blog.fcuzhhorod.com

Sekitar P3,4 miliar bantuan luar negeri untuk upaya tanggap COVID-19 Filipina tidak terpakai pada tahun 2020 ketika Departemen Kesehatan kesulitan melaksanakan proyek, menurut Komisi Audit (COA).

Jawaban auditor negara terhadap penjelasan DOH sebelumnya itulah yang mereka pertimbangkan dalam laporan audit tahun 2020 terhadap lembaga tersebut.

“Tujuan mengenai urgensi memperoleh dana dari sumber asing akan hilang jika DOH mempersulit pelaksanaan proyek dan tidak bertindak efektif,” kata auditor dalam tanggapannya, yang terdapat dalam Lampiran IV laporan audit tahunan DOH tahun 2020. .

Hal ini menyoroti fakta bahwa DOH telah diberi kesempatan untuk menjelaskan selama proses audit. Laporan audit tahunan biasanya sudah menyertakan komentar dari lembaga kecuali mereka tidak memberikannya, dan dalam beberapa kasus auditor mengeluarkan duplikat atau tanggapan terhadap klarifikasi tersebut.

Hal ini terlihat dalam laporan audit DOH tahun 2020, meskipun beberapa komentar dan tanggapan lembaga tersebut tertuang dalam surat manajemen konsolidasi (CML) yang tidak diungkapkan oleh COA.

Bantuan luar negeri yang belum terpakai sebesar P3 miliar, dan program yang belum berkomitmen sebesar P11,89 miliar adalah dua item dari total dana COVID yang kurang dimanfaatkan sebesar P67 miliar yang mendapat komentar dan bantahan publik.

COA mengatakan total dana COVID-19 sebesar P67 miliar salah dikelola, sehingga menyebabkan hilangnya peluang dalam pandemi yang merenggut ribuan nyawa dan menghancurkan jutaan warga Filipina.

Secara keseluruhan, COA mengatakan: “Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa dana yang tidak digunakan pada akhir tahun ini tidak diubah menjadi pasokan, peralatan, dan layanan kesehatan yang sangat dibutuhkan yang dapat memberikan manfaat bagi para pekerja kesehatan dan masyarakat umum selama masa kritis. masa pandemi.”

“Miliaran dana publik ini bisa menyelamatkan banyak nyawa jika saja dana tersebut disalurkan ke program-program yang bermakna selama keadaan darurat/darurat nasional,” tambah auditor.

Tidak ada alasan khusus yang diberikan atas penundaan tersebut

Mengenai sumbangan asing yang belum terpakai sebesar P3,4 miliar, DOH mengatakan kepada COA bahwa “kegiatan lain tidak terpenuhi pada tahun 2020 karena pelaksanaan proyek baru dimulai pada bulan November 2020.”

“Rencana Kerja dan Keuangan (WFP) tahun 2020 baru disetujui pada 4 Desember 2020 lalu,” kata DOH.

Namun, auditor mencatat bahwa “alasan spesifik atas penundaan dimulainya pelaksanaan proyek pada November 2020 dan persetujuan WFP pada 4 Desember 2020 tidak disajikan.”

“Masalahnya bukan hanya mengenai tidak tercapainya target, ada nyawa masyarakat Filipina yang perlu diselamatkan di masa darurat negara ini,” kata auditor.

‘Hanya ada satu DOH di bawah Duque’

DOH mempunyai dana tidak wajib sebesar P11,89 miliar, yang berarti DOH mempunyai dana tersebut namun tidak memiliki program yang dapat digunakan untuk melakukan pembayaran.

Hal ini mungkin antara lain untuk tunjangan bahaya dan tunjangan risiko khusus.

DOH menjelaskan, lembaga tersebut baru menerima Perintah Pelepasan Alokasi Khusus (SARO) dari Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) pada 30 Oktober 2020.

Luzon pertama kali dikunci pada bulan Maret 2020, dan Presiden Rodrigo Duterte memiliki kekuasaan darurat melalui Bayanihan I pada tanggal 24 Maret di tahun yang sama.

DOH mengatakan dana tidak wajib tersebut tidak berasal dari Bayanihan I, melainkan dari Bayanihan II yang ditandatangani Duterte pada September 2020.

“Dalam penerbitan Surat Edaran Bersama DBM-DOH No. 1 dan 2 untuk pelaksanaan Pembayaran Bea Bahaya Aktif dan Tunjangan Risiko Khusus masing-masing pada tanggal 25 November 2020, Financial Management Services (FMS) dengan mengamankan dokumen-dokumen yang diperlukan, mengirimkan dana ke Pusat Perkembangan Kesehatan, unit operasional dan pihak terkait lainnya. kantor diturunkan,” DOH menjelaskan kepada COA.

“Permintaan pengunduhan saran sub-alokasi (SAL) untuk mencakup pendanaan penyediaan makan, akomodasi, transportasi dan asuransi jiwa ke rumah sakit DOH telah diajukan ke FMS oleh Divisi Administrasi Personalia Pelayanan Administrasi (AS-PAD) pada tanggal 9 Desember , 2020,” tambah DOH.

Auditor mengatakan dalam tanggapannya bahwa ada sistem yang lebih efisien untuk memproses saran subalokasi atau SAA, dan itu adalah “melalui koordinasi yang tepat dari berbagai kantor DOH.”

“Terlepas dari kantor mana dalam departemen yang bertanggung jawab, hanya ada satu DOH di bawah Menteri Kesehatan,” kata auditor.

DOH juga berselisih mengenai berapa banyak yang diterima untuk respons COVID-19, namun auditor mengatakan, “Data yang dikumpulkan tidak diambil begitu saja atau hanya imajinasi belaka dari Kantor COA.”

“Ini diambil dari ringkasan resmi dana hibah DBM yang diterima oleh DOH, khusus untuk respons COVID-19,” kata auditor.

penjelasan COA

Setelah reaksi publik terhadap DOH, kantor pusat COA mengeluarkan klarifikasi yang jarang terjadi pada hari Jumat, 13 Agustus, yang mengatakan tidak ada temuan bahwa dana hilang karena korupsi.

“Karena ada rekomendasi kepatuhan dari DOH, proses audit atas kekurangan yang disebutkan belum selesai. Oleh karena itu, masih terlalu dini untuk menarik kesimpulan mengenai temuan-temuan dalam Laporan Audit Tahunan Konsolidasi,” kata kantor informasi publik COA.

Audit memang sedang berlangsung karena P67 miliar bukan satu-satunya temuan yang kurang.

“Audit kami yang sedang berjalan juga mengungkapkan kekurangan tambahan terkait dana COVID-19 sejumlah ₱1.036.390.245,26 yang tidak termasuk dalam Surat Manajemen Konsolidasi dan disajikan dalam Lampiran V,” kata COA.

Kekurangan tambahan sebesar P1 miliar tersebut mencakup kekurangan pengadaan sebesar P358,7 juta, penggunaan dana sebesar P524,9 juta, sumbangan dalam bentuk barang sebesar P70,9 juta, dan skema penggantian biaya Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina (PhilHealth) yang dilanda skandal sebesar P81,8 juta. .

“Disertai observasi dan temuan tersebut merupakan rekomendasi yang diberikan oleh auditor kepada manajemen DOH untuk menyikapi observasi dan temuan tersebut,” kata COA.

COA menyebutkan, dari 151 rekomendasi audit tahun-tahun sebelumnya, DOH melaksanakan 136 rekomendasi.

Namun untuk tahun 2020, laporan auditor independen kepada DOH memberikan opini negatif yaitu jenis rating rendah, yang tertinggi adalah opini wajar tanpa pengecualian.

“Laporan keuangan terlampir tidak menyajikan secara wajar posisi keuangan Departemen Kesehatan dalam semua hal yang material,” kata laporan independen tersebut.

DOH: Semua dana dipertanggungjawabkan

Menteri Kesehatan Negara Bagian Maria Rosario Vergeire mengatakan dalam pengarahan Laging Handa pada Sabtu, 14 Agustus, mereka diberi waktu hingga September untuk menyerahkan dokumen tambahan kepada COA, terutama dari unit lain dan kantor wilayah.

Vergeire mengatakan, semua dana sudah dipertanggungjawabkan.

“Kami terbuka untuk semua jenis penyelidikan, kami tidak akan mundur darinya. Saya harap penghakimannya, mari kita lakukan ketika bukti yang kita lihat sudah lengkap,” kata Vergeire saat memberikan keterangan kepada pemerintah Laging Handa, Sabtu, 14 Agustus.

(Kami terbuka untuk segala jenis penyelidikan, kami tidak akan mundur. Kami berharap penilaian apa pun akan dilakukan sampai kami melihat bukti lengkapnya.)

Baik penyelidik antikorupsi pemerintah, Departemen Kehakiman (DOJ) maupun Kantor Ombudsman, mempunyai wewenang untuk memulai penyelidikan. Mereka telah melakukan hal tersebut di masa lalu tanpa memanfaatkan laporan audit, namun keduanya mengambil sikap pasif dan mengatakan mereka akan membiarkan proses COA berjalan sebagaimana mestinya.

Malacañang mengambil posisi yang sama untuk menunda keputusan sampai DOH menanggapi COA.

Korupsi dalam pengertian hukum yang ketat memerlukan bukti keuntungan pribadi.

Asosiasi Mahasiswa Kedokteran Filipina (PMSA) mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa penyelewengan dana di saat krisis masih dianggap sebagai kelalaian kriminal. – Rappler.com