blog.fcuzhhorod.com

‘Dalam setiap situasi penting, Inggris telah bertindak dengan cara yang menimbulkan pertanyaan mendasar bagi UE tentang apakah negara tersebut bertindak dengan itikad baik, atau bahkan dapat bertindak’

seperti yang diterbitkan olehpercakapan

Seperti Perdana Menteri Boris Johnson pergi ke brussel Untuk mencoba mengakhiri perundingan UE-Inggris di hari-hari terakhirnya, perlu diingat satu fakta sederhana: isu-isu yang menimbulkan masalah saat ini adalah isu-isu yang sama yang selalu menjadi hambatan bagi tercapainya kesepakatan.

Jika perundingan Pasal 50 yang diadakan antara tahun 2017 dan 2019 bertujuan untuk mengakhiri keanggotaan Inggris di Uni Eropa, maka perundingan saat ini adalah tentang menciptakan hubungan baru antara kedua belah pihak. Meskipun perjanjian pertama membahas hak-hak warga negara di wilayah masing-masing dan pengelolaan dimensi Irlandia, perjanjian kedua berfokus pada pengaturan perdagangan yang lebih umum dan sejauh mana Inggris ingin tetap sejalan dengan peraturan UE di masa depan.

Ketika perundingan tersebut dimulai pada bulan Maret tahun ini, ada tiga poin utama yang langsung terlihat dari posisi yang dinyatakan pemerintah Inggris dan itu Komisi Eropa.

Perikanan

Yang pertama, dan mungkin yang terakhir, adalah persoalan perikanan. Sebagai simbol kuat dari kegagalan keanggotaan UE sejak tahun 1970-an, dengan berkurangnya stok dan semakin banyak tangkapan yang diambil oleh kapal-kapal non-Inggris, tidak mengherankan jika Inggris ingin membatalkan komitmen apa pun untuk mempertahankan unsur-unsur tersebut. dari Kebijakan Perikanan Umum. “Perairan Inggris untuk Nelayan Inggris” juga merupakan salah satu slogan yang lebih mudah untuk dijual kepada publik, yang mungkin akan hilang dalam kompleksitas dari semua slogan tersebut.

Sebaliknya, UE berkeinginan untuk mempertahankan aksesnya, sebagian karena sebagian besar tangkapan Inggris berakhir di wilayah Eropa, namun juga karena pengaturan pengelolaan perikanan yang diusulkan lebih kuat dan dapat ditegakkan dibandingkan dengan model kerja sama yang lazim ada. Namun, UE mendasarkan argumennya dalam bahasa praktik yang lazim, yang sangat penting dalam hukum laut: pada dasarnya, keadaan yang terjadi harus menjadi panduan yang kuat mengenai keadaan yang akan terjadi.

Meski menggugah, perikanan tetap menjadi bagian kecil dari aktivitas ekonomi kedua belah pihak. Jadi meskipun hal tersebut mungkin menjadi berita utama, hal tersebut tidak mungkin menjadi faktor yang menentukan atau menghancurkan semuanya. Selain itu, ia memiliki keuntungan besar karena kompromi dapat ditemukan dalam berbagai cara, menjadikannya chip yang ideal untuk menyeimbangkan dua masalah lainnya yang lebih mendasar.

Lapangan bermain yang setara

Diantaranya adalah “Lapangan Bermain yang Sama” akan mempunyai dampak yang paling cepat dan nyata. Pada dasarnya, hal ini tergantung pada apakah kedua pihak dapat sepakat bahwa mereka tidak akan menggunakan pelemahan standar dalam hal-hal seperti perlindungan lingkungan atau hak-hak pekerja untuk membuat barang dan jasa lebih kompetitif setelah Brexit.

UE khawatir bahwa ketika Inggris tidak lagi terikat oleh kewajiban-kewajiban yang melekat pada keanggotaan UE, maka Inggris akan mulai berpacu dengan standar yang paling rendah. Hal ini akan mempunyai konsekuensi besar bagi produsen UE, mengingat ukuran dan kedekatannya dengan Inggris.

Sebaliknya, pemerintah Inggris khawatir bahwa kesetaraan adalah cara untuk melanjutkan kewajiban keanggotaan bahkan setelah Inggris meninggalkan UE. Meskipun pemerintah menyatakan tidak mempunyai rencana untuk mengurangi perlindungan, mereka merasa bahwa pilihan untuk melakukan hal tersebut adalah hal yang tepat, lebih karena prinsip daripada kebutuhan.

Kesenjangan di sini jauh lebih sulit untuk dijembatani dibandingkan ikan karena hanya ada sedikit cara untuk mengatasinya. Entah Anda berkomitmen untuk mengikuti standar pihak lain, atau tidak. Dan mengingat bahwa apa pun yang terjadi mengenai hal ini akan mempengaruhi perekonomian secara keseluruhan, hal ini bukanlah sesuatu yang dapat diabaikan begitu saja, terutama mengingat kurangnya kepercayaan dalam perundingan saat ini.

Penyelesaian sengketa

Kurangnya kepercayaan inilah yang mendorong permasalahan terakhir: tata kelola dan penyelesaian sengketa. Dampak besar dalam proses Brexit sejak referendum tahun 2016 adalah memburuknya hubungan antara London dan Brussels. Pada setiap momen penting, Inggris telah bertindak dengan cara yang menimbulkan pertanyaan mendasar bagi UE mengenai apakah negara tersebut bertindak, atau bahkan dapat bertindak, dalam hal ini. itikad baik.

Oleh karena itu, UE ingin memastikan bahwa setiap perjanjian mempunyai mekanisme penegakan hukum yang kuat dan efektif. Hal ini melibatkan penggunaan Pengadilan Uni Eropa untuk memutuskan permasalahan hukum Uni Eropa dan mekanisme pembalasan silang. Yang terakhir adalah gagasan bahwa ketidakpatuhan di satu bidang terhadap kerja sama yang disepakati dapat dikenai denda di bidang lain: tidak mematuhi kuota penangkapan ikan, misalnya, dapat mengakibatkan tarif pada mobil.

Selain berargumen bahwa kata-katanya bersifat mengikat, Inggris juga mengambil posisi bahwa, sebagai negara non-anggota UE, Inggris masih tidak dapat terikat oleh tatanan hukum UE, dan bahwa setiap permasalahan harus diselesaikan dalam wilayahnya sendiri. , daripada mungkin mencemari keseluruhan hubungan. Terkait dengan elemen kesetaraan (level playing field), tidak ada banyak pilihan dalam hal ini, dan kasus di Inggris relatif lemah, mengingat praktik perjanjian perdagangan bebas modern lainnya di seluruh dunia. Mungkin beberapa kata untuk menggarisbawahi bahwa peran Pengadilan Uni Eropa terdapat dalam penafsiran makna undang-undang Uni Eropa hanya dapat membantu, namun sejauh ini hal tersebut belum cukup.

Dan hal ini membawa kita kembali ke awal: semua ini bukanlah hal baru. Negosiasi intensif selama sembilan bulan belum menyelesaikan satu pun dari ketiga elemen ini, sehingga sulit untuk melihat bagaimana solusi baru dapat diciptakan melalui pertemuan (yang mungkin singkat) antara Johnson dan Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen. Mungkin itulah intinya. Jika sebuah kesepakatan ingin dicapai, kemungkinan besar kesepakatan tersebut akan dibangun dari solusi-solusi yang telah diidentifikasi jauh sebelumnya. Yang berbeda adalah bahwa ini adalah momen politik—saat ketika peluang untuk menyelubungi semuanya dalam retorika yang baik dan tindakan demonstratif dapat mengatasi kecanggungan teknis dan kompromi. – Percakapan/Rappler.com

Simon Usherwood adalah Profesor Politik di Universitas Surrey.

Artikel di atas pertama kali diterbitkan di The Conversation.