blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Pada tahun 1992, mantan jenderal diktator Ferdinand Marcos menjadi presiden Filipina ke-12. Namun Fidel V. Ramos nyaris gagal memenangkan pemilu, jika bukan karena manuver politik cerdik timnya.

Ramos menang tipis dengan lebih dari 5,3 juta suara, sedangkan mendiang Senator Miriam Defensor Santiago memperoleh lebih dari 4,4 juta suara.

Namun bukan Santiago yang paling dikhawatirkan Ramos. Di posisi ketiga ada pasangan Marcos, Eduardo “Danding” Cojuangco Jr yang memperoleh 4,1 juta suara.

Earl Parreño, yang menulis biografi Cojuangco yang tidak sah Bos Danding pada tahun 2003, dijelaskan bahwa para analis dan tim Ramos menganggap Cojuangco “sangat mungkin akan membuat kejutan.”

Cojuangco diproyeksikan sebagai orang yang memahami bisnis dan perekonomian, kualitas yang dianggap penting karena perekonomian menderita akibat penjarahan Marcos.

Saat itu, pesaing serius lainnya adalah Ketua DPR Ramon Mitra, mantan Presiden Senat Jovito Salonga, dan mantan aktor dan Walikota San Juan City Joseph Estrada.

Parreño mengatakan bahwa para kandidat membentuk aliansi.

Ramos dan Mitra mencoba mencapai kesepakatan yang ditengahi oleh Presiden Corazon Aquino. Kesepakatannya adalah siapa pun yang mendapat nominasi dari partai pemerintahan saat itu akan didukung penuh oleh partai lain.

Mitra memenangkan nominasi, namun Ramos menolak untuk menghormati perjanjian tersebut dan terus berdiri di bawah partai baru bernama Lakas-Tao.

Ketika konsolidasi antara Ramos dan Mitra runtuh, kesepakatan Cojuangco dan Estrada semakin kokoh.

Parreño mengatakan dalam bukunya bahwa Koalisi Rakyat Nasionalis (NPC) pimpinan Cojuangco, dengan bantuan Iglesia ni Cristo yang berpengaruh, meyakinkan Estrada untuk mencalonkan diri sebagai wakil presiden.

Sebagai imbalannya, Cojuangco akan mendukung Estrada pada pemilihan presiden tahun 1998.

Parreño selanjutnya menjelaskan dalam bukunya bagaimana tim Ramos memanfaatkan janda Marcos, Imelda, untuk mengamankan kemenangan:

Tidak ada yang tahu persis siapa yang mengusulkannya, namun beberapa pelaku politik bersumpah bahwa itu adalah gen. Jose Almonte, teman Ramos dan ahli strategi politik utama, datang dengan taktik brilian. “Kenapa kita tidak memecah basis politik mereka (Cojuangco dan Estrada)?” Almonte rupanya berseru di salah satu sesi strategi mereka. “Mereka mengandalkan loyalis Marcos, jadi kenapa kita tidak mencalonkan Imelda untuk membagi suara mereka?”

Parreño mengutip sebuah sumber yang mengatakan bahwa seorang “politisi Luzon Utara” yang dekat dengan keluarga Marcos meyakinkan Imelda untuk mencalonkan diri dan menawarkan uang kepadanya.

Diduga dengan biaya yang besar, politisi tersebut setuju untuk berbicara dengan mantan Ibu Negara di apartemennya di Makati. Dia membesar-besarkan ego Imelda dan mengatakan kepadanya bahwa hanya dia yang benar-benar bisa meneruskan warisan suaminya. Ia juga mengatakan kepadanya bahwa loyalis Marcos mempunyai jaringan nasional yang siap mendukungnya kapan saja dan para pengusaha bersedia menanggung biaya kampanyenya.

Imelda tak tahu kalau jutaan peso yang didapatnya sebenarnya berasal dari Ramos.

Ia mendapat 2,3 juta suara, artinya jika tidak dipecah, Cojuangco bisa saja mendapat hampir 7 juta suara.

Cojuangco dikabarkan akan mencalonkan diri lagi pada tahun 2004 melawan Wakil Presiden Gloria Macapagal Arroyo.

Sebuah survei oleh Stasiun cuaca sosial pada tahun 2003 menunjukkan bahwa 28% responden akan memilih Cojuangco. Hampir separuh atau 45% responden menyatakan akan memilih Arroyo.

Meskipun Cojuangco tidak pernah mencalonkan diri lagi, ia terus menggunakan modal politik melalui NPC, sebuah partai besar hingga saat ini.

Retribusi Coco dan modal politik

Meskipun tidak memenangkan kursi kepresidenan, Cojuangco tetap menjadi salah satu pemain paling berpengaruh dalam politik Filipina.

Dia menggunakan koneksi dan uangnya untuk mencoba mendapatkan kembali aset yang disita yang dia curi selama rezim Marcos, khususnya dana retribusi kelapa yang kontroversial. (MEMBACA: Politik Penipuan Coco Levy: Dari Marcos hingga Noynoy Aquino)

Pemerintahan Marcos mengenakan pajak kepada petani sebesar 55 centavos untuk setiap 100 kilo kopra. Dana tersebut dimaksudkan untuk mengembangkan industri kopra. Namun pajak yang berjumlah P9,8 miliar itu habis dipakai oleh Marcos dan kroni-kroninya.

Komisi Presiden untuk Pemerintahan yang Baik (PCGG) mengatakan di antara mereka yang mendapat manfaat adalah Cojuangco, Menteri Pertahanan saat itu Juan Ponce Enrile, dan mendiang Clara Lobregat.

Para kroni menginvestasikan uangnya di United Coconut Planters Bank (UCPB), San Miguel Corporation (SMC) dan Cocolife, serta pabrik minyak. (MEMBACA: Penipuan dana retribusi kelapa: Emas bagi koruptor, remah-remah bagi petani)

Ketika Marcos digulingkan pada tahun 1986, Cojuangco dan antek lainnya melarikan diri bersamanya. Cojuangco kembali ke Filipina pada tahun 1989, pada masa kepemimpinan sepupunya, Corazon Aquino.

Sementara anggota klan Cojuangco telah berselisih di depan umum selama bertahun-tahun, beberapa laporan berita dan sumber mengatakan bahwa Danding mungkin akan kembali ke rumah dengan ikatan darahnya.

Namun, seluruh aset kaki tangan masih disita dan beberapa kasus telah diajukan, termasuk terhadap Danding.

Ketika Ramos naik ke kursi kepresidenan, NPC Cojuangco diberi jabatan ketua komite yang kuat, yang pada akhirnya meningkatkan beberapa bisnisnya. (MEMBACA: Darimana sebenarnya kekayaan keluarga Cojuangco berasal?)

NPC memegang banyak kursi di Kongres, sehingga memungkinkan Cojuangco untuk mempunyai pengaruh.

Namun mungkin yang paling meresahkan para politisi anti-Marcos adalah bagaimana Cojuangco berhasil meyakinkan Dewan Perwakilan Rakyat untuk membatalkan rancangan undang-undang yang berupaya menyatakan dana retribusi kelapa yang kontroversial itu sebagai dana milik publik.

RUU itu akan menghentikan klaimnya atas aset sitaan yang dibeli dari hasil uang pertanian.

Namun Cojuangco kemudian tidak pernah mendapatkan kembali uang miliaran yang dicurinya.

Namun, ia punya kesempatan lain untuk mendapatkannya kembali, ketika Estrada memenangkan kursi presiden pada tahun 1998.

tahun Estrada

Kurang lebih seminggu setelah Estrada menjadi presiden, Cojuangco terpilih sebagai ketua dan CEO konglomerat SMC.

“Saya dikeluarkan begitu saja dan senang bisa kembali dan melihat wajah-wajah lama yang pernah bekerja dengan saya sebelumnya. Saya hanya berharap bisa memenuhi harapan mereka,” kata Cojuangco kepada wartawan pada tahun 1998, seperti dikutip dalam buku Parreño.

Parreño mengutip sumber Malacañang tentang bagaimana Cojuangco kembali ke SMC:

Estrada bersikeras dia tidak ada hubungannya dengan hal itu. Menurut orang dalam Malacañang, empat komisaris PCGG yang duduk di dewan San Miguel bertemu dengan Rolando Zamora (sekretaris eksekutif Estrada) pada tanggal 6 Juli 1998. Pertemuan tersebut diadakan di kantor Zamora di Malacañang, dengan tujuan untuk meminta perpanjangan masa jabatan mereka di komisi. Bagaimana keempat komisaris memberikan suara pada San Miguel 8 Juli 2001 rapat dewan khusus memberikan gambaran tentang apa yang seharusnya diperintahkan Zamora kepada mereka. Jelas, para komisaris mendukung Danding.

Sekutu Cojuangco menduduki beberapa posisi penting di UCPB dan Otoritas Kelapa Filipina.

Ketika Estrada hampir digulingkan oleh kekuatan rakyat, Cojuangco mengalihkan aliansinya ke Wakil Presiden Arroyo.

Petani masih menunggu

Ketika Arroyo menjadi presiden, ia mengambil langkah yang tepat dalam masalah retribusi kelapa, dengan menunjuk pengacara dan pegawai negeri berkaliber tinggi untuk menangani urusan pemerintahan.

Pada tanggal 14 Desember 2001, Mahkamah Agung (MA) untuk pertama kalinya menyatakan bahwa dana pungutan kelapa adalah dana masyarakat.

Keputusan tersebut memungkinkan PCGG untuk merencanakan penyerahan perusahaan-perusahaan yang diasingkan kepada pemerintahan Arroyo.

Pada tahun 2004, setelah menyelesaikan sisa masa jabatan Estrada, Arroyo mencalonkan diri sebagai presiden dan memimpin selama 6 tahun berikutnya. Namun, dia sangat tidak populer karena tuduhan korupsi. Untuk melawan langkah pemakzulan yang mungkin terjadi, Arroyo menghubungi partai-partai politik, termasuk NPC Cojuangco.

Arroyo kemudian mengubah pendiriannya bahwa dana retribusi coco adalah uang rakyat.

Ketika sepupu Cojuangco, Benigno Aquino III menjadi presiden setelah Arroyo, Danding mendapat beberapa keputusan beragam dari MA.

Dengan perolehan suara 7-4, MA memutuskan Cojuangco merupakan pemilik sah 20% saham SMC yang dibeli dengan bantuan dana coco levy. (BACA: Kisah retribusi kelapa San Miguel)

MA memutuskan bahwa Cojuangco tidak terbukti merupakan rekan Marcos. Ia melanjutkan dengan mengatakan bahwa tidak ada undang-undang yang mendefinisikan kekayaan yang diperoleh secara tidak sah.

Hakim asosiasi saat itu, Conchita Carpio Morales, menyebutnya sebagai “lelucon terbesar abad ini” dalam ketidaksetujuannya. Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno mengatakan keputusan tersebut dapat dievaluasi kembali di lain waktu ketika kondisi sudah berubah.

Namun, dalam kasus lain, 11 hakim MA memutuskan bahwa dana tersebut adalah milik pemerintah dan hanya boleh digunakan untuk pengembangan petani dan industri.

Pada tahun 2012, MA juga menyatakan bahwa saham UCPB, termasuk saham yang dimiliki Cojuangco, adalah milik negara karena dibeli dengan bantuan dana coco levy.

Di bawah tekanan petani dan protes, Aquino mengeluarkan dua perintah eksekutif mengenai penggunaan dan privatisasi dana retribusi kelapa, namun MA menghentikan sementara langkah tersebut.

Diperlukan undang-undang untuk memberikan dampak permanen terhadap keputusan MA.

Pada tahun 2015, Aquino mengesahkan RUU yang menciptakan dana perwalian bagi petani sebagai hal yang mendesak, tetapi masih belum membuahkan hasil. RUU tersebut lolos di Dewan Perwakilan Rakyat, namun terhenti di Senat.

“Selama bertahun-tahun, kehadiran dan pengaruh Danding Cojuangco, melalui rekan-rekan partainya dan sekutunya di Kongres, telah mempersulit pengesahan RUU pungutan kelapa,” Joey Faustino, direktur eksekutif Gerakan Reformasi Industri Kelapa, kepada Rappler pada tahun 2017.

Danding dan Duterte

Presiden Rodrigo Duterte, seperti kebanyakan orang yang mencalonkan diri untuk menduduki jabatan tertinggi di negaranya, berkomitmen untuk memberikan kepada para petani apa yang menjadi hak mereka. Permasalahannya bersifat pribadi, kata dia, karena mendiang ibunya juga seorang petani kelapa.

Namun, Cojuangco sekali lagi membuktikan bahwa ia mempunyai kekuatan dan koneksi untuk menghalangi pergerakan terkait masalah retribusi kelapa.

Duterte secara terbuka menyebut Presiden SMC dan COO Ramon Ang, anak didik Cojuangco, sebagai salah satu donor kampanyenya. (BACA: Duterte: Ramon Ang dari San Miguel adalah donor kampanye)

Namun, Ang tidak tercantum dalam Laporan Sumbangan dan Belanja Presiden yang disampaikan kepada KPU. (BACA: Siapa yang Masuk Daftar Kontributor Jajak Pendapat Duterte)

Sementara itu, a File Vera laporan pada tahun 2016 menyebut Duterte sebagai salah satu pendukung “paling vokal” pencalonan Cojuangco sebagai presiden pada tahun 1992, mengutip sebuah Kabel yang dideklasifikasi Departemen Luar Negeri Amerika Serikat tertanggal 8 Mei 1992.

Pada pemilu 1998, Duterte mendukung Estrada, sekutu Cojuangco. Laporan itu menambahkan bahwa “dukungan itu bersifat timbal balik,” dan Estrada bahkan mempertimbangkan Duterte dalam kelompok senatornya.

“Kepercayaan diri kian memudar (Saya kehilangan kepercayaan diri), di satu sisi. Kami tahu cara kerja politik,” kata Faustino kepada Rappler, mengacu pada pemerintahan sebelumnya yang menjanjikan pengembalian dana kepada petani, namun tidak membuahkan hasil.

Pada tahun 2019, Duterte memvetonya petani kelapa dan rancangan undang-undang pengembangan industri, meskipun berulang kali menyatakan bahwa tindakan tersebut mendesak.

Dengan meninggalnya sang raja, apa yang akan terjadi dengan isu retribusi kelapa yang sudah berlangsung puluhan tahun? – Rappler.com

Foto teratas oleh Jay Directo/AFP