blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Auditor telah menandai transaksi senilai P3,6 miliar di Penjaga Pantai Filipina (PCG), sehingga menambah daftar penyimpangan keuangan yang harus dipertanggungjawabkan oleh lembaga tersebut.

Rappler memperoleh dua memorandum observasi audit (AOM) yang menunjukkan bahwa, pada tanggal 11 dan 18 Februari, auditor residen menemukan bahwa:

• Penghargaan senilai P1,75 miliar diberikan tanpa kontrak akhir atau bahkan penawaran;
• Program senilai P1,91 miliar masih belum dilikuidasi.

AOM diterbitkan secara internal. Memorandum ini akan memberikan waktu bagi lembaga-lembaga terkait untuk merespons dan mengatasi permasalahan yang ada dengan Komisi Audit (COA). Transaksi yang ditandai seperti ini sering kali dimasukkan dalam Laporan Audit Tahunan (AAR) COA, yang akan dirilis ke publik mulai bulan April.

PCG seharusnya memberikan tanggapan dalam waktu 5 hari setelah menerima AOM untuk menjelaskan mengapa mereka mengeluarkan dan membebankan penghargaan, meskipun belum ada kontrak atau bahkan penawaran, dan, untuk masalah kedua, mengapa hampir dua miliar program tidak dilikuidasi.

Transaksi yang ditandai senilai jutaan dolar telah mengikuti PCG selama bertahun-tahun, dan COA terus-menerus mengingatkan PCG untuk memperbaiki mekanisme kontrol keuangannya. COA yang berulang kali ditemukan di PCG mencatat jutaan kuitansi palsu serta transaksi yang “ditolak” oleh pemasok.

Keganjilan-keganjilan yang terjadi sebelumnya telah membuat para pejabat tinggi PCG dikenakan tuduhan korupsi; beberapa di antaranya bahkan diberhentikan sementara oleh Kantor Ombudsman tahun lalu. (BACA: Duterte kembali promosikan petugas Penjaga Pantai PH melawan korupsi)

AOM menyoroti perlunya menyelidiki lebih lanjut bagaimana PCG menghabiskan dana publik.

Kapten Armand Balilo, juru bicara PCG, tidak menanggapi permintaan komentar kami.

Sumber kedua yang mengetahui masalah ini mengkonfirmasi keberadaan AOM dan temuan auditor tetap.

Program yang tidak dilikuidasi

Dalam AOM tertanggal 18 Februari 2019, auditor menemukan total dana sebesar P1,91 miliar ditransfer ke Philippine International Trading Corporation (PITC). Program-program terkait hal ini masih belum dilikuidasi pada tanggal 31 Desember 2018.

“Oleh karena itu, penyelesaian tepat waktu dari proyek/program yang direncanakan tidak terjamin,” kata AOM.

Dana ditransfer ke PITC untuk “kegiatan pengadaan infrastruktur, barang dan jasa” yang tercakup dalam kontrak tertanggal 10 Mei 2017.

Menurut AOM, transfer dana sebesar P1,91 miliar mencakup penyediaan dan pengiriman 41 proyek yang tidak dilikuidasi. Pembelian meliputi senjata api, mesin, peralatan, anjing, komputer, perlengkapan tubuh, kamera tubuh, konstruksi dan perbaikan, dan lain-lain.

Auditor mengatakan dana tersebut merupakan uang yang tidak diwajibkan pada akhir tahun 2017 dan 2018 karena kegagalan tender dan kegagalan pemberian kontrak.

“Oleh karena itu PCG melakukan outsourcing dengan menginstruksikan PITC untuk melakukan kegiatan pengadaan atas nama PCG dengan biaya tertentu, dan dengan demikian mentransfer dana tersebut kepada PITC,” kata AOM.

Lebih banyak kejanggalan

Auditor juga mencatat bahwa perjanjian antara PCG dan PITC tidak menunjukkan jangka waktu penyerahan, sehingga mengakibatkan jangka waktu penyerahan bersifat terbuka atau tidak terbatas, sehingga merugikan pencapaian proyek PCG yang seharusnya dijadwalkan dan dilaksanakan. diselesaikan dalam waktu satu tahun.”

“Penyelesaian proyek/program yang dimaksud tidak dapat dijamin tepat waktu. Selain itu, jumlah yang tidak dibelanjakan bisa saja digunakan oleh pemerintah untuk keperluan publik lainnya,” kata AOM.

Pembayaran juga ditransfer “meskipun dokumen pendukung yang diperlukan tidak lengkap.”

Auditor juga mengatakan bahwa karena pengadaan tersebut “tidak terlalu bersifat teknis”, PCG dapat menangani pengadaan tersebut secara internal. “Oleh karena itu, tidak ada alasan untuk melakukan outsourcing dengan menginstruksikan PITC untuk menangani pekerjaan tersebut dengan biaya tertentu,” kata AOM.

AOM mengatakan bahwa PCG dapat menghemat P69,2 juta jika mereka menangani sendiri pengadaannya dibandingkan memanfaatkan PITC.

PCG diberi waktu 5 hari untuk menanggapi setelah menerima memorandum tersebut. Auditor meminta PCG untuk menyerahkan kekurangan dokumen dan laporan status, serta “berhenti mengeluarkan transfer dana tambahan kecuali proyek sebelumnya telah selesai dan dilaksanakan.”

Tidak ada kontrak, tidak ada tawaran

AOM tanggal 11 Februari 2019 melibatkan transaksi senilai P1,75 miliar. Itu ditarik dan diparkir untuk kesepakatan yang tidak memiliki kontrak atau tidak memiliki penawaran.

Auditor menandai 5 permintaan kewajiban, atau reservasi uang, untuk penyediaan dan pengiriman helikopter bermesin ganda, senjata, stasiun senjata, perlengkapan badan dan pembangunan 7 mercusuar di Mindanao.

Untuk peralatan, permintaan kewajiban tidak memiliki penawaran atau tidak ada kontrak yang diberikan. Untuk pembangunan mercusuar, kontraknya belum ditandatangani.

“Tampaknya proyek-proyek di atas baru diamanatkan pada akhir tahun 2018, hanya untuk menghindari kemunduran/kedaluwarsa hibah/dana. Parahnya lagi, beberapa proyek di atas belum ditawarkan oleh PCG hingga saat ini,” kata AOM.

Auditor mengatakan bahwa meskipun kepala kantor pemohon menyatakan bahwa hibah tersebut sah, dokumen tersebut tidak memiliki rincian terkait, seperti tanggal penerbitan permintaan dan status kewajiban (OBS) dan sertifikasi ketersediaan penghargaan.

“Praktik ini mungkin melibatkan pengelakan hukum dan peraturan tersebut, yang dapat mengakibatkan batalnya kewajiban dan pembayaran,” kata AOM.

Auditor mengatakan bahwa menimbulkan kewajiban tanpa klaim yang sah melanggar beberapa aturan pengendalian keuangan, seperti Keputusan Presiden No. 1177 dan Pedoman Akuntansi Pemerintahan.

Auditor residen memberi PCG waktu 5 hari setelah diterimanya untuk mengomentari memorandum tersebut. Mereka merekomendasikan badan tersebut untuk “menghentikan praktik penerbitan kewajiban yang dibebankan pada penghargaan tanpa manfaat dari kontrak yang disetujui atau dokumen klaim yang sah.”

– Rappler.com