blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Banyak rancangan undang-undang yang berupaya mengatasi kelaparan dan kekurangan gizi di Filipina telah diajukan ke Kongres, namun hanya sedikit yang disahkan menjadi undang-undang.

Namun, inisiatif untuk mengatasi kelaparan dan malnutrisi lebih umum dilakukan oleh lembaga pemerintah.

Malnutrisi, khususnya malnutrisi, telah menjadi masalah abadi di Filipina. Memang benar, perbaikan segala bentuk malnutrisi nampaknya melambat dalam beberapa tahun terakhir. (MEMBACA: PH ‘tidak berkinerja baik’ dalam memerangi berbagai bentuk malnutrisi)

Di Lembaga Penelitian Pangan dan Gizi Survei Ketahanan Pangan 2015menemukan bahwa 21,9% rumah tangga Filipina “sangat rawan pangan”.

Mengingat besarnya permasalahan ini, kelompok masyarakat sipil seperti Rise Against Hunger, The National Food Coalition dan Gawad Kalinga telah berupaya membantu mitigasi permasalahan ini dengan berbagai cara (BACA: Bagaimana kelompok-kelompok membawa perjuangan melawan kelaparan ke sekolah).

Namun, apa langkah konkrit yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi permasalahan gizi buruk yang terus terjadi?

Ekosistem hukum

Selain RUU Nol Kelaparan, beberapa undang-undang yang ada telah dianggap memerangi malnutrisi.

Namun, banyak diantaranya yang fokusnya berbeda-beda, dan beberapa di antaranya tidak dapat dilaksanakan secara penuh atau efektif. Akun tersebut meliputi:

EO 51: Kode Susu

Kode Susu melarang promosi pengganti ASI oleh sistem layanan kesehatan, dan bertujuan untuk mendorong pemberian ASI pada bayi baru lahir

Menurut Organisasi Kesehatan Dunia“menyusui mengurangi angka kematian bayi, dan memiliki manfaat kesehatan hingga dewasa”.

RA 6657: Undang-Undang Reforma Agraria Komprehensif (CARL)

Ditandatangani pada tahun 1988, RA 6657 menjadi dasar CARP, sebuah program redistribusi tanah untuk kepentingan petani yang tidak memiliki tanah. CARP menghadapi banyak kendala dalam implementasinya, dan belum sepenuhnya terealisasi.

Menurut Survei Ketahanan Pangan FNRI tahun 2015, “rumah tangga (…) yang terlibat dalam pertanian, kehutanan, dan perikanan adalah kelompok yang paling tidak aman pangan”. Selain itu, menurut Otoritas Statistik Filipina (PSA)“Petani, nelayan, dan anak-anak mempunyai angka kemiskinan tertinggi di antara sektor-sektor dasar.”

RA 7607: Magna Carta untuk Petani Kecil

Magna Carta untuk Petani Kecil tahun 1992 bertujuan untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi petani kecil.

Undang-undang tersebut mengatur penggunaan sumber daya pemerintah dalam proyek infrastruktur dan pembangunan yang dimaksudkan untuk membantu petani kecil, termasuk pembangunan pasar pertanian-ke-jalan raya, dan pembelian peralatan pertanian modern.

RA 8172: Undang-Undang Iodisasi Garam Nasional (ASIN)

Undang-undang ini dirancang untuk mengatasi masalah pola makan yang kekurangan yodium, sehingga memerlukan fortifikasi garam produksi lokal dengan yodium. (MEMBACA: 20 tahun berlalu: hukum ASIN dan tantangannya)

RA 8178: Undang-Undang Tarif Pertanian

RA 8178, yang disahkan pada tahun 1996, mengadopsi penggunaan tarif pada banyak impor pertanian, dibandingkan dengan kuota dan pembatasan impor yang diterapkan sebelumnya. Dengan mengenakan tarif, undang-undang tersebut berupaya melindungi produsen pertanian lokal dan menjaga mereka tetap kompetitif, setelah masuknya Filipina ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia.

Saat ini, ada dorongan untuk mengubah RA 8178, yang mempertahankan kuota impor beras. Pembatasan kuantitatif terhadap impor beras adalah dianggap sebagai salah satu alasan stabilnya kenaikan inflasi tahun ini.

RA 8435: Undang-Undang Modernisasi Pertanian dan Perikanan (AFMA)

AFMA memperkenalkan bantuan negara bagi mereka yang bekerja di bidang pertanian dan perikanan. Tujuannya mencakup perlindungan pasokan pangan nasional yang stabil, dan penggunaan sumber daya negara untuk meningkatkan pendapatan para pekerja melalui agroindustrialisasi.

Saat ini, AFMA telah memberikan subsidi pinjaman pedesaan melalui penciptaan Program Kredit dan Pembiayaan Modernisasi Pertanian.

RA 8550: Kode Perikanan Filipina

Pertama kali ditandatangani pada tahun 1998, RA 8550 diubah pada tahun 2015 untuk memperluas kekuasaannya. Undang-undang tersebut dan amandemennya memberikan pedoman yang dimaksudkan untuk menjadikan penangkapan ikan lebih berkelanjutan dan ramah lingkungan.

Dengan undang-undang ini dan amandemennya diharapkan dapat menjaga pendapatan nelayan kecil, yang telah menghadapi tantangan selama bertahun-tahun. Kode perikanan bertujuan untuk menjaga ketahanan pangan di negara ini.

RA 8976: Undang-Undang Fortifikasi Pangan Filipina tahun 2000

Undang-undang tersebut mengamanatkan fortifikasi bahan makanan pokok seperti beras, tepung, minyak dan gula dengan zat gizi mikro esensial.

Untuk mencapai tujuan ini, RA 8976 mendirikan Program Fortifikasi Beras dan Fortifikasi Minyak Goreng/Makanan.

Nutrisi di bawah pemerintahan Duterte

Masalah-masalah yang diuraikan dalam Rencana Aksi Gizi Filipina 2017-2022 mencerminkan semakin mengakarnya masalah gizi di Filipina.

PPAN 2017-2022 merupakan usulan strategi Dewan Gizi Nasional saat ini untuk mengatasi masalah gizi buruk yang akut. Isu-isu yang disoroti dalam PPAN mencakup defisiensi mikronutrien, kerawanan pangan, meningkatnya angka obesitas pada orang dewasa, dan malnutrisi pada bayi dan anak kecil miskin. Pada isu terakhir, tersirat rendahnya angka pemberian ASI eksklusif pada 6 bulan pertama kehidupan seorang anak.

Untuk mengatasi masalah ini, beberapa undang-undang dan inisiatif telah diambil oleh pemerintahan Duterte.

RA 11037: Undang-Undang Makanan Sehat untuk Anak-anak Filipina

Undang-undang yang ditandatangani baru-baru ini menyerukan kepada berbagai lembaga pemerintah untuk melaksanakan program nutrisi nasional, yang dapat memitigasi kekurangan kalori dan mikronutrien. Undang-undang tersebut berharap dapat memberi makan kepada anak-anak yang saat ini berada di sekolah atau tempat penitipan anak.

Undang-undang ini juga menciptakan sistem informasi gizi nasional untuk memungkinkan pengambilan kebijakan yang lebih berbasis data terkait gizi. (MEMBACA: Duterte menandatangani undang-undang tentang program nutrisi nasional)

Reformasi Pajak untuk Percepatan dan Inklusi

Seperti yang ditemukan oleh Survei Gizi Nasional FNRI, obesitas pada orang dewasa mengalami tren peningkatan. Untuk mengatasi hal ini, TRAIN mengenakan pajak cukai pada minuman yang dimaniskan dengan gula untuk mencegah konsumsi. (Membaca: Bagaimana Undang-Undang Reformasi Pajak Mempengaruhi Konsumen Filipina)

Selain itu, Presiden Rodrigo Duterte berharap dapat menciptakan persyaratan baru untuk minuman yang dimaniskan dengan gula untuk memiliki label yang memperingatkan tentang kandungan gulanya. – Rappler.com

Cesar E. Garcia adalah pekerja magang Rappler. Dia sedang belajar Ilmu Politik di Universitas British Columbia.