Meski pernah mengalami topan, sebagian besar warga Filipina ‘tidak siap menghadapi bencana’
Kurangnya uang adalah penghalang utama yang menghalangi masyarakat bersiap menghadapi bencana, menurut sebuah studi yang dilakukan oleh Harvard Humanitarian Initiative
MANILA, Filipina – Meskipun Filipina menghadapi rata-rata 20 topan setiap tahunnya, hanya 36% masyarakat Filipina yang merasa bahwa mereka sepenuhnya siap menghadapi bencana, menurut laporan belajar oleh Inisiatif Kemanusiaan Harvard (HHI) DisasterNet Filipina.
Studi HHI adalah survei rumah tangga nasional pertama mengenai kesiapsiagaan bencana di Filipina. Survei ini dilakukan pada bulan Maret hingga April 2017, dengan 4.368 responden dewasa di seluruh negeri. Organisasi tersebut membagikan temuannya kepada media pada awal Februari tahun ini.
Studi HHI juga menunjukkan bahwa hampir 47% mengaku tidak melakukan apa pun untuk bersiap menghadapi bencana alam dalam 5 tahun terakhir.
Angka tersebut bahkan lebih rendah lagi bagi masyarakat Filipina yang merasa memiliki asuransi yang memadai terhadap bencana alam – hanya 17%. Ini termasuk asuransi jiwa, kesehatan atau medis, rumah dan properti.
“Meskipun banyak warga Filipina yang mengalami kerusakan harta benda akibat bencana, tingkat asuransi harta benda yang dilaporkan dapat diabaikan. Ini merupakan kesenjangan signifikan yang memerlukan perhatian pemerintah dan swasta,” kata HHI dalam studinya.
Mereka yang melakukan persiapan menyebutkan pengalaman bencana sebelumnya sebagai motif utama persiapan. Yang lainnya terdorong untuk melakukan hal tersebut melalui pengumuman di televisi atau radio, dan kesadaran mereka sendiri bahwa mereka belum mengembangkan keterampilan yang memadai untuk menghadapi bencana.
Hambatan
Kantor Pengurangan Risiko Bencana PBB menggambarkan populasi yang rentan terhadap bencana adalah kelompok yang lebih rentan terhadap dampak bahaya.
HHI mengidentifikasi sejumlah populasi rentan seperti mereka yang hidup di bawah tingkat kemiskinan nasional dan pemukim informal di daerah pesisir atau rawan banjir.
Meskipun masyarakat rentan dapat berinvestasi dalam kesiapsiagaan bencana, hal ini akan menjadi masalah ketika masyarakat tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk memenuhi kebutuhan dasar sekalipun.
Meskipun sebagian besar masyarakat Filipina merasa mandiri dalam menghadapi bencana, studi HHI menunjukkan bahwa 74% masyarakat tidak dapat berinvestasi dalam kesiapsiagaan bencana. (BACA: Saatnya menyiapkan perlengkapan bencana itu)
Pendapatan adalah kendala terbesar, karena 47,5% masyarakat Filipina menyatakan kurangnya dana sebagai hambatan yang menghalangi mereka untuk lebih siap menghadapi bencana. Mayoritas dari mereka tidak memiliki uang tunai, obat-obatan, kotak P3K, makanan dan air minum di rumah jika terjadi bencana.
Namun jika diberikan dana yang cukup, mayoritas akan memilih untuk membentengi rumah mereka dan membeli perbekalan untuk disimpan di rumah. (BACA: Bagaimana Mempersiapkan Diri Saat Bencana dan Keadaan Darurat Terjadi)
Komunikasi
Menurut HHI, telepon dan generator diesel dapat bermanfaat dalam penanggulangan bencana. Telepon, khususnya, dapat digunakan untuk menerima pesan peringatan dini atau mencari lokasi keluarga dan teman, karena 90% penduduk Filipina dilaporkan memiliki telepon seluler. Sementara itu, generator diesel dapat digunakan untuk menjaga listrik saat listrik padam. Namun, hanya 2% masyarakat Filipina yang memilikinya.
Hal lain yang perlu diperhatikan adalah Filipina memiliki akses luas terhadap berbagai teknologi komunikasi. Mayoritas memiliki telepon seluler, setidaknya satu atau lebih televisi dan radio. Sebaliknya, hanya 12% yang memiliki komputer pribadi.
Namun, karena negara ini memiliki akses terhadap berbagai sarana komunikasi, terdapat banyak peluang untuk mendidik masyarakat tentang kesiapsiagaan bencana. Di tingkat nasional misalnya, 82% penduduk memperoleh sumber berita utama dari televisi, disusul radio.
Masih jauh
Bahkan dengan mekanisme penanggulangan yang kuat yang dipelajari dari sejarah panjang pengalaman bencana di Filipina, jalan yang harus ditempuh masih panjang. Masih terdapat kesenjangan yang signifikan dalam memastikan bahwa rumah tangga merasa dan siap menghadapi bencana.
HHI menunjukkan bahwa salah satu kesenjangan terbesar yang diidentifikasi dalam penelitian ini terletak pada kesehatan mental, karena sebagian besar penduduk yang terkena dampak bencana menyatakan kesulitan dalam mengatasi trauma. Kurang dari 1% melaporkan mengakses layanan kesehatan mental atau dirawat karena masalah kesehatan mental.
Melalui survei ini, HHI bertujuan untuk memberikan informasi yang dapat membantu para pejabat dan perencana melihat kekuatan dan kelemahan Filipina dalam kesiapsiagaan dan ketahanan bencana. Hal ini juga bertujuan untuk menunjukkan kesenjangan yang dapat menjadi fokus upaya-upaya di masa depan.
Menariknya, penelitian HHI menemukan bahwa hanya 14% masyarakat Filipina yang merasa dapat mempengaruhi keputusan yang diambil oleh pemimpin lokal di komunitas mereka.
“Bagaimana masyarakat Filipina memahami keterpaparan mereka terhadap bahaya-bahaya ini dan langkah-langkah yang mereka ambil untuk mengatasinya sangat penting dalam perumusan kebijakan dan perencanaan nasional yang relevan,” Direktur Program Komunitas Tangguh HHI Vincenzo Bollettino dikatakan dalam keterangannya Selasa, 5 Februari lalu.
HHI mengatakan Filipina “sedang dan akan terus menjadi fokus utama dan wilayah studi mengenai ketahanan dan kesiapsiagaan bencana.”
“Dengan perkiraan perubahan pola cuaca dan kenaikan permukaan air laut yang terkait dengan perubahan iklim global, para peneliti dan pembuat kebijakan akan mendapat manfaat dari terus mengkaji bagaimana Filipina mengatasi dan mempersiapkan diri menghadapi bencana di masa depan,” tambahnya. – Rappler.com
