blog.fcuzhhorod.com

Sindiran “Ini soal ekonomi, bodoh”, yang digunakan ketika Bill Clinton sukses dalam kampanye kepresidenan melawan George Bush pada tahun 1992 ketika resesi melanda AS, terlintas di benak kita saat kita melihat perekonomian Filipina saat ini. Saya khawatir sindiran ini tidak berlaku bagi Duterte di masa pandemi virus corona.

Pada kuartal pertama bulan Januari 2020, perekonomian Filipina menyusut sebesar 2% setelah mengalami pertumbuhan selama beberapa dekade. Sebelum adanya virus corona, Gunung Berapi Taal meletus pada bulan Januari dan berkontribusi signifikan terhadap kontraksi tersebut. Kemungkinan besar, kuartal kedua juga akan mengalami kontraksi, karena ini adalah periode ketika dampak pembatasan sudah terasa dan perbaikan sosial belum terlihat.

Hal ini akan menempatkan negara tersebut dalam resesi teknis atau pertumbuhan negatif selama dua kuartal berturut-turut. Bahkan perkiraan pemerintah memperkirakan perekonomian akan mengalami kontraksi sebesar 2,4% pada tahun 2020.

NEDA sebelumnya memperingatkan bahwa lockdown di seluruh Luzon akan berdampak besar pada perekonomian nasional karena menyumbang 73% terhadap PDB riil negara tersebut. Dengan adanya penutupan nasional di wilayah metropolitan utama, 32 juta pekerja Filipina terpaksa berlibur atau tidak bekerja. Dari sekitar 2,7 juta pekerja dan 500.000 OFW, dari 2,3 juta orang sudah menganggur.

Perekonomian Filipina kehilangan output sebesar P700 miliar pada bulan Maret karena upaya karantina, dan angka ini dapat meningkat hingga P1,5 triliun pada bulan Juni. NEDA juga menunjukkan peluang dalam hal belanja konsumen dan penurunan pengiriman uang, ekspor, dan pariwisata yang signifikan.

Perjalanan ke ICU? Tidak semuanya

Mengingat skenario perekonomian yang suram ini, akankah perekonomian kita masuk ke perawatan intensif akibat COVID-19? Triase ekonomi menunjukkan gejala yang tidak memerlukan intubasi. Biarkan saya mundur sedikit untuk memeriksa bagaimana hal itu tidak akan terjadi.

Dutertismo dan COVID-19 adalah virus yang mengungkap kelemahan institusi dan demokrasi itu sendiri. Kenaikan Duterte menjadi terkenal secara nasional telah menjadi viral dan mematikan. Dalam waktu kurang dari 5 bulan setelah memutuskan untuk mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 2016, mayoritas masyarakat Filipina yang hampir tidak mengenalnya memilih untuk melantiknya dengan janji akan membawa dampak buruk.

Walikota Davao menepati janjinya dan mengobarkan perang berdarah terhadap narkoba sambil mempertahankan peringkat popularitas yang tinggi. Kemenangan telaknya dalam pemilu sela menunjukkan bahwa demokrasi dapat dengan mudah didorong ke titik ekstrem. Dan Duterte tidak sendirian ketika para pemimpin populis otoriter telah merebut kekuasaan di negara-negara demokrasi berpenduduk padat seperti India dan Brasil.

Kebijakan ekonomi Duterte mengikuti gelombang pertumbuhan ekonomi yang dimulai oleh Presiden Benigno Aquino III (belanja infrastruktur, dividen perdamaian) dan terakhir di bawah pemerintahan Gloria Arroyo (jalan raya laut, reformasi maritim). Kebijakan Duterte berpusat pada peningkatan belanja konsumsi, yang dipicu oleh tingginya pengiriman uang, belanja infrastruktur besar-besaran, pariwisata, dan perjudian.

Janji neoliberalisme mengenai inflasi yang rendah sambil mencapai tingkat pertumbuhan yang tinggi telah berkembang pesat di bawah pemerintahan Duterte – dengan negara tersebut menikmati rekor peringkat kredit yang tinggi, cadangan devisa bruto dan peso yang stabil serta neraca pembayaran yang menguntungkan – yang disebut sebagai fundamental ekonomi yang kuat.

Perekonomian berada dalam kondisi yang baik, meskipun terjadi lonjakan inflasi pada tahun 2018 dan penundaan anggaran pada tahun 2019, hal ini didukung oleh pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh konsumsi.

Namun sebuah virus epidemiologi muncul yang secara radikal mengubah lanskap global dan mengungkap kegagalan pasar neoliberalisme.

Ruang fiskal

Pandemi COVID-19 benar-benar telah mengamati masyarakat dan menunjukkan betapa luasnya kesenjangan yang ada. Namun pandemi ini mempunyai dampak yang tidak proporsional terhadap komunitas rentan ketika mereka berjuang mengatasi krisis kesehatan yang berkepanjangan dengan sumber daya yang sangat terbatas.

Keluarga-keluarga yang tadinya miskin dan rentan sebelum pandemi kini menghadapi situasi hidup dan mati dalam hal makanan, layanan kesehatan, dan kelangsungan hidup.

Ada peningkatan risiko yang signifikan bagi kelompok rentan yang kekurangan pendapatan, pekerjaan, tempat tinggal dan mereka yang didiskriminasi berdasarkan kelas, usia, agama, identitas gender dan ekspresi. Kejahatan sosial seperti kekerasan dalam rumah tangga dan eksploitasi seksual online terhadap anak-anak telah meningkat selama pandemi ini.

Di tengah pandemi ini, pemerintah Duterte memiliki ruang fiskal yang memungkinkannya meminjam uang dengan segera dan menerbitkan obligasi yang layak. Paket pemulihan dan stimulus akan meningkat menjadi P2 triliun dalam anggaran nasional jika perekonomian dapat kembali ke lintasan pertumbuhan sebesar 7%.

Meskipun hal ini telah meningkatkan tingkat utang negara, namun hal ini tidak cukup serius untuk melemahkan keberlanjutan fiskal. Singkatnya, tidak ada krisis fiskal yang akan terjadi.

Tindakan yang ditargetkan

Di antara negara-negara berkembang, sebelum pandemi ini terjadi, Filipina memperkenalkan langkah-langkah perlindungan sosial yang ditargetkan dan didanai oleh pajak seperti bantuan tunai bersyarat/tanpa syarat, pensiun sosial untuk lansia dan bantuan kepada individu dalam krisis yang dijalankan oleh pemerintah daerah.

Hal ini diperluas dengan Bayanihan untuk Menyembuhkan sebagai Satu Undang-undang yang memiliki cakupan hampir universal untuk perbaikan sosial dan subsidi upah. Namun sistem ini terfragmentasi dan memiliki pemerintahan lemah yang rentan terhadap patronase dan korupsi. Pandemi ini kini telah menjadikan semua permasalahan perlindungan sosial ini menjadi sorotan.

Para ekonom menaruh harapan mereka pada kenyataan bahwa ketika Anda sedang terpuruk, tidak ada jalan lain selain naik.

Ada 3 kasus pertumbuhan – bentuk V, bentuk W, dan pemulihan bentuk U panjang. Bentuk V tidak akan terjadi karena vaksinnya masih belum ada. Bentuk W adalah apa yang akan terjadi ketika kita menjalani pemulihan paksa tanpa vaksin. Pemulihan jangka panjang berbentuk U adalah menunggu vaksin – namun Filipina tidak akan melakukannya.

Dengan adanya pelonggaran karantina di Metro Manila dan wilayah lain di negara ini, infeksi bisa meningkat lagi. Respons negara terhadap COVID-19 yang tertunda dan bermasalah masih terasa 3 bulan setelah darurat kesehatan masyarakat nasional diumumkan. Karena kurangnya pengujian massal dan pelacakan kontak, hal ini semakin diperburuk oleh masalah integritas data yang diajukan terhadap sistem pelacakan virus corona milik Departemen Kesehatan. (BACA: Meski GCQ, Metro Manila masih jauh dari kemenangan dalam pertarungan COVID-19)

Dengan pelonggaran lockdown global pada kuartal terakhir tahun 2020, pekerjaan di luar negeri diperkirakan akan kembali diminati. Ketika perdagangan global dibuka dan pulih, para pelaut dikerahkan kembali dan pekerjaan di bidang minyak dan petrokimia membutuhkan lebih banyak pekerja dan permintaan agregat meningkat.

Meskipun pengiriman uang telah menurun selama lockdown, jumlah tersebut akan meningkat lagi dan dapat melampaui angka tertinggi sebelumnya. Sebagian besar pengiriman uang sebagian besar berasal dari Amerika, Eropa, dan Timur Tengah. Hal ini akan dilengkapi dengan pertumbuhan sektor outsourcing proses bisnis (BPO) yang didorong oleh peralihan ke ekonomi digital.

Tentu saja, proyek perluasan Tiongkok akan menjadikan Filipina sebagai provinsi satelitnya. Mesin konsumsi massal akan hidup kembali kecuali terjadi perubahan perilaku yang drastis. (BACA: AIIB yang dipimpin Tiongkok menyetujui pinjaman $750 juta untuk respons virus PH)

Memasuki fase pasca-lockdown setelah penutupan bisnis selama 75 hari dapat menjadi hambatan bagi gelombang kedua infeksi besar-besaran. Dengan tertundanya tes massal dan sistem pelacakan kontak yang tidak terorganisir untuk infeksi virus corona, peningkatan jumlah infeksi yang lebih besar dari sebelumnya dapat menimbulkan bencana ekonomi.

Tanpa vaksin, semua orang tidak aman dan kita tidak boleh lengah. Sementara itu, arah Malacanang adalah membuka katup-katup yang telah menutup perekonomian dan tidak menunggu waktu tambahan yang diperlukan untuk meratakan kurva seperti yang disarankan para ahli.

Meskipun terdapat permasalahan mobilitas dan kekacauan lalu lintas akibat penerapan pembatasan jarak fisik, pemerintah tetap mendorong strategi pemulihan berbentuk huruf W. Dampaknya jelas – ekonomi mengalahkan kesehatan masyarakat. Dalam kedua skenario tersebut, nyawa akan terselamatkan dari kelaparan atau infeksi, yang pada akhirnya akan menyebabkan lebih banyak kematian.

Sebagai kebijakan nasional, setiap orang harus diperlakukan sebagai pekerja penting dan bukan sebagai domba kurban di atas altar pertimbangan ekonomi. – Rappler.com

Tom Villarin adalah mantan anggota kongres dari Daftar Partai Akbayan di Kongres ke-17. Ia menyusun antara lain Pelembagaan UU 4P dan UU Ruang Aman, ikut menyusun UU Pelayanan Kesehatan Universal, UU Cuti Hamil yang Diperpanjang, Pendidikan Tinggi Gratis di Sekolah Umum, dan UU Veto Melawan Kontraktualisasi..