blog.fcuzhhorod.com

Pemilu 2019 akan menjadi kita berempatst yang otomatis.

Pada tahun 2010, negara ini menerapkan pemilu otomatis pertamanya melalui mesin pemungutan suara Smartmatic yang disebut Pemindai Optik Hitungan Daerah atau yang populer (atau terkenalnya, tergantung pada pihak mana Anda berada) dikenal sebagai “Mesin PCOS.”

Mesin PCOS 2010 digunakan kembali pada pemilu 2013.

Pada pemilu 2016, mesin PCOS digantikan oleh pembaca tag optik yang lebih baru dan diperbarui, yang berganti nama menjadi Mesin penghitung suara atau itu “VCM,” yang juga disediakan oleh Smartmatic.

VCM yang sama akan digunakan pada pemilu 2019.

Bisa jadi yang ke 4st pemilu otomatis, namun banyak yang belum memahami bahwa kita Sistem pemilihan otomatis atau “AES” bukan a “menyelesaikan” sistem pemilihan otomatis, tidak seperti namanya. Apa yang otomatis hanyalah:

• Penilaian dan penghitungan surat suara
• Transmisi hasil daerah kepada Dewan Canvasser
• Konsolidasi hasil dan rekrutmen mereka secara bertingkat

Semua aspek proses pemilu lainnya masih bersifat manual. Misalnya saja, para pemilih masih memberikan suara mereka dengan tangan dengan cara mengarsir surat suara, dan bukannya, katakanlah, menyentuh tombol di layar komputer untuk mendaftarkan suara mereka pada kandidat yang mereka pilih.

Verifikasi identitas pemilih

Aspek penting lainnya dari AES yang masih bersifat manual adalah “verifikasi pemilih”. Ini adalah bagian di mana para anggota Dewan Pemilihan (EC) menentukan apakah orang di hadapan mereka adalah pemilih yang sama yang mendaftar untuk memilih di daerah pemilihan tersebut. Saat ini, ketika seorang pemilih melaporkan dirinya untuk memilih, ia akan diverifikasi dengan menanyakan namanya dan mencocokkannya dengan Daftar Pemilih Hari Pemilihan (EDCVL). Ketika ada tantangan terhadap identitasnya, ia akan diminta untuk memberikan bukti identitas, pendaftaran atau kualifikasi. Menurut Petunjuk Umum, pada titik inilah EB akan “mengidentifikasi contoh tanda tangan pemilih dan fotonya di EDCVL.” Jika anggota Dewan Pemilihan puas, dia akan diberikan surat suara dan diperbolehkan memilih.

Proses verifikasi pemilih seharusnya menyaring pemilih ilegal dan penipu. Aspek AES ini merupakan satu-satunya kewenangan yang diserahkan kepada anggota Dewan Pemilihan Umum dan akibatnya merupakan titik lemah sistem otomatis ini. Anggota Dewan Pemilihan Umum dapat dipaksa, diintimidasi, disuap, atau sekadar berkolusi dengan politisi dan itu saja! Kerentanan ini telah dieksploitasi oleh penyelenggara pemilu dan penipu sejak pemilu 2010.

Kerentanan ini diperparah dengan ketidakmampuan mesin pemungutan suara untuk mengetahui apakah orang yang memberikan suara benar-benar merupakan pemilih terdaftar yang memberikan suaranya. Itu memungkinkan skema kecurangan “bayangan demi satu” atau “beri makan melalui satu,” dimana satu atau beberapa orang secara teknis dapat memilih seluruh distrik. Dalam beberapa kasus, politisi membajak semua surat suara dan menggelapkannya sangat, selesaikan dengan persentase suara 100% dan dengan 100% suara mendukungnya!

Setelah pemilu otomatis tahun 2010, setelah bos firma hukum saya Sixto Brillantes Jr. Saat kami memimpin Komisi Pemilihan Umum (Comelec), salah satu prioritas utama kami adalah mengatasi kerentanan ini dengan mengotomatisasi verifikasi pemilih dan menghilangkan diskresi dewan pemilu. Namun, hal ini memerlukan mesin verifikasi pemilih terpisah yang akan diintegrasikan ke dalam mesin pemungutan suara—pada saat itu, perkiraan biayanya adalah P25.000 per unit.

Inilah yang kami bayangkan akan berhasil: informasi biometrik (yaitu sidik jari) dari semua pemilih terdaftar di suatu daerah pemilihan akan dimuat ke dalam mesin verifikasi pemilih di daerah tersebut. Masyarakat yang menyatakan dirinya sebagai pemilih akan diminta memasukkan sidik jarinya, dan bila ada kecocokan akan diberikan surat suara. Pencocokan biometrik juga diperlukan sebelum surat suara yang telah terisi dapat diterima dan dibaca oleh mesin PCOS.

Hal ini akan menghilangkan praktek yang mudah “bayangan demi satu” atau “beri makan dengan satu.” Paling tidak, hal ini akan mempersulit para penipu pemilu untuk melakukan tindakan mereka, karena sistem tersebut mengharuskan mereka untuk menghadirkan badan-badan yang siap untuk memberikan suara. Sayangnya, usulan anggaran kami untuk pemilu 2013 sudah dibatalkan di tingkat Departemen Anggaran dan Manajemen. Oleh karena itu perbaikan yang direncanakan tidak pernah dilaksanakan. Hal ini juga tidak terjadi pada pemilu 2016.

Implementasi sebagian dari sistem otentikasi

Pada pemilu tahun 2019, dengan banyak penghargaan kepada ketua dan komisaris Comelec saat ini, verifikasi pemilih berbasis biometrik akhirnya akan diterapkan…tapi dengan tangkapan!

Pertama, penerapannya akan dilakukan secara parsial, tidak di semua TPS di Tanah Air. Dari total 92.509 klaster yang akan difungsikan pada Pemilu 2019, hanya sepertiga atau total 32.000 klaster yang akan memiliki klaster. Sistem Verifikasi Pendaftaran Pemilih (VRVS). Menurut berbagai rilis Comelec, 32.000 wilayah yang terkelompok ini kemungkinan besar akan masuk “di wilayah tertentu di Mindanao dan secara virtual untuk seluruh ARMM (Daerah Otonomi Muslim Mindanao).”

Menariknya, ARMM, yang sekarang menjadi Daerah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao (BARMM), sekali lagi akan menjadi tempat uji coba VRVS, seperti dalam eksperimen pemilu Comelec sebelumnya. Namun bagi saya, sudah matang untuk menentukan secara hukum apakah penerapan langkah atau persyaratan atau ketentuan tambahan pada pemilih di 32.000 wilayah yang dikelompokkan ini (walaupun tidak berlaku untuk wilayah lainnya) adalah hal yang penting. “perlindungan yang sama” ujian Konstitusi.

Berbeda dengan rencana tahun 2013, VRVS 2019 tidak akan terintegrasi atau terhubung dengan mesin pemungutan suara, namun hanya akan “pujian” mereka. Pencocokan biometrik tidak diperlukan sebelum VCM menerima dan menghitung surat suara seperti yang diharapkan oleh Comelec pada tahun 2013. Selain itu, menurut siaran pers Comelec, lolosnya verifikasi VRVS tidak berarti pemilih tidak diperbolehkan memilih. Dewan Pemilihan akan mempertahankannya “kebijaksanaan” untuk memperbolehkan orang yang ditolak untuk memilih meskipun gagal dalam tes verifikasi. Hal ini kemudian menimbulkan pertanyaan: untuk apa verifikasi itu? Nilai tambah apa yang akan diberikan mesin tersebut pada sistem pemungutan suara?

Sejauh yang saya pahami, implementasi sebagian VRVS ini dimaksudkan sebagai a “tes” dalam persiapan implementasi penuhnya pada pemilu 2022. Tapi apakah Comelec sudah siap?

Kualitas database biometrik sangat penting

Salah satu masalah utama yang akan dihadapi Comelec adalah kualitas dan integritas database biometriknya. Comelec telah mengumpulkan data biometrik selama lebih dari satu dekade atau mungkin lebih lama. Pada periode tersebut, mesin penangkap biometrik yang berbeda digunakan, dijalankan pada perangkat lunak yang berbeda dan dari vendor yang berbeda. Mereka diharapkan memiliki kinerja atau akurasi yang berbeda. Orang yang berbeda juga mengambil dan menangani data pemilih, dan penyedia yang berbeda bertanggung jawab atas penyimpanan, penyimpanan, dan analisisnya.

Selama saya berada di Comelec, kami terus-menerus menerima laporan bahwa sejumlah besar sidik jari ditemukan di bekas area ARMM. “kotor” atau sengaja dibuat kotor. Ada juga penggunaan jari tengah, jari manis atau kelingking yang umum, sebagai pengganti sidik jari ibu jari dan jari telunjuk Sistem identifikasi sidik jari otomatis (AFIS), yang dapat mendeteksi duplikasi. Migrasi dari satu teknologi ke penyedia teknologi, jika tidak ditangani dengan benar, juga dapat mempengaruhi integritas data. Dengan kata lain, inkonsistensi “kualitas” sebagian besar data biometrik dapat diperkirakan dan bahkan dikonfirmasi oleh berbagai sumber.

Untuk mengatasi atau mengkompensasi database biometrik yang bermasalah, Comelec atau pemasok VRVS-nya diharapkan menerapkan apa yang disebut “Ambang Pencocokan Biometrik” atau BMT. Ambang batas ini berkaitan dengan tingkat kemiripan minimum antara suatu pola (informasi biometrik dari orang yang mencoba memberikan suara) dan templat biometrik yang dimuat di VRVS yang akan diterima sebelum pemilihan dilakukan. “cocok.” Industri menggunakan kata tersebut “skor” (atau bobot) untuk menyatakan kesamaan antara pola dan templat biometrik. Semakin tinggi “skor” adalah, semakin tinggi kesamaan di antara keduanya. Semakin tinggi skor atau kesepakatan yang diperlukan, semakin besar pula kepastian bahwa yang mencoba memilih benar-benar pemilih yang terdaftar di daerah tersebut.

Kualitas database biometrik Comelec akan sangat penting dalam menetapkan ambang batas ini. Dilemanya adalah menetapkan ambang batas yang lebih tinggi dapat menyebabkan tingkat penolakan yang lebih tinggi atau terjadinya penolakan palsu jika database biometrik Comelec berkualitas buruk. Pilihan lainnya adalah menurunkan ambang batas, namun hal ini dapat berarti deteksi yang buruk, sehingga tingkat penerimaan menjadi lebih tinggi (atau penerimaan palsu). Dalam skenario terburuk, ketika sistem menerima ambang batas yang rendah, pola penipu mungkin diterima secara salah.

Mengatasi hal ini memerlukan dua langkah. Pertama, Comelec harus melakukan inventarisasi, penilaian dan pengendalian kualitas database biometriknya. Kedua, demi transparansi, pemerintah harus mengumumkan secara terbuka “Ambang Batas Biometrik” yang akan diadopsi untuk VRVS-nya, untuk menghindari kejutan atau kontroversi yang tidak diinginkan seperti ambang batas bayangan yang melampaui proporsi dalam protes pra-pemilihan presiden Bongbong Marcos di Pengadilan Pemilihan.

VRVS yang akurat hanya dapat mencapai banyak hal dengan database yang buruk; bahkan mungkin gagal. Pemasok VRVS Comelec bisa saja menyalahkan Comelec, dan itu seperti membuang banyak uang dengan sia-sia!

Jika Comelec memberikan penilaian yang jelas dan jujur ​​kepada publik mengenai basis datanya dan mengungkapkan ambang batas kecocokan biometrik, maka kita dapat mengurangi ekspektasi kita dan memiliki penilaian yang lebih baik terhadap sistem verifikasi pemilih otomatis tahun 2019. Penilaian yang baik terhadap efektivitas VRVS 2019 ini sangat penting bagi kita untuk mengetahui apakah VRVS dapat diperluas secara nasional atau diterapkan sepenuhnya pada pemilu mendatang. Atau dapatkah hal ini memberi tahu kita intervensi apa yang dapat dilakukan sebelum tahun 2022? Apakah ada kebutuhan untuk nasional “keterlaluan” Basis data biometrik Comelec?

Secara pribadi, saya percaya akan perlunya VRVS dan berpikir bahwa integrasi penuhnya ke dalam mesin pemungutan suara adalah satu-satunya solusi untuk menutup segala kerentanan dan menyelesaikan banyak kecurangan pemilu yang ada dalam sistem pemilu otomatis, seperti membayangi dan memberi makan oleh satu orang. Perbaikan lebih lanjut pada sistem pemilu otomatis kita harus diarahkan ke arah ini dan saya mengucapkan selamat kepada Komisi Abas atas langkah berani ini! – Rappler.com

Emil Marañon III adalah pengacara pemilu yang berspesialisasi dalam litigasi dan konsultasi pemilu otomatis. Dia adalah salah satu pengacara pemilu yang berkonsultasi dengan kubu Wakil Presiden Leni Robredo, yang kemenangannya diperebutkan oleh mantan senator Ferdinand Marcos Jr. Marañon bertugas di Comelec sebagai Kepala Staf pensiunan Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr. Dia adalah partner di Kantor Hukum Trojillo Ansaldo dan Marañon (TAM).