blog.fcuzhhorod.com

“Ini adalah akhir dunia,” Walikota Guiuan Annaliza Gonzales-Kwan mengenang staf dari Administrasi Layanan Atmosfer, Geofisika, dan Astronomi Filipina (PAGASA) delapan tahun lalu ketika topan super Yolanda (Haiyan) terjadi di kota ini di ujung paling tenggara dari Pulau Samar.

Kwan baru saja menyelesaikan masa jabatan terakhirnya sebagai walikota kota Samar Timur ketika Yolanda meratap di wilayah Visayas pada tanggal 8 November 2013.

Tidak sampai sekitar jam 4:40 pagi. mendarat di Guiuan dan meratakan kota dengan kombinasi angin yang mencapai kecepatan hampir 230 km/jam.

Kwan, yang terpilih kembali sebagai walikota pada tahun 2019, mengingat kebisingan “mengerikan” di mana-mana di pulau itu.

Hampir setiap bangunan besar di kota, termasuk rumah sakit, gimnasium, Gereja Katolik bergaya barok yang dibangun pada abad ke-18, dan radar doppler PAG-ASA baru, sumbangan dari Japan International Cooperation Agency (JICA), hancur atau mengalami kerusakan parah. .

Yolanda menghancurkan sistem infrastruktur, sehingga menyulitkan tim penyelamat untuk menjangkau masyarakat yang terkena dampak.

Guiuan harus menunggu tiga hari sebelum bantuan datang. Kwan mengatakan dia akhirnya menghubungi salah satu teman suaminya, yang meminjamkan mereka sebuah pesawat pribadi untuk mengangkut persediaan darurat.

Delapan tahun kemudian, Guiuan tidak hanya membangun kembali dirinya sendiri tetapi juga mengantarkan awal baru bagi masyarakatnya, kata Kwan kepada Rappler pada Sabtu, 6 November.

Pada masa Yolanda, Guiuan adalah kotamadya kelas lima. Sekarang kota ini menjadi kota kelas dua. Namun kota ini juga menunjukkan bagaimana birokrasi dapat menghambat pemulihan di tingkat akar rumput.

Hanya 326 dari sekitar 900 rumah yang dijanjikan oleh Otoritas Perumahan Nasional (NHA) yang telah ditempati. Kwan mengatakan, hanya 124 warga yang memenuhi persyaratan untuk memenuhi syarat proyek perumahan tersebut.

Meskipun beberapa warga belum melengkapi persyaratan untuk mendapatkan sertifikat tanah, Kwan mengatakan mereka memutuskan untuk memindahkannya karena berbagai topan yang melanda Guiuan dalam beberapa bulan terakhir.

“Masih banyak penerima manfaat yang belum membongkar rumahnya di zona Dilarang Membangun. Satu-satunya alasan kami mengizinkan mereka pindah adalah karena topan yang melanda Guiuan,” kata Kwan.

Kwan mengatakan, 194 rumah akan dibalik pada Senin, 8 November. Sekitar 370 rumah masih dalam tahap pembangunan.

Kesiapsiagaan Bencana

Meski alam tidak bisa dikendalikan, Kwan mengatakan program kesiapsiagaan bencana telah mengurangi beberapa kerusakan.

Kota berpenduduk 50.000 jiwa ini kehilangan 101 penduduk. Namun Kwan mengatakan hanya 9% rumah di Guiuan yang hancur.

Kwan juga mengatakan sebagian besar rumah-rumah ini terletak di dekat daerah pesisir dan pulau barangay yang menolak ikut serta dalam upaya evakuasi paksa yang dilakukan pemerintah setempat.

“Kami memiliki 60 barangay. Saya menyebut kapten barangay saya sebagai ‘jenderal’ saya. Mereka semua menjalani serangkaian pelatihan,” kenangnya.

“Kami mengadakan sejumlah pelatihan termasuk konferensi perubahan iklim dan konferensi kesiapsiagaan bencana yang diikuti oleh semua sektor termasuk guru dan nelayan,” tambahnya.

“Bahkan jika saya terus bekerja untuk pariwisata atau bekerja lebih keras untuk kemajuan kota kami, jika saya tidak melakukan apa pun untuk kesiapsiagaan bencana, maka tidak ada gunanya melakukannya,” katanya kepada Rappler dalam campuran bahasa Waray dan bahasa Inggris.

“Barangay kami di sini sudah siap. Mereka punya pusat evakuasi, mereka tahu ke mana harus pergi, mereka tahu apa yang harus dilakukan karena kami sudah berlatih sebelum Yolanda,” tambahnya.

Kakak Kwan, Christopher Sheen Gonzales, baru saja mengambil alih pekerjaan lamanya ketika Yolanda terjadi.

Kwan mengatakan hal ini telah membantu upaya pemulihan Guiuan.

“Akulah yang menasihati adikku. Saya berkata, ‘Kita perlu mengidentifikasi berapa banyak rumah yang hancur, berapa banyak yang meninggal, dan sebagainya,'” katanya.

‘Adopsi’

Kwan mengatakan pendekatan sistematis yang memungkinkan organisasi swasta untuk “mengadopsi” barangay yang terkena dampak memungkinkan mereka untuk “pulih dengan cepat.”

“Setiap kali bantuan masuk, seperti Yayasan ABS-CBN, kami mengizinkan mereka mengadopsi barangay tertentu, yang mendesentralisasikan sumbangan. Itulah sebabnya mengapa hal ini sangat sistematis dan terorganisir. Makanya kami bisa pulih dengan cepat,” ujarnya.

“Jika Anda mengunjungi Guiuan sekarang, Anda tidak akan menyadari bahwa topan super telah menghancurkan kota kami. Kami sudah pulih,” katanya.

Terlepas dari rasa sakit yang dialami Yolanda, orang-orang Guiuanan melihat ada hikmahnya. Kemarahan Yolanda mengungkap “rahasia”, seperti Gua Linao yang kini menjadi objek wisata.

“Semuanya terungkap. Tanaman hijau dan pepohonan telah menghilang. Oleh karena itu, kami bisa mengidentifikasi mana saja yang bisa lolos sebagai tempat wisata,” kata Wali Kota.

ulang tahun Yolanda

Untuk memperingati delapan tahun topan super Yolanda, pemerintah daerah Guiuan telah menyiapkan acara selama tiga hari, mulai tanggal 6 November hingga 8 November.

“Kami memulai dengan program untuk masyarakat pesisir karena mereka adalah sektor yang paling rentan terhadap perubahan iklim. Kami telah menyediakan program untuk industri perikanan dan pariwisata, serta program yang akan membantu mendidik generasi muda tentang perubahan iklim,” kata Kwan.

Acara yang berlangsung selama tiga hari ini dimulai pada Sabtu, 6 November lalu dengan acara seharian penuh yang diberi nama “Dumyang” atau hasil tangkapan melimpah kalau diterjemahkan ke Waray.

Ini adalah proyek pemetaan berbasis komunitas untuk pembangunan berkelanjutan perikanan dan pariwisata pesisir di Guiuan bekerja sama dengan Pusat Konservasi Properti Budaya dan Lingkungan di Daerah Tropis Universitas Santo Tomas (USTGS CCCPET).

Minggu lalu, 7 November, lebih dari 1.000 anggota Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P) berpartisipasi dalam aksi pembersihan di wilayah pesisir.

Pada hari Senin, 8 November, konferensi pemuda lokal tentang perubahan iklim dan lingkungan yang disebut “Rig-on” (artinya tangguh dalam bahasa Waray) dijadwalkan berlangsung di Guiuan.

Acara tersebut bekerja sama dengan organisasi non-pemerintah lokal dan internasional yang telah membantu Guiuan dalam upaya pemulihannya.

Kwan mengatakan dia merasa gembira setelah mengetahui bahwa beberapa orang, sebagian besar kaum muda, telah menyatakan minatnya untuk mengikuti konferensi tersebut.

Pameran berbagai barang memorabilia dari hari malang tanggal 8 November juga akan dipajang di Balai Kota Guiuan.

Sementara itu, upacara penyalaan lilin akan dilakukan pada malam hari untuk menghormati mereka yang meninggal.

“Lilin akan dinyalakan untuk warga Guiuanan yang kehilangan nyawa akibat serangan topan super Yolanda,” kata Kwan.

Upaya pemulihan

Pada tanggal 8 November, unit pemerintah daerah Guiuan akan mengadakan upacara pemotongan pita untuk stasiun pompa air yang terletak di Barangay Cogon.

“Mereka membuat rumah pompa di tempat pengungsian kami yang letaknya di daerah yang sangat tinggi. Karena pasokan air langka di sana, saya meminta Distrik Perairan Guiuan untuk melakukan pengeboran di Barangay Cogon,” kata Kwan.

Kwan mengatakan Guiuan sedang mencoba membangun lebih banyak pusat evakuasi di barangay di berbagai wilayah kota.

“Kami masih berupaya membangun lebih banyak pusat evakuasi karena tidak semua barangay memiliki pusat evakuasi, apalagi saat ini angin topan semakin sering terjadi,” ujarnya.

Sebagai bagian dari upaya pemulihan Guiuan, pembangunan lebih banyak cadangan ikan juga sedang dilakukan.

“Kami juga memberikan pelatihan kepada para nelayan agar mereka tidak lagi melakukan illegal fishing. Selain itu, kami telah membangun sekitar delapan hingga sembilan suaka ikan karena masyarakat sekarang datang untuk membeli ikan,” ujarnya.

Pemerintah daerah Guiuan juga telah menyumbangkan sebidang tanah seluas 1.000 meter persegi di mana fasilitas pelatihan mata pencaharian Pendidikan Teknis dan Keterampilan (TESDA) akan segera dibangun.

Mengenai pemulihan penuh, Kwan mengatakan: “Saya harus mengatakan bahwa kita telah pulih sepenuhnya karena kita sekarang memenuhi syarat untuk menjadi kotamadya kelas satu.” – Rappler.com

Lance Lim adalah jurnalis yang berbasis di Visayas dan penerima penghargaan Aries Rufo Journalism Fellowship