blog.fcuzhhorod.com

Rancangan konstitusi yang disusun oleh Komite Konsultatif hanyalah satu langkah dalam proses panjang dan sulit dalam merevisi Konstitusi dan memindahkannya ke sistem pemerintahan federal.

MANILA, Filipina – Komite Konsultatif (Con-Com) akan menyerahkan rancangan konstitusi federal yang telah disetujui kepada Presiden Rodrigo Duterte pada Senin, 9 Juli.

Namun bahkan setelah pengajuan tersebut, jalan masih panjang sebelum Filipina dapat dikatakan beralih ke sistem pemerintahan federal dan mengamandemen Konstitusi 1987. (BACA: Apa yang perlu Anda ketahui tentang perubahan Piagam)

Bahkan rancangan yang akan disampaikan Con-Com kepada Duterte dapat berubah, karena Presiden dan Malacañang memberikan masukan mereka sendiri, dan ketika Con-Com mengumpulkan rekomendasi dan komentar dari konsultasi regional mendatang.

Berikut kronologi apa yang diharapkan setelah seremonial pengajuan:

Senin, 9 Juli – Draf Con-Com disampaikan kepada Duterte.

10 Juli – 22 Juli – Duterte dan pejabat Malacañang lainnya meninjau rancangan Con-Com dan menyampaikan masukan kepada Con-Com, jika ada.

Juli hingga Agustus – Con-Com melaksanakan konsultasi regional, yang masukannya juga dapat ditambahkan ke rancangan konstitusi.

23 Juli (Pidato Kenegaraan) – Jika masukan berhasil dimasukkan ke dalam rancangan tersebut, Duterte diperkirakan akan mengesahkan dokumen tersebut ke Kongres pada Pidato Kenegaraan (SONA) yang ketiga.

19 Agustus – Con-Com dibubarkan. Setiap perubahan pada drafnya telah diselesaikan.

Lebih jauh – Kongres menyimpan rancangan tersebut sambil menyelesaikan cara revisi Konstitusi melalui Majelis Konstituante (Con-Ass) atau Konvensi Konstitusi (Con-Con).

Jika Con-Ass, sebagaimana metode yang disukai saat ini, kebuntuan Kongres mengenai pemungutan suara terpisah atau bersama juga harus diselesaikan.

Setelah ada kesepakatan mengenai isu-isu ini, Kongres harus memutuskan apa yang harus dilakukan terhadap rancangan Con-Com – menerimanya secara keseluruhan, menggunakan sebagian untuk rancangannya sendiri, atau membuangnya seluruhnya.

Mei 2019 – Ini adalah tanggal yang direkomendasikan oleh Ketua Con-Com Reynato Puno dan mantan Presiden Senat Aquilino Pimentel III untuk melakukan pemungutan suara – ketika masyarakat Filipina dapat secara langsung memilih untuk mendukung atau menentang rancangan konstitusi.

Lebih jauh – Jika pemungutan suara menghasilkan suara terbanyak untuk konstitusi baru, maka piagam baru tersebut dianggap telah diratifikasi dan ketentuan peralihannya mulai berlaku. Seperti dalam rancangan Con-Com, kemungkinan besar akan ada komisi transisi yang akan bersidang segera setelah pemungutan suara.

30 Juni 2022 – Masa jabatan Duterte dan Wakil Presiden Leni Robredo akan berakhir jika konstitusi yang diratifikasi mencakup ketentuan sementara Con-Com yang menetapkan tidak akan ada perpanjangan masa jabatan bagi kedua pejabat tersebut. Disebutkan pula bahwa kerja komisi sementara berakhir pada tanggal tersebut.

Mei 2022 – Jika ketentuan transisi Con-Com saat ini dimasukkan dalam konstitusi yang diratifikasi, pemilihan pejabat baru berdasarkan konstitusi baru akan dilakukan bulan ini.

Status di Kongres

Komite Senat dan DPR untuk amandemen konstitusi sedang mempelajari berbagai usulan revisi konstitusi. Tapi tidak ada kemajuan yang bisa dicapai sampai kedua kamar menyelesaikan kebuntuan: memberikan suara secara terpisah atau bersama-sama di Majelis Konstituante (Con-Ass)?

DPR telah menyerukan Con-Ass, sebuah metode yang lebih murah dan cepat karena hanya memerlukan anggota parlemen untuk bertemu sebagai badan yang berfungsi mengubah Konstitusi.

Con-Con lebih mahal karena memerlukan pemilihan perwakilan di seluruh negeri yang akan bertemu untuk memberikan suara pada amandemen Konstitusi.

DPR menginginkan Con-Ass, tetapi Senat menolak karena ketidakjelasan kata-kata di bagian piagam saat ini.

Dalam Konstitusi 1987, Kongres, sebagai Majelis Konstituante, dapat menyetujui perubahan piagam “melalui pemungutan suara tiga perempat dari seluruh anggotanya.” Namun tidak disebutkan apakah DPR dan Senat harus memberikan suara secara terpisah atau bersama-sama. Senat menolak Con-Ass jika dilakukan melalui pemungutan suara bersama karena akan membuat suara mereka tidak berguna. Hanya ada 23 senator dibandingkan dengan hampir 300 anggota DPR.

Pada bulan Januari, para pemimpin kedua kamar bertemu dan sepakat untuk merevisi Konstitusi saat ini terlebih dahulu. Pemimpin Mayoritas DPR Rodolfo Fariñas kemudian berkata: “Setelah kami menyetujui (usulan struktur pemerintahan dan ketentuan konstitusi lainnya), maka kami akan membahas cara untuk melakukannya.”

Namun para senator berharap persoalan pemungutan suara terpisah atau bersama ini bisa dibawa ke Mahkamah Agung.

Perubahan piagam adalah salah satu prioritas utama Kongres tahun ini. Peralihan ke sistem pemerintahan federal telah menjadi seruan Duterte sejak ia menjadi Wali Kota Davao City.

Namun, survei Social Weather Station pada bulan Maret 2018 menemukan bahwa kurang dari separuh masyarakat Filipina mendukung peralihan ke federalisme, dan hanya satu dari empat orang yang mengetahui apa itu sistem pemerintahan.

Itu peralihan ke federalisme akan menelan biaya P44 miliar hingga P72 miliar, menurut lembaga pemikir pemerintah Institut Studi Pembangunan Filipina. – Rappler.com