blog.fcuzhhorod.com

Ini bukan resesi yang biasa Anda alami.

Pada hari Kamis, 7 Mei, Otoritas Statistik Filipina (PSA) membuat pengumuman bersejarah: perekonomian Filipina menyusut untuk pertama kalinya dalam 22 tahun.

Pendapatan negara – yang diukur dengan produk domestik bruto atau PDB – menyusut sebesar 0,2% pada kuartal pertama tahun 2020 dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

Gambar 1 menunjukkan bahwa era pertumbuhan yang mengesankan dan tidak terputus telah berakhir. Kita belum pernah melihat pertumbuhan negatif sejak tahun 1998 atau selama krisis keuangan Asia. Itu praktis satu generasi yang lalu. (Sebagai catatan pribadi, saya masih duduk di kelas 4 SD dan bermain Pokemon di Game Boy saya saat itu.)

Gambar 1.

Berdasarkan konvensi, kita memerlukan setidaknya dua kuartal berturut-turut pertumbuhan negatif untuk menyatakan resesi. Namun kini kita dapat mengatakan bahwa kita benar dalam satu hal: para manajer ekonomi sendiri memperkirakan angka-angka yang lebih buruk pada kuartal berikutnya.

Meskipun bersejarah dan jarang terjadi, resesi ini juga unik: alih-alih terjadi di tangan kita, kita malah memaksanya untuk terjadi. Dan itu mungkin yang terbaik.

Membekukan perekonomian

Pemerintah dikaitkan dengan kontraksi perekonomian sebagian setelah letusan Gunung Berapi Taal pada pertengahan Januari. Namun, tentu saja faktor terbesar dari semua ini adalah pandemi COVID-19.

Dengan meliburkan kelas, menutup mal, menutup transportasi umum, dan memaksa sebanyak mungkin orang untuk duduk di rumah, kita mengurangi interaksi tatap muka yang dapat menyebarkan COVID-19.

Faktanya, bisa dibilang kita sedang “membekukan” perekonomian Filipina dan menempatkannya dalam hibernasi paksa. Kemerosotan ekonomi seharusnya tidak mengejutkan. (MEMBACA: ‘Membekukan’ perekonomian PH: bisakah kita bertahan?)

Namun yang mengejutkan para ekonom adalah betapa cepatnya pertumbuhan mencapai wilayah negatif. Sebuah jajak pendapat yang dilakukan oleh ekonom swasta memperkirakan rata-rata pertumbuhan PDB sebesar 2,9%. Pada pandangan pertama, hal ini masuk akal: lagi pula, data dari kuartal pertama hanya akan mencakup tindakan karantina selama setengah bulan (dari tanggal 15 hingga 31 Maret).

Namun di sinilah kita. Mungkin hal ini membuktikan efektivitas lockdown yang dilakukan pemerintah – pertama kali diberlakukan di Metro Manila, dan kemudian diperluas ke seluruh Luzon. Alternatifnya, hal ini mungkin memberi tahu kita bahwa beberapa sektor (seperti pariwisata) mungkin sudah berada dalam kondisi sakit beberapa minggu sebelum keruntuhan awal.

Bagaimanapun, pemerintah memperkirakan kuartal kedua akan menjadi pertumpahan darah, yang berarti masa lockdown selama satu setengah bulan – mungkin lebih lama.

Kehancuran ekonomi sejauh ini telah memberikan tekanan besar pada pemerintah untuk melonggarkan lockdown nasional sesegera mungkin. Namun sampai vaksin ditemukan dan diberikan secara massal, pemerintah benar-benar berada dalam situasi yang sulit.

Membuka kembali beberapa sektor dengan risiko penularan yang rendah dapat menyelamatkan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat. Namun hal ini juga bisa membuka jalan bagi gelombang kasus dan kematian baru. (MEMBACA: Haruskah Duterte mencabut lockdown? Debat imajiner)

Bagaimana kinerja sektor-sektor tersebut?

Data kuartal pertama menunjukkan fakta bahwa perekonomian Filipina belum tahan pandemi. Meskipun beberapa sektor berhasil melewati krisis ini, banyak sektor lainnya yang belum mampu bertahan.

Garis hijau pada Gambar 2 menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi kita secara historis bergantung pada pengeluaran konsumsi rumah tangga swasta: lebih banyak berbelanja, lebih banyak makan di luar, lebih banyak pergi ke bioskop.

Namun konsumsi pada kuartal terakhir ternyata stagnan: kontribusi pertumbuhannya turun dari 4 poin persentase menjadi hampir nol.

Pada saat yang sama, semua bentuk investasi – seperti pembangunan rumah baru atau produksi mesin baru – juga menyusut dibandingkan tahun 2019. Perlu dicatat bahwa investasi sudah sangat lemah pada beberapa kuartal sebelumnya.

Hanya belanja pemerintah yang sedikit meningkatkan pertumbuhan dan cukup baik peningkatan ekspor neto. Yang terakhir sebenarnya bisa menjadi pertanda kelemahan: hal ini menunjukkan bahwa impor yang masuk tidak cukup untuk merangsang konsumsi dan investasi dalam negeri.

Gambar 2.

Gambar 3 menceritakan kisah tersebut dari perspektif sektor-sektor utama perekonomian.

Pertanian sudah menyusut sedikit, namun hal ini tidak mengejutkan siapa pun: pertanian sudah sangat lemah selama bertahun-tahun.

Yang jauh lebih meresahkan adalah kontraksi yang jarang terjadi di sektor industri: manufaktur, pertambangan dan penggalian, dan bahkan konstruksi. Dari jumlah tersebut, sektor manufakturlah yang paling terkena dampaknya: sekali lagi, hal ini tidak mengejutkan mengingat dampak dari COVID-19 mengganggu rantai pasokan penting dalam dan luar negeri. (Menariknya, satu-satunya sektor industri yang tumbuh adalah listrik, uap, air dan pengelolaan limbah.)

Gambar 3.

Dan yang terakhir, dari 3 sektor utama di negara ini, hanya jasa yang mengalami pertumbuhan – sebuah bukti kekuatan dan keberagaman sektor ini.

Faktanya, hampir seluruh subsektor jasa tumbuh pada kuartal pertama. Kesehatan dan pekerjaan sosial tentu saja berkontribusi lebih besar terhadap pertumbuhan. Namun layanan keuangan dan asuransi, serta informasi dan komunikasi, sebenarnya tidak terpengaruh.

Hanya 3 subsektor jasa yang menyusut, dan diperkirakan demikian: transportasi dan pergudangan, jasa akomodasi dan makanan, serta hiburan dan rekreasi.

Bagaimana cara mencairkan perekonomian?

Menjelang tanggal 15 Mei, pemerintah akan kembali memutuskan apakah dan bagaimana cara terbaik untuk mencabut tindakan karantina dan mencairkan perekonomian setelah berminggu-minggu membeku. Banyak daerah di Luzon telah dimasukkan ke dalam karantina komunitas “umum” dan bukan karantina “yang ditingkatkan”, yang melibatkan mobilitas dan aktivitas ekonomi yang lebih bebas.

Hal ini dikemukakan oleh para ekonom di Universitas Filipina dua kriteria dalam memilih sektor mana yang akan dibuka kembali: seberapa penting sektor tersebut untuk pemeliharaan itu perekonomian pada tahun mendatang, dan seberapa besar kemungkinan orang-orang yang terlibat akan menularkan penyakit ini.

Meskipun peternakan dan beberapa pabrik dapat dibuka dengan penggunaan masker yang memadai dan penerapan jarak sosial, sekolah, pusat kebugaran, dan restoran tempat duduk mungkin lebih baik ditutup.

Data PDB terbaru dapat membantu para pembuat kebijakan mengidentifikasi sektor-sektor yang sejauh ini mampu bertahan dari krisis ekonomi, serta sektor-sektor yang memerlukan lebih banyak dukungan dalam beberapa bulan mendatang.

Namun terlepas dari permasalahan kebijakan yang lebih mendesak, ini adalah saat yang tepat untuk memikirkan kembali struktur perekonomian Filipina.

Apakah kita benar-benar ingin hal ini didorong oleh belanja konsumen dan jasa, yang keduanya melibatkan banyak pertemuan dan interaksi tatap muka dalam kaitannya dengan, misalnya, belanja investasi, pertanian atau industri?

Dan bagaimana peran optimal pemerintah dalam pandemi ini? Bagaimana hal ini dapat memperkuat perekonomian dan mendukung segmen sektor swasta selama beberapa bulan?

Kita perlu menjawab semua ini jika kita ingin menjadikan perekonomian Filipina tahan penularan.

Mari kita hitung resesi ini

Sekali lagi, tujuan dari resesi ini adalah untuk mengurangi penyebaran COVID-19 dan meratakan kurva epidemi. Tapi apakah kita mencapainya?

Sayangnya, tampaknya tidak demikian. Data internasional per tanggal 4 Mei menunjukkan bahwa kurva epidemi di Filipina masih jauh dari selesai diratakan – seperti yang terjadi di banyak negara lain, termasuk negara tetangga Thailand, Vietnam dan Taiwan (Gambar 4).

Gambar 4.

Belanja kesehatan juga tidak sesuai standar. Pemerintah Juga gagal mencapai target 8.000 tes COVID-19 per hari pada akhir April. Dan daripada mengucurkan sumber daya ke rumah sakit dan Uji, lacak, obati – yang merupakan hal yang sangat penting jika kita ingin membuka kembali lebih banyak sektor perekonomian – pemerintah lebih memilih mendorong Build, Build, Build.

Pemerintah tampaknya sibuk dengan hal lain. Misalnya, tanpa penyesalan, itu memerintahkan penutupan ABS-CBN, yang membahayakan 11.000 lapangan kerja dan memperburuk krisis ekonomi.

Mari kita jadikan resesi ini dan pengorbanan kita bersama berarti. Namun hal ini tidak akan terjadi jika pemerintah tidak berhasil menetapkan prioritasnya dengan tepat dan melakukannya dengan cepat. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).