari Jepang, Anda dapat menggunakan dana ini untuk berinvestasi di untuk berinvestasi. perusahaan tertentu.”

Ia juga mencatat bahwa mengandalkan pendanaan pemerintah dapat menunda proyek karena dana dapat dicairkan dalam jumlah terbatas selama bertahun-tahun – atau pendanaan dapat dipotong seluruhnya.

“Jika dana Maharlika didedikasikan untuk proyek besar seperti ini, akan lebih mudah dilakukan. Misalnya, kita akan mengalokasikan R1 miliar untuk sebuah proyek. Ketika Kongres datang, Kongres akan menghentikannya,” dia berkata.

(Kalau dana Maharlika didedikasikan untuk proyek-proyek besar seperti itu, kita bisa bergerak lebih cepat. Misalnya, kita mengalokasikan P1 miliar untuk sebuah proyek. Kalau soal Kongres, Kongres langsung memotongnya.)

Terlepas dari masalah nilai tambah, Senator Chiz Escudero juga mencatat bahwa undang-undang tersebut perlu diperjelas lebih lanjut untuk menunjukkan bagaimana LBP dan DBP akan memperoleh keuntungan dari investasi mereka dalam dana tersebut, karena RUU tersebut tidak menyebutkan apakah mereka merupakan bagian dari dana tersebut. laba.

“Ibaratnya memaksa kedua bank, bahkan PAGCOR, untuk memberikan uang. Saya tidak melihat apa pun di akun bahwa mereka mempunyai bagian dalam investasi mereka,” dia berkata.

(Ini seperti Anda memaksa kedua bank, bahkan PAGCOR, untuk memberikan uang. Saya tidak melihat apa pun di rekening yang menyatakan bahwa mereka memiliki kepentingan dalam investasi mereka.)

De Leon setuju bahwa RUU tersebut harus lebih eksplisit, namun ia menjelaskan bahwa sebagian keuntungan dana tersebut akan diberikan kepada Landbank dan DBP.

Setelah dibayarkan, 25% dari kelebihan keuntungan akan disumbangkan ke layanan sosial. 75% sisanya akan diinvestasikan kembali dalam dana tersebut sebagai laba ditahan.

Pengecualian dan Tindakan Pencegahan

Escudero juga bertanya-tanya mengapa MIF harus dikecualikan dari pengawasan Komisi Tata Kelola GOCCs (GCG).

“Jika memang ingin MIF ini berhasil, semakin banyak pimpinan yang turut serta dalam menetapkan kebijakan dan menjadi bagian di dalamnya, menurut saya itu akan lebih baik dan terbaik dari pada hanya berasal dari satu kelompok yang semua perintah dan kehendak Presiden dipatuhi karena mereka semuanya bekerja sama dengan Presiden dan melayani sesuai keinginannya, tidak seperti GCG,” kata Escudero.

Escudero juga memperingatkan bahwa pengecualian pajak yang diberikan kepada Dana Maharlika – yang saat ini tidak dinikmati oleh LBP maupun DBP – dapat “menimbulkan malapetaka”. Hal ini tidak hanya akan menimbulkan masalah dengan dokumen, tetapi juga dapat membuka celah penyalahgunaan.

“Ini akan menjadi celah yang menganga sejauh entitas yang menjual ke MIF dianggap MIC karena mereka akan mengklaim bahwa perusahaan tersebut telah dijual kepada mereka meskipun sebenarnya tidak, dan kemudian mengklaim pengecualian,” katanya.

Ada juga kekhawatiran bahwa pengecualian peraturan untuk LBP dan DBP dapat memberikan keuntungan yang tidak adil terhadap bank swasta lainnya.

Namun, DBP mengklarifikasi bahwa mereka hanya dapat berinvestasi sebesar P400 juta kecuali mereka dikecualikan dari kepatuhan terhadap peraturan.

“Tanpa keringanan, kami hanya dapat berinvestasi P400 juta pada tahap ini. Keringanan peraturan ini akan menghapus investasi di MIF dari perhitungan rasio kecukupan modal berbasis risiko kami,” kata perwakilan DBP. “Tanpa keringanan peraturan, jika kami melakukan investasi yang diminta dari kami, kami akan melanggar hubungan peraturan.”

Mengenai perlindungan, para senator juga meragukan apakah janji untuk mencari orang yang “terbaik dan tercerdas” untuk menjalankan dana tersebut sudah cukup untuk melindunginya.

“Terlepas dari apa yang dikatakan Menteri Diokno – dan saya setuju dengannya – bahwa kami mempekerjakan individu-individu terbaik dengan reputasi terbaik, sehingga Anda memiliki jaminan reputasi mereka sebagai perlindungan tambahan, tapi apa lagi selain itu? Karena disebutkan (tapi apa yang kita punya dengan itu? Karena ini) fidusia yang ada di banyak perusahaan, namun kita melihat banyak perusahaan yang melakukan kesalahan,” kata Senator Sonny Angara.

Bahkan setelah diyakinkan bahwa MIF akan ditinjau melalui beberapa lapisan audit, Senator Joel Villanueva tidak yakin, hal ini menunjukkan bagaimana Perusahaan Hiburan dan Permainan Filipina (PAGCOR) mengabaikan pengamanan audit.

“PAGCOR mendapat auditor pihak ketiga, auditor eksternal, menghabiskan P6 miliar, tidak bisa melihat di mana kantornya. Dikatakan terakreditasi oleh badan internasional, namun sebenarnya tidak. Lalu ada bank yang menyatakan bahwa dia benar, namun bank tersebut bahkan tidak terdaftar di Filipina,” dia berkata.

(PAGCOR memiliki auditor pihak ketiga, auditor eksternal, menghabiskan P6 miliar, dan kemudian kami bahkan tidak dapat menemukan kantor mereka. Mereka mengklaim bahwa mereka diakreditasi oleh badan-badan internasional, namun tidak ada apa-apa. Dan kemudian sebuah bank seharusnya menyatakan bahwa mereka ‘ baiklah, tapi bank itu bahkan tidak terdaftar di Filipina.)

Proposal dana Maharlika, yang baru diajukan pada akhir November, disetujui DPR pada 15 Desember 2022 setelah Marcos menyatakannya mendesak. Zubiri kini memperkirakan Senat bisa meloloskan undang-undang tersebut setelah reses Pekan Suci.

Usulan dana Maharlika, yang disetujui majelis rendah hanya dalam waktu 17 hari, diperkirakan akan melalui beberapa sidang komite Senat lagi. – Rappler.com